一九四八年（三、上）
7月1日：十三时，与罗荣桓、刘亚楼致电一前指、热前指、辽吉、辽南：（一）由专人经常巡视检查封锁状况，协助地方党政机关动员城附近群众坚壁清野。缉拿向城中偷送粮食者。（二）前指应组织北宁与中长路以东的检查，聂（鹤亭）、陶（铸）、应组织对此线以西的检查，程（子华）黄（志勇）应组织对承德周围封锁的检查，并将对承德封锁部署电告。
7月2日：签发东北军区兼东北野战军命令，辽吉军区与辽宁军区合并，组成辽北军区。司令员聂鹤亭、政治委员陶铸、副司令员赵杰、高鹏、副政治委员郭峰、副政治委员兼政治部主任彭嘉庆、参谋长黄思沛、副参谋长夏尚志、政治部副主任邱先通、王振乾、供给部部长王兴华、供给部政委钟士喜。
○签发东北军区兼东北野战军命令，辽南军区改称辽宁军区，司令员陈奇涵、政治委员张秀山、副司令员边章伍、副政治委员林一山、参谋长金振钟、政治部主任谭开云、副主任李东野、供给部长段平山、政委刘采芹、卫生部长刘洪章、卫生部政委陶明、副政委郑金柱。
○签发东北军区兼东北野战军命令，任命杨梅生为合江军区司令员，张启龙为合江军区政治委员，李信为合江军区政治部主任。
7月3日：长春国民党军以小部队攻击东北野战军独立第十师各团的阵地，被第十师击溃。
7月4 日：国民党军以一个团的兵力从长春火磨公司出动，向东北野战军独立第七师位于谭家营子的阵地进犯，三次冲锋均被击溃。
7月5日：签发东北局命令，以江华为安东省委书记兼安东军区政治委员，程世才为省委常委、安东军区司令员，沙克为省委委员、安东军区副司令员，赵正洪为省委委员、安东军区政治部主任。
○经中央军委批准，决定以东北军区护路军为基础补入二线兵团一部，并吸收一批铁路员工为技术骨干，成立东北人民解放军铁道纵队（又称铁道修复局），受东北野战军总部和东北交通委员会双重领导。局长黄逸峰、第一副局长兼参谋长李寿轩、第二副局长兼政治部主任何伟、第三副局长兼总工程师武可久。
○东北局设立党的工作编制委员会。
7月6日：长春国民党军以五个团的兵力分三路向东北野战军西南、正南、东南的阵地攻击，均被击溃。
○与罗荣桓、刘亚楼致电萧劲光、萧华、陈光、陈伯钧、唐天际、解方，贺东生、王树君：我二师六团有策应独八师之任务，在练兵期中如独八师方面需要策应，及时策应之。
7月7日：二十一时，同罗荣桓、刘亚楼致电詹才芳、李中权、袁渊：盼将以下情形电告：（一）义县敌兵力、番号。（二）大凌河能否徒涉或架桥。（三）锦州、兴城、绥中各处敌兵力、番号如何。
○二十一时，同罗荣桓、刘亚楼致电万毅、刘兴元、吴瑞林、唐凯：盼将抚顺敌兵力、番号电告。
○二十一时，同罗荣桓、刘亚楼致电梁兴初、周赤萍、孔石泉、黄炜华：盼将铁岭敌兵力、番号电告；盼将开原地形、工事详细侦察了解，以备万一敌占后我在攻占之。
○二十一时，同罗荣桓、刘亚楼致电吴克华、莫文骅、欧阳文、李福泽：盼将本溪敌兵力、番号电告。本沈间何处有敌，数量多少盼告之。
○牡丹江省撤消，属县分别划归松江省和合江省管辖。
7月10日：中共中央发出《关于修改〈东北局关于公营企业中职员问题的决定〉给东北局的指示》。
○张静之出任松江省政府副主席。
7月11日：签发东北局命令：为了节省人力、物力，以便全力支持前线，决定撤消辽宁省委和辽宁军区建制。将辽宁军区机关与辽吉军区合并，改称辽北军区；将原辽南省委改为辽宁省委，辽南军区改称辽宁军区，归东北局和东北军区酱东北野战军直接领导。以张秀山为辽宁省委书记兼辽宁军区政治委员，林一山为辽宁省委副书记兼辽宁军区副政治委员、陈奇涵为辽宁省委常委、辽宁军区司令员。
7月12日：中共东北局召开常委会议，讨论组建铁道兵问题。
○十八时，贺晋年、陈仁麒、周仁杰、舒行致电林彪：奉命明日西开，配合晋野作战，考虑到不久要配合长春战役，时间来不及，且部队疲劳（二个月作战，相当疲劳），问题较多，需休整才能应付将来之长春战役。建议考虑我纵此次行动问题。
7月13日：中共中央发出由周恩来起草的致东北局电：同意关于东北行政治委员员会的组织机构和干部配备的建议，批准由陈云、李富春、林枫、王首道等七人组成党委会，陈为书记。
○十时，与罗荣桓、刘亚楼致电贺晋年、陈仁麒、周仁杰、舒行：十二日十八时电悉，你们目前仍望配合晋野作战，待配合任务完成后再作数日休息整顿，然后向锦州前进。
7月15日：东北人民解放军铁道纵队在哈尔滨正式成立。由东北军区兼东北野战军和东北交通委员会领导，司令员黄逸峰兼、参谋长苏进、政治部主任何伟、总工程师武可久。
7月16日：十七时，吴克华、莫文骅、欧阳文、李福泽致电林彪：（一）据敌之进攻方式看，各军间隔很小，稳步前进，行动异常谨慎。我为寻机集中后重打其薄弱一路，故决定十一师留一个团及该师警卫营（在刘二堡），在首山一带配合地方武装正面迟敌人之行动，掩护鞍山搬运物资。我纵主力即集结浪子山、疙瘩寺一带，首先打击五十四师，求得歼其一个团，看情况发展继续作战。（二）作战手段，因敌集中，故采取集中绝对优势兵力先吃一点，阻击其它几点，一块块的吃，明天下午开始动作。
○二十四时，与罗荣桓、刘亚楼致电吴克华、莫文骅、欧阳文、李福泽：同意十六日十七时关于你（四）纵动作的来电。
7月17日： 十二时，与罗荣桓、刘亚楼致电吴克华、莫文骅、欧阳文、李福泽：对南犯之敌可寻机歼其一部，鞍山物资迅速撤退。
○十二时，与罗荣桓、刘亚楼致电聂鹤亭、陶铸、高鹏、彭嘉庆：对抢粮之敌，可寻机歼其一部。
○中共中央发出《关于兵源补充问题的指示》。今后攻城野战所获俘虏可能大为增加，各区及各军应用大力组织俘虏训练工作，原则上一个不放，大部补充我军，一部参加后方生产，不使一人不得其用。我军战胜蒋介石的人力资源，主要依靠俘虏，此点应提起全党注意。
