校园突发事件应急处理:在全省宣传调研信息工作会议上的讲话(04-4-9)

　　(2004年4月19日)

    同志们：

　　这次会议是在全省宣传思想战线认真贯彻落实全国、全省宣传思想工作会议精神，努力开创工作新局面的形势下召开的。会议召开之前，省委宣传部部务会认真研究了贯彻落实中宣部有关调研信息工作会议精神，加强我省宣传调研信息工作的有关事宜，并准备出台我省《关于进一步加强宣传舆情信息工作的通知》，就努力提高我省宣传调研信息工作水平，加强队伍建设、机制建设、阵地建设等做出安排。这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全国、全省宣传思想工作会议精神，贯彻落实中宣部关于进一步加强调研信息工作的安排部署，总结经验，表彰先进，安排工作，为做好下一阶段的宣传调研信息工作奠定基础。在此，我就做好我省宣传调研信息工作谈几点意见。

　　一、要充分认识加强调研信息工作是新形势下开创宣传思想工作新局面的重要途径

　　党的十六届三中全会以来，宣传思想战线始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党中央的部署和要求，各项工作在继承中创新，在巩固中发展，在改进中提高，为统一全党和全国各族人民的思想，维护安定团结的政治局面，推动改革开放和现代化建设的顺利进行出了重要贡献。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体高度重视宣传思想工作，采取一系列重大举措，作出一系列重要指示，为进一步做好宣传思想工作指明了前进方向，提供了根本保证。新世纪新阶段的宣传思想工作，面临着许多极为有利的条件，大有潜力，大有可为。同时，我们也要清醒地看到，国际国内形势正在发生的深刻变化、全面建设小康社会的艰巨任务、党所处的历史方位和肩负的历史使命，都给宣传思想工作带来了一系列新情况新问题，提出了新任务新要求。要开创宣传思想工作的新局面，必须开拓创新，求真务实，做好各项工作，特别是要做好调研信息工作。

　　1、要解决好宣传思想战线面临的一系列重大问题，必须大力加强和改进调研信息工作。在全国宣传思想工作会议上，胡锦涛总书记做了十分重要的讲话，概括出了宣传思想工作面临的“五个迫切需要”，即巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，迫切需要我们深入研究回答现实生活提出、干部群众关心的一系列重大理论和实际问题，增强理论工作的说服力和战斗力；实现全面建设小康社会的宏伟目标，顺利推进改革开放和现代化建设，迫切需要把体现党的主张和反映人民的心声统一起来，增强宣传舆论工作的吸引力和感召力；保持广大干部群众昂扬向上的精神状态，增强人们的精神力量，迫切需要大力弘扬和培育民族精神，健全社会主义思想道德体系，增强思想政治工作的针对性和实效性；满足人们日益增长的精神文化需求，丰富群众的文化生活，迫切需要深化文化体制改革，实现文化事业的全面繁荣和文化产业的跨越式发展，壮大社会主义文化的实力、活力和竞争力；经济基础、体制环境、社会条件的深刻变化和新技术手段的广泛运用，日益激烈的国际文化竞争，迫切需要改进和创新宣传思想工作的内容、形式、方法、手段和机制，增强宣传思想工作的影响力。总书记提出的这五个问题，是我们宣传思想工作面临的重大课题。要解决好这些重大课题，使宣传思想工作在新的形势下更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性，需要我们下大功夫，花大力气，扎扎实实地做好各项工作，其中特别包括要做好调研信息工作。只有做好调研信息工作，才能使我们了解社情民意，了解社会各个方面的变化，了解面临的问题，采取科学的方法，做出正确的决策，取得实实在在的成效。

　　2、宣传思想工作要适应时代发展的需要，必须进一步加强和改进调研信息工作。现代社会是信息社会，信息资源已经成为与物质资源同等重要的资源。学会掌握和运用信息，已经成为现代社会管理的重要途径。随着我国改革开放的不断深化和社会主义市场经济的不断发展，社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们思想道德观念变化的独立性、选择性、多变性、差异性日益明显，意识形态领域不同思想倾向的相互碰撞和不同观点认识的相互交汇日益增多。增强宣传思想工作的针对性时效性、吸引力感染力，需要我们及时全面地掌握社会舆情变化和干部群众的思想动态；推动宣传思想工作水平的整体提高，需要我们及时地推广和交流各地各部门有效的工作途径、典型经验和做法；维护改革发展稳定的大局，需要我们及时地发现和处理思想领域的各种倾向性苗头性问题。

　　3、改进工作作风，提高工作水平，必须进一步加强和改进调研信息工作。大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，是党在新的历史条件下，对全党工作提出的新要求。宣传思想工作，作为党的工作的重要内容，必须努力克服形式主义、教条主义、主观主义，真抓实干，务求实效，贴近实际，贴近生活，贴近群众。加强和改进调研信息工作，有利于我们了解实际情况，体察社情民意，听取群众意见，增强工作的针对性，特别是在制定政策、安排工作时能真正体现“三个代表”重要思想的要求，切实维护人民群众的根本利益。

