一年级道德与法治视频:烤烟种植有政策还要有价格

　　潭溪乡三都村农民在烟田里大培土

　　黎川作为农业大县，烤烟生产是该县的农业重点产业，也是强农、富农的高效产业。经过多年打拼，该县烤烟产业已发展到3.3万亩的规模，并取得“土地轮作、烟稻丰产、农民增收”的“三赢”效应。

　　8月上旬以来，黎川县各乡镇开始陆续收购烤烟，收购点上一派农民售烟的繁忙景象。记者走进日峰镇烤烟收购点采访发现，农民种植烤烟有喜也有忧。

　　8月26日，在日峰镇烤烟收购点上，点山村烟农陈小毛将收获的2134.8公斤烤烟运来出售。今年，陈小毛种烟11亩，获款3.7万元。陈小毛说：“除去人工和肥料费等各项开支，纯利3.04万元，每亩产值达到3700余元，比种粮高出好几倍。有政府的好政策，明年，我还要扩大种植面积。”

　　黎川种烟始于二十一世纪初。当时，福建省邵武、光泽等县市的农民依靠种烟致富，对黎川农民触动很大。与福建毗邻的厚村、熊村、潭溪等几个乡镇，率先组织党员和村干部前往学习取经，回来之后，他们开始试种烟叶，并取得较好的成效，当地乡镇一些农民依靠种烟实现脱贫致富。

　　烤烟这项富民富乡富县的好产业引起了黎川县领导的重视，决定在全县推广烤烟生产，并把烤烟生产工作纳入全县目标考评。为此，该县先后出台了《黎川烟叶税收返还政策》、《烤烟生产奖惩办法》等政策，向各乡镇下发烤烟生产责任书，调动乡镇干部和农民种烟积极性。几年来，全县烤烟种植面积迅速扩大，由2005年的5000亩扩大到2010年的2.2万亩，实现烟叶税收926万元。今年，该县又着力打造“江西规模第一、质量一流、特色明显”的烟区，提出收购烟叶10万担以上、烟税1600万元的目标，烤烟种植面积扩大至3.3万亩，比去年新增1.1万亩，一大批农民从种烟中尝到了甜头。

　　点山村农民陈毛仔今年种烟9.4亩，售烟收入3.2万元，纯收入达2.46万元。数着领到的种烟款，陈毛仔高兴地说：“政府的种烟政策，让我真正实现脱贫致富。”

　　黎川烤烟种植面积的扩大，在一定程度上得益于该县的积极引导和配套服务。种烟之初，很多农民没有技术，且农田不具备种烟条件，他们怕担风险，都不敢种，也不会种。对此，该县通过媒体大力宣传烤烟产业的各项政策，讲解种植技术，组织种烟成功农民到各村巡回演讲，并重奖种烟大户，让群众身边的典型说话。同时，加强帮扶服务。

　　黎川县农业局的有关负责人告诉记者，为了帮助农民种植烤烟，县里特地从广昌等县聘请技术人员进行技术指导，烟草部门免费为烟农提供烤烟种子、烤烘的炉管、炉条、温度计、风机等，各乡镇干部实行分片包干挂烤房制度，帮助烟农调好田块，购买砖煤，帮助农户贷款等。与此同时，该县还采取先建好烤房供烟农免费使用的办法，做好各项服务工作。具体烤房补贴规定是：新建5至9座成群的烤房，烟叶行业给予每座补贴3.5万元；10座以上烤房群，给予每座补贴3.3万元。

　　为方便农民种烟，改善农田耕作条件，该县加大了烟水工程建设。从2005年至今，该县烟水烟路工程总投入达3850万元，修建机耕道67条，总长29939米，沟渠396条，总长达176051米，建设密集型烤房1922个，建设基本烟田面积3.7万亩，有效灌溉面积达5万余亩。今年，该县又在潭溪三都、新庄村建设现代烟草农业示范点，烟水烟路工程计划投资917万元，建1个烟叶育苗工厂、55座密集型烤房、烟农培训大楼、仓库及附属设施等。同时，县政府给予配套资金600余元，用于熊村至三都干线拓宽及征地等费用，种烟的基础设施条件得到极大的改善。

　　8月25日，在日峰镇烤烟收购点上，五一村村小组长刘子龙正在出售烤烟。今年，五一村村民刘其在永新桥村流转了440亩农田种烟，并委托刘子龙帮忙管理。刘子龙说，今年种烟有喜有忧，喜的是，若按去年种烟成本算，今年种烟丰收了；忧的是，今年雇工工资翻番，肥料又涨价，加上干旱，二晚只栽了一半农田，今年种烟可能要亏本。

　　当今，传统农业很大程度上还是靠天吃饭，特别是烤烟产业受气候的影响较大。仅去年的冰雹和洪灾的影响，黎川县烟叶受灾面积便达18362亩，绝收面积达1363亩。今年由于干旱和病虫害的影响，很多烟农减产。潭溪乡幸福村农村陈贵根在资福村承包了100亩农田种烟，有一半多烟叶坏死，损失惨重。陈贵根说，今年刚开始种烟就遇到了这样的事，以后真不敢种烟。

　　烤烟种植是一项劳动密集型产业，需要大量劳动力。由于工钱比去年上涨了近一倍，加上肥料、农药、薄膜等烟叶生产资料价格跟着上涨，使得大户种烟难承受。据了解，去年一个女雇工每天的工钱是40至50元，男雇工是60至70元，今年却翻了近一倍，每个女雇工80至85元，男工则达到100余元。尽管今年烟叶收购价在去年的基础上涨了12%，但远不及烤烟生产资料和劳动力工资上涨幅度。与去年相比，种烟的比较效益较低，严重影响了农民来年种烟积极性。

　　黎川县烤烟办主任周永华告诉记者，各烟站近期都红红火火收购烟叶。目前，全县收购烤烟达1.2万担。由于种烟劳动强度大，技术水平要求高，受自然风险及天气气候条件影响较大，种烟比较效益较低，一定程度上会挫伤农民种烟的积极性。他认为，应适当提高烤烟的收购价格。

　　烤烟生产是一个垄断性行业，受国家调控比较严格，同时，烤烟需要连片规模种植，烤烟生产成本节节攀升，在很大程度上制约了烤烟的发展。但烟叶生产又是一项富民富乡富县的产业，因此需要政府给予更多的政策关怀，以调动农民种烟积极性，让更多的农民依靠种烟走上致富之路。

　　熊云本报记者曹小武文/图