7月20日：二十时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：(一)最近东北局常委重新讨论了行动问题，大家均认为我军以南下作战为好，不宜勉强和被动的攻长春。(二)长春守敌在十万以上，工事与建筑物均甚坚固，粮食能靠空投接济。我军如正式攻击，则必须以三至四倍于敌人的力量，即三十万至四十万人的力量，同时进行有重点的多路突破，才能分散和分割敌人的兵力、火力，避免被敌各个击破，才能将纵深战斗维持攻击到底，而取得战役的全胜必须准备逐屋逐堡的争夺，而不可指望突破后乘敌混乱迅速扩张战果的情况出现。(三)如我们攻长春，则我十二个纵队的部署大约是：在锦州附近须留一个纵队钳制敌人，沈阳以北亦须控制四个纵队打增援。因此，我们能用以攻长春的兵力，只有新、老七个纵队，加上新成立的五个独立师，我用以攻城的兵力还不能足够三倍(我们正式攻城战通常要四倍于敌的兵力才把握大，冬季战役歼灭城[敌]皆是五倍左右的兵力攻下的)。我们虽有突破敌人的绝对把握，虽能在纵深战斗中继续歼灭部分敌人和占领很多街道，但攻城军每日在敌机炮火下，兵力消耗必甚大，很难使战斗力能支持到将战斗胜利结束。去年四平战斗，我一纵两个主力师，均因各连队所剩人数太少，故不得不自动撤出战斗。今年如攻长春，这样情况仍可能出现。又估计在我主力投入纵深战斗后，沈阳之敌仍以新一军、新六军为骨干，从铁岭出发，以十五万人左右的兵力，采取集中行动北上增援。锦州之敌亦有可能出动两个军经沈阳、铁岭北上增援或进驻沈阳，使沈阳敌能抽出共约二十万左右的兵力北上增援(沈阳有正规军二十六万，连地方武装和机关人员共约三十五万人)。我军打增援的部队，只能留出新、老四个纵队，估计只能迟滞和部分歼灭敌人，不可能全歼和阻住敌人。如届时我攻城军还未能拿下长春，又因消耗甚大不能转入打援，则援敌与守敌就可能会合，则我军即会被迫撤出战斗，这种可能性是很大的。在援军未到以前，全歼守敌的可能性虽也有若干，但甚不可靠。所以这一仗就带着很大的勉强性和冒险性，如不成功，则影响今后作战太大，非普通部分部队攻击不成功的情形可比。使一相当长的时期内，不能给全国胜利以有利的支持。(四)我们意见：东北主力待热河秋收前后，和东北夏季结束后，即是再等一个月，到八月中旬时，我军即以最大主力开始南下作战。首先以十一纵(现在冀东)、九纵(现在锦州附近)、四纵(现在鞍山附近)，以奔袭手段分别包围义县、锦西、兴城、绥中、山海关诸地之敌(每处有敌约一个师，只锦西则有三个师，以上五城，除义县敌人三个团中有两个团未被歼灭过外，其他四个城的敌人，都是被歼过的部队番号，而以关内来的新兵组织起来的)。我军第一步首先歼灭这五个城的敌人，待这一带的战斗大体结束后(估计有的敌人会被歼灭，有的敌人会跑掉)。然后迅速向承德前进，即进行夺取承德和打增援的战斗。在我们向承德前进以前，我杨、罗部队应事先插到承德、古北口之间，防承德敌人逃跑。待我军包围承德后，那时我军或—面包围承德和准备攻城，一面以一部部队协同杨、罗歼灭古北口、顺义、密云一带的敌人，然后开始攻承德和打增援。北平以北敌人肃清，和承德战役结束后，那时依照情况，从两个行动方向中选一个，或配合晋野部队夺取张家口和打增援，并肃清平绥路上大小据点，将傅作义在西面的力量全部打掉，或去冀东攻唐山打增援。更次一步的行动，则可准备夺取保定和打增援。尔后总的趋势，或继续向南，或继续向西。(五)我军主力南下后，则长春之敌，因不能达到钳制我军于东北的目的，则定然乘机南退。我军能如同过去收复通化、吉林等地一样收复长春，并乘敌撤退时歼敌一部。沈阳之敌在我关内各战场继续大胜利的情形下，在我东北部队业已进关的条件下，沈阳之敌稍迟时日，亦必然撤。只有锦州之敌可能还在东北拖延一个较长的时候，而最后或被歼灭，或逃走。(六)我军南下最大的困难是粮食的接济，但九月底我们的铁路可通至义县附近，义县收复后即可通至义县。在长春敌人尚未退至沈阳以前，大概我们还能保证义县。长春敌人退至沈阳以后，沈阳之敌可能乘我主力已去承德及以南，与锦州之敌打通联系和重占义县。那时我们交通线可经过阜新、北票到朝阳，以大量汽车输送粮食。热河在九月底十月初亦可秋收。因此，粮食问题可以解决。将来在冀东作战，粮食问题更易解决。在平绥线作战则须要晋察冀方面有所准备。(七)盼军委对于我们以上意见予以指示，以便我秘密准备一切，以便能顺利袭歼锦西之线的敌人和使承德敌人不致逃掉。
7月28日：九时，与罗荣桓、刘亚楼致电詹才芳、李中权、袁渊：二十五日十七时电悉，已令辽吉地方武装向新民活动。
○九时，与罗荣桓、刘亚楼致电梁兴初、周赤萍、孔石泉、黄炜华：二十五日电悉，你们不必做工事，应全力进行打运动战教育。
7月29日：十二时，吴克华、莫文骅、欧阳文、李福泽致电林彪：（一）桥今十二时架好，部队十三时即陆续通过，每师需十二小时过完。（二）近几天，先头部队过河后，道路勉强能走，据各方调查，如下大雨涨潮，牛庄、营口一带满地是水，路即被水破坏，过河后车马不能走。十一师总部原确定西进与主力会合作战，建议大雨前过河为好，不然会被隔断。（三）我们过河后，独二师在牛庄一带无作用，是否可以集中全师接替十一师任务，该师才二千人，装备还好，战斗力亦不弱。
7月30日：中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：关于你们新的作战计划，我们觉得你们应当首先考虑对锦州、唐山作战，只要有可能就应攻取锦州、唐山，全部或大部歼灭范汉杰集团，然后再向承德、张家口打傅作义。如果你们不打范汉杰先打傅作义，则卫立煌将以大力集中锦唐线，卫、范协力向西援傅，那时你们可能处于很困难地位。西面粮食级为困难，东面则是产粮区，此点你们必须充分计算到。先打范汉杰是否有可能，望以你们意见电告。