　　4、继承和发扬党的优良传统，必须大力加强和改进调研信息工作。以调查研究为基础，把马克思主义的基本原理同中国的具体实际结合起来，制定和执行正确的路线、方针、政策，是我们党领导革命、建设和改革开放取得伟大胜利的基本经验，也是我们党的优良传统。从党的历史来看，毛泽东等老一辈革命家非常注重调查研究。1930年5月，毛泽东同志在《反对本本主义》一文中提出了“没有调查，就没有发言权”的重要论断。他在深入调查的基础上，写出了大量的调研报告。《中国社会各阶级的分析》、《湖南农民运动考察报告》等产生了很大的影响。1941年中共中央还专门作出了《关于调查研究的决定》，把调查研究作为增强党性，克服主观主义、形式主义的重要手段和途径。邓小平同志也一贯重视调查研究工作。他在中国特色社会主义理论的形成过程中，作了大量卓有成效的调查研究，提出了许多重要思想、重要观点。江泽民同志号召全党要“大兴调查研究之风”，而且率先垂范，经常深入基层、深入群众，就各种带全局性的重大问题开展调查研究，作出了一系列正确决策，把改革开放和现代化建设推进到了一个新的发展阶段。在新的历史条件下，我们必须进一步继承和发扬党的优良传统，大兴调查研究之风，大兴深入实际，深入群众之风，进一步搞好党的宣传思想工作。总之，加强和改进调研信息工作，是立足于新形势新要求，继续开创宣传思想工作新局面的必然要求，是宣传思想工作更好地促进改革发展，维护社会政治稳定的客观需要。我们必须从开创新形势下宣传思想工作的新局面这样的高度来认识问题，才能深刻理解做好新形势下舆情信息工作的重要意义和重要价值。

　　二、要像中央领导同志那样高度重视调研信息工作

　　调查研究是我们党的优良传统。可以这样说，在中国革命和建设的历史进程中，凡有大的决策、举措的出现，都与中央领导同志深入实际，调查研究，了解社情民意是分不开的。1992年，邓小平同志在武昌、深圳、珠海等地调研、视察，发表了著名的南巡谈话，解决了社会主义现代化建设中的一系列重要理论问题。2000年，江泽民同志先后在广东、江苏、浙江、上海等地考察，提出了“三个代表”重要思想。以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，高度重视调查研究和舆情信息工作。在全国宣传思想工作会议上，胡锦涛同志指出，“要及时了解社会思想动态，经常分析意识形态方面的形势，认真研究和解决宣传思想工作中的重大问题”。他并且具体过问、关心、指导宣传调研信息工作。在程维高事件发生后，锦涛总书记直接要求中央宣传部要增办一个信息专报的刊物，向中央政治局常委反映社会动态(据雒树刚同志讲话)。李长春同志分管意识形态工作后，抓的第一件事就是进行宣传思想工作的大调研。他根据锦涛总书记的讲话精神，结合宣传文化系统的调研情况，总结出了宣传思想工作面临的“五个面对”、“五个如何”的重要课题。云山同志对调研信息工作尤为重视，亲自主持会议，安排工作，提出具体要求，肯定工作成绩。据不完全统计，去年一年，长春同志对中宣部信息刊物批示49次，云山同志批示102次。从这一系列的事例中我们可以看出，中央领导同志对调查研究和舆情信息工作非常重视。首先，他们是从开创工作新局面，提高党的执行能力这一战略高度来看待调研信息工作的。其次，他们亲自参与各种调研活动，直接过问调研信息工作，对如何做好调查研究和舆情信息工作提出了明确的要求。如云山同志就要求调研信息工作要围绕大事、大势、大局，为领导决策服务，为工作大局服务。再次，他们热情肯定调研信息工作，为开展调研信息工作解决具体的问题，包括机构问题等。可以说，中央领导同志为我们各级宣传思想文化部门的领导同志做出了表率。我们应该像他们那样，进一步提高认识，发挥工作的主动性、积极性，做好本地区、本部门的调查研究和舆情信息工作，努力开创宣传思想工作的新局面，更好地为上级领导决策服务，为工作大局服务，为全面建设小康社会服务。

　　三、进一步加强领导，努力推动我省宣传调研信息工作再上新台阶

　　近年来，在同志们的共同努力下，我省的宣传调研信息工作不断取得新的成绩，在了解情况、把握规律、服务决策、指导工作、锻炼队伍等方面都起到了积极的重要的作用。广大从事舆情信息工作的同志勤奋敬业、默默奉献、克服困难、扎实工作，付出了辛勤的劳动。但是，在我们的工作中，还存在不少薄弱环节，还需要我们进一步加强领导，有针对性地予以加强、改进、提高。