○十七时三十分，与罗荣桓、刘亚楼致电聂鹤亭、陶铸、高鹏、彭嘉庆：（一）五纵目前已占领辽河各渡口，能阻止敌人西进。（二）你们对新民方向，目前需要尽量减少对敌人的威胁，以免敌人警惕。因此，你们在新民周围不要集中大的力量，也不要扰乱敌人，盼速处理这一行动。
○十七时三十分，与罗荣桓、刘亚楼致电吴克华、莫文骅、欧阳文、李福泽，詹才芳、李中权、袁渊：二十九日十二时电悉，为了不过早暴露企图，十一师仍应在鞍山方面暴露目标，以示我军并无全力西进企图。独立师仍应在牛庄方面，积极加强打大仗的只能与训练。（二）九纵已有一个师在台安，你们过河后应进驻台安，以一个师担任辽河各渡口的防御，其它部队可驻台安及其西北地区，继续进行部队教育。（三）待四纵接替沿河各渡口的防务后，九纵二十五师即可归还建制。
7月31日：与罗荣桓、刘亚楼致电贺晋年、陈仁麒、周仁杰、舒行：以敌机数次轰炸看，你们的驻地可能被敌发觉，须知，你们除极力注意防谍工作外，应积极组织对空射击，否则敌机更猖狂。
7月：任命：江华为安东省委书记兼省军区政治委员；陶铸为辽北省委书记兼省军区政治委员；白坚、郭峰为辽北省委副书记。
8月1日：十八时，就关于向南作战计划，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：午陷电敬悉。(一)我们第一步拟以靠近北宁线的三个纵队和两个独立师，采取奔袭手段，分别包围义县(一个师)、锦西(三个师)、绥中、兴城、山海关(三处各有一个师)，待主力到后，逐一歼灭这五个城的敌人(共七个师，均属范汉杰兵团)。锦州经常驻有六七个师的兵力(内为九十三军两个师，五十四军三个师，另外还有暂五十五师和暂五十一师，两个军直属队和一个兵团直属队)，城市工事业已完成，故我们不拟攻锦州。但该敌万一出来增援，在增援中歼灭其大部时，那时当然可以乘胜攻锦州，但根据去年冬季在沈阳附近作战的经验，敌人是不敢出来增援的。除非我主力最大部分进入了大攻城战而敌援军又大时，则敌才可能增援。(二)第一步行动结束后，我们究竟是攻承德或唐山，我们当依照军委陷来电重新考虑承德和唐山两处，唐山敌人自动逃跑的可能少，因敌需保持其燃料来源，而承德敌人自动逃跑的可能性则较多。又据杨、罗巳养电云；冀东自河头至三河县以南多为河流及水洼地，大部队实难活动，小部队却好活动，但冬季却好打仗。(三)目前我们当继续了解和考虑第二步行动的问题，但以两个纵队左右的兵力阻住承德之敌人，不使其向北平集中是必须。(四)我们在作战的第二阶段上，拟留两三个纵队和九个独立师在东北境内，主要目的是不让长春敌人退走和乘其退走时歼灭其全部或大部。我们估计在长春敌人未退或歼灭前，沈阳、锦州的敌人向我热河和关内增援的可能不会很快，兵力也不会很大，特别是锦州以南到山海关被我占领时，敌人更很难很快策应傅作义。
○十时，与罗荣桓、刘亚楼致电吴克华、莫文骅、欧阳文、李福泽，詹才芳、李中权、袁渊：二十五师仍在大虎山、黑山一带。
○十八时，与罗荣桓、刘亚楼致电詹才芳、李中权、袁渊：盼查问你们现地区雨季，何时开始，何时结束。
8月1日至22日：全国第六次劳动大会在哈尔滨举行。会议选举产生了中华全国总工会执行委员会，陈云为主席；李立三为副主席、党组书记；朱学范为副主席；刘宁一为副主席、党组副书记；张维祯为秘书长。会议选举李立三为东北总工会主席、张维祯为副主席。
8月2日：詹才芳、李中权、袁渊致电林彪：据调查，每年雨季，多于四至五月中旬开始，至立秋结束，常在六月底连阴。今年北镇附近尚未发过特别大的风，连阴最多5天。大雨时各河水骤然涨，附近除羊肠河涨水需二天始落外，余数小时即下去。立秋后虽还下雨，但连阴时间很少。今年八月三日立秋，估计八月上旬还有雨，沟帮子以北多沙土，雨后道路还不泞。盘山多黑地，又较洼，雨后行动不便。
8月3日：毛泽东为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼并告华北军区第二兵团司令员杨得志、政治委员罗瑞卿、参谋长耿飙电：本日杨成武来中央面商绥远行动问题，杨部（八个旅）本月二十日左右可完成一切准备，拟待你们在锦榆线作战业已开始，杨罗兵团任务确定（或者包围承德、或者保卫唐山），并开始行动吸引傅作义主力向北向东之时，即由涞源附近以二十天行程，主力到达归绥附近攻击归绥，一部袭取集宁、兴和，以配合你们之作战，杨罗任务究竟如何规定，何日行动，你们主力何时开始锦榆线作战，盼即告。
○以军委东北分会名义报请中央军委批准，决定在年底前组成六个桥梁大队，二个水塔恢复中队，三个铁道通讯恢复中队，两列桥梁列车，两列通讯列车。隶属于东北人民解放军铁道纵队。
○国民党行政院会议通过决定；罗卓英、万福麟、郑洞国、马占山为东北“剿总”副总司令。此时，东北“剿总”总司令仍为卫立煌，副总司令还有范汉杰、孙渡、梁华盛、陈铁、张作相。
8月5日：中央军委批复中央军委东北分会：同意以七个炮兵团扩编为炮兵纵队，下辖骡马炮兵师（日式榴弹炮）、机械化炮兵师（美式一百毫米口径重炮）在军区司令部下设炮兵司令部，以朱瑞为司令员。
8月6日：十九时，同罗荣桓致电中央军委：江二十四时电悉。(一)估计傅作义发现我东北主力南下时，必采取放弃次要据点，集中主力守大城市的方针。(二)我军应采取调动和分散傅作义，以便歼灭傅作义所有各部，和夺取其所守的城市，包括相机夺取平、津之方针。(三)为了达到分散傅作义，将傅部调一两个军向西去，以便我军能在承德、张家口、保定和北平取得胜利。因此，不宜由我们先行动调动傅作义向北向东，而应是杨成武部先行动调动傅作义向西，以便我们与杨、罗部开展战局，和更迟一步与杨成武部会合，歼灭傅作义调到了西线的力量。所以我们意见，杨成武行动仍照军委梗二时电所规定的执行为好，该部能愈早出动愈有利。(四)我们拟歼灭北宁线上五城之敌以后即攻承德，在我们未向承德前进前。以杨、罗部队切断承德敌人退路。(五)目前白城子、郑家屯、通辽等处河流涨空前大水，铁路桥梁多处被冲，因此还不可能开始向西运输粮食，须待本月十五号后才能将桥梁修好。因此，我们要在八月底九月上旬才能出动。但如杨成武部队出动时间能提早，则我们出动时间亦能提早。(六)唐山敌人较承德为少，易于夺取和歼灭，但唐山战役后对于战役的连续发展作用较小，不如攻了承德能求得连续作战的机会。
○东北局决定设立马列学院东北分院。院长林枫、副院长凯丰。
8月7日：十八时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：鱼日十九时电悉。绥远为傅作义所必救，不怕不能调动傅部向西，调动傅部是必然的。问题是傅作义自己有三个军及几个独立师，如果他以两个军及一二个独立师援绥，则杨成武在绥难于立足。因绥远及晋西北均粮缺，必须取得集宁、归绥两点才能解决粮食问题。过去两次入绥失败的教训不应忘记。不管你们何时开始攻锦榆线。杨罗兵团必须与杨成武兵团配合行动。兹规定杨成武兵团八月廿一日由沫源以东出动；九月十日左右向归绥、集宁两点开始攻击，杨罗耿兵团须在九月十日以前以主力到达承德、北平线并开始攻击，另以一部向平张线动作，配合畅成武兵团之作战，在这一阶段内杨、罗、耿受军委直接指挥。你们主力按上述两兵团行动时间，规定自己出动及开始攻击锦榆线之时间．并预先报告军委。你们对上述规定如有意见，速即电告，否则即照此部署执行。
8月8日：十七时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：军委：(一)虞十八时电悉。(二)傅作义主力目前恰好业已调至锦州、唐山之线，正便于我杨成武部向西袭击。因此，我杨成武部能于日内即出发西进则更好，否则，亦以愈早出发为好(只要行动已准备好了的条件下)。(三)为了造成我杨成武部能乘虚袭取归绥、集宁，决今目前在山海关西南之我十一纵，极力威胁山海关、唐山之线，以便吸引傅作义主力。(四)东北主力行动时间，须视杨成武部行动的迟早才能确定具体确定。
○程子华、黄克诚、黄志勇、刘道生致电林彪：程子华回军区，冀东作战由杨（得志）罗（瑞卿）耿（飚）统一指挥。
8月9日：二十三时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼并告杨得志、罗瑞卿、耿飚电：齐十七时电悉。(一)杨成武部已确定廿一日由涞源以东出动，以廿天行程(九月十日左右)到达归绥、集宁附近，并开始攻击。(二)傅作义自己所有的三个军(三五军、暂三军、暂四军)及各个独立师均位平绥线及北平附近，并末东去，随时可增援归绥。我军是走路，敌人是乘车或空运，我军走路的廿天中可能被敌发觉，使援军先我或稍后到达。故杨、罗、耿必须向平古、平张配合行动，并须先几天打响，才能保障杨成武攻占归绥、集宁。(三)你们所说的九十二军、九十四军、十六军等部，是交给傅作义指挥的蒋介石部队，不是傅作义自己的。这些部队的中心任务是保卫平榆、平古、平张、平保诸线。只要杨、罗、耿向平古、平张行动，除九十二军外，均将迅速缩回，九十四军、十六军等部均在对付杨、罗、耿，且距锦榆线极远，决不会妨碍你们打锦榆线。九十四军并无到锦州讯，第八军王伯勋部两个师(旅)由秦皇岛经上海到蚌埠，并无又回北宁线消息，只有九十二军确到滦县一带，你们以一部钳制该军，决不会妨碍你们打锦、榆。你们不要被敌人的伪装所迷惑，你们应迅速决定并开始行动。目前北宁线正好打仗。你们所谓你们的行动取决于杨成武的行动，这种提法是不正确的。
8月11日：十一时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：佳二十三时电悉。(一)我们前几天得的消息说；九十四军增加到了锦州，第八军已回到了唐山以北。但近日又得到这样的消息说：在锦州之五十四军要开往山东。昨日合众社广播中说：范汉杰部将增援华中。又据报，沈阳敌人七月廿九日起宣布戒严。承德电：第四师有开古北口的消息。据以上情况看来，敌人是将作新的行动，但其具体情况与企图不明，正继续侦察中。如敌人不是打通沈锦路，则也有可能从锦州附近调兵增援华中。(二)东北主力数月来均末作战，指战员均甚急迫要求作战，部队随时皆可出动。但在现在地区无战机可求，南下则因大批粮食的需要无法解决，向热河运粮道路甚远，必须利用铁路、汽路。但今年雨水之大，为三十年来所未有，铁路、汽路冲毁甚多，近日来形势更猛。原估计未删左右可修好的铁路、汽路、桥梁，以现在形势来看，能否如期完成仍无把握。我们现在只待郑家屯南北运粮道路修复，形势稍减(因全军皆无雨具)，即可随时出动，决不以杨成武部行动之迟早为标准。但目前对出动时间，仍是无法肯定。