　　1、加强领导，要在队伍建设上下功夫。按照中宣部的工作安排，我们要切实做好“两个建设”，即舆情信息报送网络和舆情信息队伍的建设。近年来，我省的舆情报送网络和报送队伍已经基本形成，为我们开展工作奠定了基础。目前需要努力的是，舆情信息队伍的管理、建设要进一步加强，队伍的素质要进一步提高。一是要进一步建立健全舆情信息报送网络，形成六网并行的格局。在报送网络的建设中我们特别增加了互联网站、非公有制企业等直报点，努力扩大信息来源和信息覆盖面。二是要进一步加强对舆情信息报送网点和队伍的管理。省委宣传部将加强与各地的联系，并根据工作需要分别召集有关报送网点的负责同志和信息员研究工作、学习培训、参观考察，努力提高大家的政策水平、业务水平和工作责任心。三是各地、各单位要对自己职权范围内的舆情信息报送点、信息员加强管理，使本地本单位的信息报送网络和队伍不断健全。

　　2、加强领导，要在工作机制建设上下功夫。省委宣传部将出台《关于进一步加强宣传舆情信息工作的通知》，其中的重要内容就是要建立健全激励机制，主要包括表彰奖励、稿费制、通报制、成果制等。同时，将进一步办好指导工作的部刊《宣传工作》，增加反映舆情信息的刊物。各地各单位要按照中宣部的要求，参照省委宣传部的有关办法，努力加强工作机制的建设。要把调查研究和舆情信息的报送工作纳入工作考核范围，要关心从事调研信息工作同志的工作、生活、学习，努力为各舆情信息报送网点和信息员改善工作环境，创造工作条件。

　　3、加强领导，要在提高舆情信息报送质量上下功夫。按照云山同志的指导，舆情信息报送要围绕国内外大事、国际国内形势大的走势、党和国家工作的大局来开展工作，要努力在第一时间报送第一手材料，从报送工作经验类信息为主向报送舆情信息与工作经验信息并重转变；从报送成绩经验类信息为主向报送成绩经验类信息与问题建议类信息并重转变；从服送一般零散信息向报送重要态势信息转变。这些要求都是针对目前舆情信息报送比较零散，综合分析深度不够的现象提出的。我们必须下功夫提高工作水平。首先要明确舆情信息工作的目的就是为领导决策服务，为工作大局服务，要围绕这一目标开展工作。其次，要把握一段时期的工作要点、重点。目前特别要注重以下几个方面。一是要研究如何把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入的问题；二是要重视思想理论领域存在的问题；三是要关注社会舆情的动态，特别是对各种重要问题、重大事件、重要政策的反映和特殊群体的思想动态；四是要反映文化创新与改革的经验、做法、典型以及存在的问题，面临的困难；五是要注重宣传思想工作中出现的新情况、新问题、新方法和新经验。这五个方面，都是事关思想文化领域和改革发展大局的重要问题。必须特别关注，高度重视。再次，要努力提高对舆情信息的综合分析水平，努力从大量零散的信息中发现规律性、普遍性的问题，从而找到对策，提出建议，提高工作水平，提高服务质量。

　　四、以新的面貌、新的干劲，开创宣传调研信息工作的新局面

　　在新的形势下，做好宣传调研信息工作非常重要。各级领导对我们寄予厚望，全面建设小康社会的伟大实践为我们提供了广阔的舞台。我们必须以良好的精神状态，按照中宣部的部署安排，进一步开创宣传调研信息工作的新局面。

　　1、一定要保持政治上的清醒敏锐。调研信息工作是一项政治性、政策性、全局性很强的工作。做好这项工作，必须有高度的政治觉悟，有政治的敏感性、政策的准确性、眼光的全局性，必须善于从政治的、大局的角度分析和处理问题，及时发现带有普遍性、倾向性、苗头性的信息。

　　2、一定要树立求真务实的作风。从事调研信息工作的同志，一定要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。反映的信息要全面客观，真实可靠，切忌以点带面，以偏概全；报送信息要从大局出发，从实际情况出发，切忌只考虑局部和个人利益，掩盖、夸大或缩小事实；对于掌握调研信息工作规律，要联系实际，大胆探索，切忌埋头于事务，不研究不思考；对于已经明确的工作任务，要切实落到实处、收到实效。

　　3、一定要加强学习。要认真学习中央精神、中央文件和中央领导同志的讲话。吃透中央精神，保持高度的政治鉴别力，提高处理舆情信息的能力水平。要认真研究，努力探索调研信息工作的规律、方法。要学会用科学方法、现代科技手段来处理舆情信息，加强定性和定量分析，多听专业舆情机构的意见和建议。

　　4、一定要增强责任感、光荣感和使命感。调研信息工作直接为各级领导服务，直接影响到领导的决策和对工作的指导。做好这项工作，是我们义不容辞的政治责任。我们的调研信息队伍，责任强、作风好、能战斗。我们要进一步增强神圣感和使命感，进一步增强责任感和光荣感，以饱满的热情，高度负责的精神做好工作。

　　最后，我代表省委宣传部部务会，向前来指导我们工作的中宣部的领导同志，向省委办公厅、省发展改革委员会的有关负责同志表示真诚的感谢！相信我们在“三个代表”重要思想的指引下，在同志们的共同努力下，一定能够做好各项工作，为开创我省宣传思想工作的新局面，为我省的社会主义现代化建设做出积极的贡献！

　　谢谢！