8月12日：六时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：十一日十一时电悉。关于敌人从东北撤运华中之可能，我们在你们尚未结束冬季作战时即告诉了你们，希望你们务必抓住这批敌人，如敌从东北大量向华中转移，则对华中作战极为不利。关于你们大军南下必须先期准备粮食一事，两个月前亦已指示你们努力准备。两个月以来，你们是否执行了我们这一指示一字不提。现据来电则似乎此项准备工作过去两月全未进行，以致现在军队无粮不能前进。而你们所以不能决定出动日期的原因，最近数日你们一连几次来电均放在敌情上面，并且因此又均放在杨成武是否能提早出动上面。你们六日十九时电，虽曾提到粮食问题，但是你们说；“如杨成武部出动时间能提早，则我们出动时间亦能提早。”你们八日十七时电则全末提到粮食问题。但说敌情严重，并作出结论说：“东北主力行动时间，须视杨成武部行动的迟早才能确定。”当着我们向你们指出不应当将南面敌情看得过份严重，尤其不应当以杨成武部之行动作为你们行动的标准，并且同时即确定了杨成武的行动时间以后，你们却说(相距不到三天)：“决不以杨成武部行动之迟早为标准”，而归结到了粮食问题。对于你们自己，则敌情、粮食、雨具样样必须顾虑周到，对于杨成武部则似乎一切皆不成问题。试问你们出动遥遥无期，而令该部孤军早出，傅作义东面顾虑甚少，使用大力援绥，将杨成武赶走，又回到东边来对付杨、罗及你们，如象今年四月那样，对于战局有何利益。你们对于杨成武部采取这样轻率的态度，是很不对的。对于北宁线上敌情的判断，根据最近你们几次电报看来，亦显得甚为轻率。为使你们谨慎从事起见，特向你们指出如上，你们如果不同意这些指出，则望你们提出反驳。
8月13日：同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：(一)我们在锦州附近的九纵，确于八月五日向我们电告说，他们捉到九十三军的逃兵说：九十四军开到了锦州。又根据聂、薄、滕四日七时电说，谍息：新八军到了唐山，加上九十二军、六十二军、十六军的部队又确实在北宁线附近向我十一纵进攻，因此，我们对于九十四军到锦州的消息遂信以为真，而错误的判断敌人有三个可能；或企图打通锦、沈，或防我军南下，或图驱逐我十一纵。十日晚，我们收到合众社的广播说：范汉杰部将调华中，因此，我们才相信锦州增兵之说不确，且范部将增援华中。(二)我们八月六日电说，杨成武部愈早出动愈有利，当时根据三个情况：一个是根据唐山、锦州的敌人兵力增加，会妨碍我在北宁线的作战。一个是我东北主力八月底或九月初必能开始行动，能于九月十日前在北宁线打响。一个是根据军委来电说，杨成武部九月十日才能在归绥打响。因此，我们八月八日提议杨成武部在已准备好了的条件下宜尽早出动，以便在我们打响之前打响，以便达到分散敌人的目的。但八月十日得知铁路、桥梁被水冲毁的情况继续扩大（铁路局长吕正操来说：此次山洪之大，为五十年来所未有），粮食不能如期南运（过去南运到新立屯、彰武一带，一方面受铁路限制，同时也因容易过早暴露企图），因此，我们遂于十一日向军委报告说，我们出动日期不能具体肯定，同时也就再没有要求杨成武部先出动了。目前杨成武部尚未出动，且距预定出动日期还有七天，该部行动日期是否需要推迟，请军委决定。如要协同其行动便于西进，我们则以十一纵及骑师，采取积极箝制敌人的动作。（三）我们自冬季攻势后到现在四个月没有大的作战行动，原以为长春敌人兵力至多不过八万，战斗力不强，但经过长春外围战斗后和经过更详细的侦察研究后，敌之兵力与战力皆超过原有材料的质量和数量，大家遂一致认为攻长春不利。但如马上南下，则又鉴于十一纵和杨罗兵团在热河粮食的困难，故不能立即南下。有北满运粮到热河路途遥远需依靠铁路，但铁路要到八月二十五日才可能修到阜新，因此，预定部队能在八月底开始南下。现则突因异乎往年的大雨情况，故部队原定的出动时间遂无十分把握做到。目前仍尽力争取早日出动，只要雨势不继续上涨能继续下降，则仍可能做到按时出动。
○十五时，致电热前指、十一纵、晋前指、中央军委：我晋前指十四日至十六日开始攻击石匣、小营、古北口之线，令程黄，除令独四师、独六师向承德、鞍匠屯积极行动，箝制敌人外，望令十一纵极力向遵化以东及芦龙、迁安之敌积极行动，求得歼敌一部，以吸引九十二军、十六军，使该敌不能向平古线增援。
○致电程子华、黄克诚、黄志勇、刘道生：查明北票、承德间，以及叶柏寿、赤峰间之铁路情况，是否易修？沿线何地有车头、车厢？
○王梓木出任嫩江省政府第二副主席。
8月14日：中共中央及中央军委批准东北局常委关于东北军区与野战军领导机关分开后的组织分工及人事配备意见。东北军区：林彪为司令员兼政治委员，高岗(兼副政委、主持工作)、吕正操、周保中、肖劲光为副司令员，罗荣桓、陈云、李富春为副政治委员，刘亚楼、伍修权为参谋长，谭政为政治部主任，边章伍为副参谋长，周桓为政治部副主任，李富春兼后勤部长。东北野战军：林彪为司令员，罗荣桓为政治委员，刘亚楼为参谋长，谭政为政治部主任，曹样仁为副参谋长，钟赤兵为后勤部部长兼政治委员。下辖两个兵团指挥部机构，即第一兵团(肖劲光为司令员、肖华为政治委员)、第二兵团(程子华为司令员、黄克诚为政治委员)，以及第一、第二、第三、第四、第五、第六、第七、第八、第九、第十、第十一、第十二纵队，独立第一、第二、第三、第四、第五、第六、第七、第八、第九、第十、第十一师，另三个骑兵师、冀察热辽军区四个独立师、铁道纵队、炮兵纵队。野战军共约七十万人。
○十八时，致电第四纵队、辽宁军区、第五纵队、安东军区、辽北军区、第一前指、第二前指：目前辽南敌似有行动，据逃兵供，五十二军之二十五师在辽阳集结，新三军之五十四师、暂五十九师在辽阳东峨眉庄集结，该军并有接五十二军防务息，注意查明。
○中共中央发出《关于严格执行报告制度》的指示。
8月15日：毛泽东以中共中央名义致电林彪和东北局，对林彪收到一月七日关于报告制度的规定六个月以来，经过几次催促仍不向中央作报告提出批评，表示完全不了解你们在这件事上何以采取这样的敷衍态度。今年五月、七月两次催促你们，你们不声明理由，近日再催，你们才声明是“常委各同志均极忙碌，事实上只各顾自己所分的工作，并皆对各部门的工作难求得全部了解，对作全貌的报告遂感困难，缺乏向中央作综合性报告的材料来源”等等。这是由于心中存在着一种无纪津思想。
○致电中共中央，就未作报告做了检讨，并上送了综合报告。
○六时，程子华、黄克诚、黄志勇、刘道生致电林彪：十一纵自昌黎战斗后，每天行军，部队太疲劳，遵化以东敌已南撤，迁安、芦龙无敌，适于该纵仍在原地休息整理补兵，以便执行今后任务。
○十时，致电贺晋年、陈仁麒、周仁杰、舒行：十一纵暂在现地待命，并了解昌黎至滦县、滦县至山海关一带敌情。如我晋野在承平线作战，则你们在昌黎东西歼敌与破路，如晋野目前不动，则你们亦不动。
○十一时，程子华、黄克诚、黄志勇、刘道生致电林彪：据息，九十三军二十二师及二十师，有占北票、阜新计划，十五日开始行动，确否待证。北票、承德间铁路均残损不全，叶柏寿、赤峰间路基均大部挖掉，两线车头车厢不多，正搜集中。
8月17日：与罗荣桓、谭政致电中央军委：我们将进入敌区作战，在考虑离开铁路线后，后方供应不上时，即需依中央合理负担政策，向当地人民筹粮，累进率如何规定当为一问题。但更重要者是如何实行合理负担及如何使筹得的粮迅速集中，因一方面军队需要粮食供应是急切的，另方面实行合理负担则要求有较为周密的调查，及根据此种调查确定负担的分配量，然后逐一催收集中，其手续是很麻烦的，对于军队的供应是缓不济急的。同时进入敌区后，旧的政权机构不能利用，新的政权一时来不及建立，如此则办理合理负担的全部工作，必须依靠军队政治机关及随军的少数地方工作人员来做。而在人地生疏时间短促的环境，也是难于做好的，其结果不是使政策走样，就是弄不到饭吃的。从去年秋季起至冬季作战时期，曾采取没收地主征发富农政策，以解决军队吃粮问题，规定地主只留口粮，富农则征发其多余部分，这样能够征用的粮食为数较多，分发供应都较易，虽在某时(部队大量集中时)某地(少粮区)亦曾遇到困难，及除了因此所引起的贪污浪费与少数违反政策者外，然确是保障了军食，使作战行动未受阻碍。现在合理负担政策与没收征发政策是有区别的，而且必须区别才行。如此一来，则在敌区能够征用的粮食较之以往采取没收征发所能征办者势必大为减少，能否保证军食尚成问题。关于合理负担累进率的规定，怎样才是适当，我们亦无经验。我们这样提出问题，不是怀疑中央的政策，而是以认真态度来执行中央的政策。故请中央详为指示，并望将关内各部在新区解决吃粮问题的经验，择要电告。
8月18日：中共中央复电同意在林彪随部队去前方时，由高岗代理东北局书记。
8月20日：毛泽东复电林彪，对收到综合报告表示甚慰，并再一次阐明写综合报告不仅能使中央看出大战略区的全貌，而且可以使写作此种报告的同志思索全局性问题，这对领导同志来说是不可缺少的。
○致电贺晋年、陈仁麒、周仁杰、舒行、杨春圃：为着整个作战行动的需要（为着东北主力作战及减轻敌对两杨兵团的注意），我军目前需将滦县（不含）到昌黎一带之敌歼灭，铁路彻底翻毁，枕木烧毁并动员群众挖路基。十一纵应执行上述任务，时间自定，但三、四日内即出动为妥。杨罗部已占领石匣、小营，敌注意力已转向平承线。你们这一任务完成，即准备执行奔袭山海关的任务。
8月20日至30日：东北军区召开各军区卫生部长会议，会议讨论有关慢性病、伤员归队、专科医院建设、医卫教育、保健防疫、医院领导及整顿医疗作风等问题。
8月21日：发布关于组建东北人民解放军炮兵纵队的命令，以苏进为司令员，邱创成为政治委员，匡裕民为副司令员兼参谋长、副政治委员刘登瀛。副参谋长张志毅、政治部主任吴涛、政治部副主任张志毅。
8月22日：中共中央发出由毛泽东起草的致东北局电： 末（八月）皓（十九日）电悉。你们这次检讨是有益的，这样，你们就可以脱出被动状态，取得主动。在这个问题上如果没有像你们现在所作的这种认真的自我批评，就不可能脱出被动，取得主动，就不可能克服完全不适用于现在大规模战争的某种严重地存在着的经验主义、游击主义、无纪律状态和无政府状态，就不可能克服在你们领导之下的各部门各党委(首先是军队)同样存在着的这种不良现象。不但你们应当作此种自我批评(你们已经作了)，一切中央局、分局、军区及前委均应当作此种自我批评(他们还未作)。你们未皓电所指出的缺点及错误，他们及他们所属是大体上同样存在着的。因此我们决定将你们未皓电及中央本电转发给他们，并要求他们就此间题作一次正式检讨。这一问题的性质是如此重要，即只有解决这一问题，才能由小规模的地方性的游击战争过渡到大规模的全国性的正规战争，由局部胜利过渡到全国胜利。这是许多环节在目前时期的一个中心环节，这一个环节问题解决了，其他环节就可以顺利解决。中央现己起草了一个关于具体规定报告制度的决议，待饶（漱石）、邓（小平）、贺（龙）、徐（向前）、薄（一波）、聂〔荣臻〕诸同志到齐共同讨论后，即可发给你们及各地。你们起草的工作制度与报告制度文件，望早日发出。
○以中共东北局书记的名义致电中共中央：为着更有计划的发展生产，充实前线，支援长期战争，东北局九月下旬的高干会，拟解决以下问题：(一)主要讨论如何具体发展明年的农业与工业，各省节衣缩食，根据现有与可能的条件，能搞出多少资本投之于农业、主要是工业生产，并制定一个东北全区的一年到两年的农业与工业生产计划。(二)紧缩后方机构，充实前线主力。东北全区(连热河)现有主力六十二万(包括炮纵、铁纵及师以上的野战部队)，军队后方机关及部队为四十万(马匹十万，俟有精确统计后再告)，后方机构相当庞大。我们拟在比较巩固的后方省分，取消军区的一套组织机构，改设军事部。关于接受训练新兵及俘虏，在北满五个省另组成两个预备旅，编余的人员，除绝大部分充实前线外，留一部干部集结于几个地区，专管第二线兵团以及俘虏的训练，并拟确定一个后方的统一编制。(三)总结各地挂锄后整党、发展党、建政的典型经验，以便充分利用明年春耕之前的农闲时间，在全区进行整党、建党、建政工作，并结合对干部的政策教育，准备明年大生产。关于召集此次会议，让各地准备材料的内容，我们已于八月十三日发报给各省，兹随电转上。中央有何指示，请电示。
○东北局发出《关于东北人民政府施政方针向东北人民代表会议的建议》。
○与陈云、李立三、朱学范、刘宁一、张维祯等出席第六次全国劳动大会和职工代表大会闭幕式，并在大会上发表讲话，受到与会代表的热烈欢迎。
8月23日：黄克诚致电林彪：义县附近发现霍痢拉，已死二百余人。
○中共中央发出《关于修改（接收敌伪和蒋占企业后改造管理与工运方针的决议）》。
○国民党军第九十二军一部、六十二军一个师先后过滦河，在石门、安山、昌黎一线集结。
○致电贺晋年、陈仁麒、周仁杰、舒行、杨春圃：（第十一纵队）暂在原地待命。
8月24日：二十时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：近两日水势似在开始下降，被冲毁之铁路桥梁，一星期左右可能修好。我们拟待铁路桥梁修好后，以三天时间运粮屯集在阜新一带。我部队大约本月底或九月初出动，在九月六日前后，即可在北宁线各城打响。
○中央军委致电林彪、罗荣桓、刘亚楼：两个前方指挥所改称第一、第二两个兵团司令部，其全名为中国人民解放军东北野战军第几兵团，并同意其职责及领导干部照旧。
○根据中央军委指示：东北野战军前线第一指挥所改为第一兵团司令员萧劲光、政治委员肖华、副司令陈伯钧、副政治委员兼政治部主任唐天际、参谋长解方。第二指挥所改为第二兵团，司令员程子华、政治委员黄克诚、参谋长黄志勇、政治部主任刘道生。
8月25日：与罗荣桓、刘亚楼致电程子华、黄克诚、黄志勇、刘道生：承德有无机场？如有机场，我炮火能否阻敌空投？盼告。
○根据林彪的建议，东北局常委会议决定设立紧缩编制委员会。主任林枫。
8月26日：发布命令，第一纵队参谋长杨尚儒因病休养；任命第一纵队副司令员曹里怀兼任参谋长；第一纵队政治部主任刘贤权调任第三师师长；第一纵队政治委员梁必业兼第一纵队政治部主任；第一纵队第一师政治委员吴岱调任第一纵队政治部副主任：第一纵队第三师师长彭景文调任东北军政大学团长；东北民主联军第八纵队第二十三师师长张德发调任；钟命彪调任东北民主联军第八纵队第二十三师师长。
8月27日：与罗荣桓、刘亚楼、何长工、伍修权致电中央军委：将东北军工建设简略报告如下：（一）建厂情形（1）东北军工工作在一年前才开始由流动分散转到固定与相对集中，并形成统一领导，其过程是一面建厂，一面生产；是一面摸索经验，一面逐渐定型而建立起来的。重点是放在解决修炮、复装和自制炮弹及制造各种发射药之军需上。（2）八一五前敌伪军工重点集中于南满中长路沿线，八一五后大部精密机器皆被友方拆走加之沈阳仍在敌人手中，鞍山还未恢复，因此军工生产的客观条件比铁道、矿山相差甚远。（3）前年蒋匪开始对南满进攻时，我们所捡到的机器器材即开始大分散，有撤至长白山麓者，有躲到旅大地区者，有辗转迁移北满者，亦有一度迁入北朝鲜者。（4）当我们撤出长春、吉林时，亦曾搬出一批机器器材。前年年底哈市一度紧张，我们亦拆下一批机器器材运至松花江北。总之我南北满现有之全部军工工厂无一不是搬移拼凑而成的，厂房与工作间全部靠修补日寇之兵营与仓库房壳来解决。（5）大连的建厂是经过去年总部向友方交涉接收一部分厂房和机器，加上旅大地委原来所辖之各工厂，及与华东合组之建新公司合并起来，才达到今日较完整之规模。（6）过去建厂方针是适合当时战争的情况与避免敌机空袭而采取了多巢主义。由于战争局势之改变，今后准备适当集中，正建设较大规模的厂房。（二）东北军工之集中和统一过程（1）去年十月间，在东北局领导下召开了军工会议，决定统一东北军工，其具体步骤为先北满后南满（包括大连在内），并确定东北军工必需打下作为全国军工之基地，以支援全国战争为己任之思想，并统一规定了今年生产之任务及正式成立统一的领导机构军工部。军工部分工程，材料，办公，供给四个处及党委办公室与顾问室，各地区生产单位，则编为办事处或直属厂。（2）去年九月间曾派张珍等十余人去大连作统一准备，今年四月间决定将大连工厂合并于军工部，同时辽东之军工生产，亦交由军工部直接统一领导。各纵、各师及地区之小型修械厂，亦一津合并军工部管理。如此遂得以陆续集中机器、器材、人员，增加了生产力量。辽阳收复后，辽阳火药厂之一部分设备，经抢运补充北满及大连之化学厂，对火药生产作用极大。（三）现有力量（1）共有大小工厂五十五个，分布于十三个地区，至今年六月底，全部机器设备及动力机：有母机二千零六十台，硝棉发射药设备两套，接触法制硫酸设备二套，电气炼钢炉七个，其他机器设备一千五百四十六台。大小发动机一千四百七十九台，共合一万五千三百二十四匹马力。此外，在哈市尚组织了一批民营工厂，加工服务于军工，共母机二百四十台，及其他机器设备六十八台。（2）全部人员数目，至今年七月底，总人数二万零七百三十五，干部二千五百二十九，内有技术干部四百七十。工人共一万一千一百八十五，内有技术工人二千三百二十九，学徒四千零八十七，其他警卫勤杂人员二千九百三十四，工人中有日人一千三百四十六，朝鲜人八百五十二人，重要技术大部分掌握在日人手中，中国工人技术水平均不高，学徒约占工人总数三分之一强。（四）今年任务完成之估计（1）大连地区之全区主要任务为制造四一式七五口径山炮弹二十万发，到七月共完成五万发。已全部发关内。今后产量可逐日增加，因机器已添设就绪，技术已较开始时熟练，除梯恩梯外，系全部自造。（2）制造迫击炮弹五十万发，上半年完成二十七万七千余发。（3）制造六零炮弹五十六万发，上半年已完成十三万九千余发，七八两月中可完成二十万发。（4）北满地区复装山野炮弹一十五万发，上半年已完成六万七千九百余发。复装厂生产能力强，但发射药及弹壳受限制。（5）复装掷弹筒弹二十五万发，上半年已完成一十五万余发。（6）复装子弹一千七百万发，上半年已完成四百二十六万余发。（7）制造手榴弹一百五十万颗，上半年已完成八十六万七千余颗。（8）制造六零炮二千门，上半年已完成五百一十门，七八两月中可完成四百九十门。（9）根据现在情况估计，大连制造山炮弹恐只能完成一十五万发，子弹复装只能完成一千万发，原因是在规定任务时考虑不成熟，当时对冶铜炼钢技术尚未完全解决，直至二月份才开始生产。复装子弹则因机器及发射药之定货未到，试制发射药之时间延长，产量少，以致影响任务之完成。（10）制造子弹机器已设备就绪，九月份开始制造。北满发射药厂九月亦可开始试造。（11）各地区新的建厂任务最近即可完成，生产将逐渐增加，估计除大连与复装子弹之任务难完成外，其他各项均可完成，并能相当的超过任务。（五）明年之生产任务（1）在到今年年底已有之生产基础上，如原料不缺，工厂可以运用日夜轮班制，再加上对外定货成功，与努力争取新的建设条件，是可以大大提高与扩大生产的。明年生产任务决定九月二十日召开各地区工厂负责同志会议来讨论通过明年生产计划。现将预定方案报告：（2）弹药生产任务。复装及制造山野炮弹九十万发，七二步兵炮弹十万发，八八式掷弹筒弹三十万发，及子弹三千万发。制造八一、八二迫击炮弹一百万发。六零炮弹一百五十万发。八一宣传弹一万五千发。六零宣传弹一万五千发，手榴弹一百万颗及爆破筒一万。（3）兵器生产任务。制造八一迫击炮二百门，六零炮三千门，及九二步兵炮二百门，修理各种炮七百门，重机枪一千一百挺，轻机枪一千七百挺，及步妈枪三万三千支。（4）火药炸药及化学原料生产任务。制造各种发射药四百二十吨，梯恩梯一百五十吨，浓硫酸四千吨，浓硝酸六百吨及乙醚三百吨。（5）通讯器材生产任务。制造手摇发电机六百部，收发报机六百部，信号枪二千支，信号枪弹二十万发，及干电池六十万个。（6）其他制造母机七十二台，电极二百吨，爆破拉火二十万个，雷管五百万个，军用铁锹洋镐四万把，及炼钢一万吨。（六）除上述任务外，成立工业学校二所，在北满与大连。北满收学生一千人，大连三百人，现已开始招生，十月初即可开学。明拟建立百个新厂，计造炮厂每八小时生产跑五至七门。炮弹厂每八小时生产炮弹五千发，子弹厂每八小时生产子弹十万发。及较大之工具制造厂，共须机器一千余台，已向友方定货。（七）主要困难是缺技术干部，及工厂管理干部，东北知识分子文化水平低，短时间难以提高，请中央由关内调高中毕业生二百名，大学理工科学生六十名，解决干部困难。
8月29日：同罗荣桓、刘亚楼致电各纵队，对新的作战行动作政治动员指示：在利用围困长春和准备攻击长春的机会中，我野战军主力已取得了两个月的紧张练兵，大大地提高了对攻坚战与运动战的战斗力，这对今后作战有极重大的实际意义。但我军新的作战行动是暂时放弃攻击长春，只以部分兵力围困长春，而以最大主力南下，向北宁线前进，以奔袭的动作，坚决歼灭分散于北宁线上守备的各处敌人，切断与摧毁东北敌人与华北的联系，使两处敌人彼此完全陷于绝望的孤立中。并求引出长春之敌突围，而在突围中歼灭该敌，由此求得加速全东北解放之早日到来。这一行动，对于打通华北解放区联系与更有力地配合全国各个战场皆有重大意义，我军必须从思想上动员起来，懂得新的行动作战之意义与有利条件。在动员时，要求首先在干部中指出下列各点：（一）人民解放军过去一年的胜利首先是由于坚决执行了向敌后方作战的正确方针。东北人民解放军去年夏季、秋季、冬季攻势的巨大胜利，皆是由于避免攻击敌人正面而采取了大胆向敌后进攻的方针。截断分割敌人，而获得各个围歼敌人的结果。（二）东北敌人在一连串失败以后，已龟缩为重点防御，企图旷日持久地对抗我军进攻，迟滞我军南下。（三）东北人民解放军有过冬季攻势的严重考验，军力更加充实，又经过两个月紧张练兵，必能继续争取自己的荣誉，英勇地吃苦耐劳地作战，求得歼灭大量敌人，完成全东北的解放。（四）新的作战行动还会遇到新的困难。在后方供应可能发生间断的情况下，进入新解放区仍必须严格执行党的政策，同任何浪费人力物力的倾向作斗争。（五）要求各级党委及军事政治指挥机关加强连队党的支部领导作用与提高连队干部的管理能力，以力求减少非战斗减员。（六）新的行动对全军是巨大的考验和锻炼。全体指战员要发扬高度英勇精神，不怕疲劳，不怕伤亡，能够异常忍受困难和克服困难，以适应连续作战的需要。必须把全军的觉悟提高到最高度，并以积极的精神去运用战术和技术。在这样的条件下，我们定能获得最伟大的胜利，给全国以重大的配合。
8月31日：东北局召开的第一次城市工作会议胜利结束。会议集中研究了城市工作，分析了东北地区存在的国营经济、合作社经济、国家资本主义经济、私人资本主义经济和个体经济五种经济成分的经济结构，提出了东北经济的发展方针，即以国营经济为主体，紧紧依靠劳动群众的合作经济，改造个体经济，利用私人资本主义经济，尤其是国家资本主义经济，防止和反对私人资本主义经济所固有的投机性和破坏性，力争无产阶级在新民主义经济建设中的领导地位。
8月：东北人民解放军后勤总司令部撤消，分别组成前方后勤部、后方后勤部。前方后勤部为野战军后勤部，部长钟赤兵，政治委员陈沂，副部长周纯全、李聚奎，政治部主任潘振武，供给部长苏焕清，卫生部长孙仪之，军械部长张明远。后方后勤部为东北军区后勤部，部长李富春兼任，副部长贺诚，政治部主任周桓兼任，军工部长何长工，军需部长杨至诚，军械部长张瑞德，经理部长陈林兼任，卫生部长贺诚兼任。
○签发东北局命令，决定任命张秀山为辽宁省委书记兼省军区政治委员；任命杜者蘅为辽宁省政府副主席。
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