带状疱疹一般多久痊愈:2011年笋岗街道人口与计划生育工作总结

　　2010年，笋岗街道办事处人口与计划生育工作在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，在街道党工委直接领导和机关各部门、辖区单位、社区工作站大力支持及计生系统全体工作人员共同努力下，以“三个代表”重要思想为指导，以新一轮思想大解放，大发展，继续开拓进取，全面贯彻落实中央、省、市《决定》。紧紧围绕区下达的人口与计划生育目标和任务，以狠抓基层，夯实基础为重点，坚持以人为本，大胆改革创新，深入开展计生宣传教育，纵深推进计生优质服务，不断强化计生依法行政，扎实抓好户籍和流动人口计生工作，全面推进信息化建设，切实加强计生干部队伍建设和行风建设，充分发挥计生协会作用，努力实现稳定低生育水平，提高出生人口素质的目标。为促进街道人口与经济社会协调发展和可持续发展作出了积极贡献。现将我街道一年来的工作总结如下：

　　一、2010年人口与计划生育主要目标执行情况

　　我街道有3个村居委和6个社区工作站。截止到2010年9月31日:

　　1、总人口数97927人，其中户籍人口34427人，流动人口63500人；

　　2、已婚育龄妇女23712人，其中户籍人口7992人，流动人口15720人；

　　3、全街道共出生1084人，其中户籍人口出生510人，政策生育率97.06％;流动人口出生574人，政策生育率93.55％。出生总人口中：男573人，女511人；一孩出生883人，二孩出生191人，多孩出生10人。政策外出生52人(户籍人口：15人，流动人口：37人)。

　　4、户籍人口四术71例、其中上环44例、结扎1例，人流25例、引产1例，应查环查孕­4703人、已查环查孕4499人、查环查孕率95.66％。

　　5、流动人口四术170例、其中上环118例、结扎21例，人流31例、引产5例，应查环查孕8692人、已查环查孕8389人、查环查孕率96.51％。

　　6、2个社区(北站、湖景)创“两无”，占社区总数33.33％。

　　二、完成人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施

　　（一）、认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育的领导pBN大众秀才。街道党工委坚持把人口与计划生育工作纳入经济、社会发展和可持续发展的总体规划，通盘考虑，综合决策，统一部署，全面推进。pBN大众秀才
　　1、始终坚持以各级党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决制”。5月初，街道召开2010年度人口与计划生育工作通报表彰大会。一是与各社区工作站、辖区单位签订人口与计划生育目标管理责任书；二是对2009年度人口与计划生育工作先进单位及个人进行表彰。

　　2、党工委高度重视计划生育工作，把计生工作列入议事议程。街道党工委书记、办事处主任赖炳良和分管领导彭国如定期听取计生工作情况汇报，多次召开研究人口计生工作联席会议，及时研究解决人口计生工作的突出问题和实际困难。督促和协调相关部门齐抓共管、综合治理、落实职责。

　　3、建立起严密的街道社区层级动态管理责任制，做到目标明确，层层分解，责任到人，奖罚分明。

　　（1）、出台了《笋岗街道2010年人口与计划生育层级动态管理责任制方案》(见罗笋[2010]13号文)。制定了指导思想，明确了主要任务和目标，细化了领导干部职责和任务，强调了“党员干部(二员一干)”责任制实施步骤，实施了6项具体保证措施。

　　（2）、制定了《笋岗街道人口与计划生育工作层级动态管理挂点包干社区奖惩制度》。①、将街道现有6个社区工作站划分为6个责任区。分别由街道副处以上领导干部及街道各科室挂点负责包干社区工作站计生工作,与社区工作站实行同考核,同奖惩。②、制定了6点挂点包干的任务。③、制定了汇报制度。 ④、奖惩办法：对于连续三个月没有完成任务的干部（职工）要按照责任制有关规定实行“一票否决”。

　　5、坚持每月定期召开计生例会。通过例会汇报工作，总结交流工作经验，查找存在的问题，结合形势发展和工作现状，明确今后的措施。2010年3月9日，在办事处组织学习了《省人口计生委关于进一步完善基层人口计生工作例会制度的意见(试行)》。出台了《笋岗街道人口和计划生育统计信息会商制度》（罗笋（2010）1号文）。要求街道计生科和社区工作站按时按规范召开人口计生工作例会。核实各社区报告的上月新婚夫妇姓名、怀孕夫妇姓名、落实避孕节育夫妇姓名、新生儿出生时间和性别及户籍变更、人口流动等情况，总结上月工作、布置下月任务，将宣传教育、落实避孕节育、征收社会抚养费等工作任务分解、落实到包干干部。据统计，自3月份来全街道共召开了7次，各社区共召开了42次人口计生工作例会，并编发了会议纪要。

　　6、加强考核机制。制定了《2010年笋岗街道人口与计划生育常态考核方案》，对各社区工作站及辖区单位进行季度检查和抽检考核，将考核结果在全街道范围内进行了通报，并将考核结果记入年终考核，通过考核强化目标责任的落实。

　　（二）、加强队伍建设，进一步提高计生队伍素质。

　　牢固树立以人为本的思想，把“思想上讲奉献，业务上讲精通，作风上讲扎实，管理上讲科学”作为计生队伍建设的核心，努力建设一支思想好、作风正、政策熟、懂业务、会管理、精干、高效、善于做群众工作的人口与计划生育队伍，落实好街道和社区计生工作人员、编制、报酬。

　　1、抓业务培训，计生科根据社区各类协管员整合后，不定期组织计生工作人员参加市、区、街道集中进行业务专题培训共6次，有效的提高了计生人员的业务素质。同时计生科每月深入社区，对社区建档卡册的规范管理及日常工作的开展进行指导。开展了5场计生系统及PADIS系统专题培训。

　　2、计生协管员从原来23名增加到现在的28名，分别给计生科增加了2名，给社区工作站3名，并根据各社区实际情况对计生专干和协管员进行了相应的调配。

　　(三) 、广泛深入开展计划生育宣传教育工作，营造良好、科学、文明的新型生育文化舆论氛围。

　　1、开展了以"婚育新风进万家"为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。一是注重社会宣传的效果，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。首先利用国庆、春节、劳动节等的庆祝活动、慰问活动，进行以《广东省人口与计划生育条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的的宣传；其次，积极开展科普电影宣传月活动，共放映科普电影2场，组织了流动人口、育龄妇女等1500人次观看了电影。二是加强入户面对面的宣传。我们组织计生干部、协管员深入重点人群家中进行宣传，做到"三上门"，即：送《广东省人口与计划生育条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门。三是，与工青妇、文化站进行资源整合，联合举办大型的社会集中宣传活动。2009年12月，我们组织了600余人在洪湖沃尔玛中心广场举办了街道关爱女孩服务中心“天使之家”启动仪式活动，收到较好的社会宣传效果。8月12日，在洪湖社区文化广场举行了深圳市第四届性文化节笋岗街道性与生殖健康宣传活动，活动中有文艺演出、有奖知识问答、免费义诊等，引来了许多外来务工人员参与，广受好评。四是充分发挥阵地宣传教育作用。据统计，街道办事处和社区生育文化中心对重点已婚育龄妇女进行了《广东省人口与计划生育条例》、《人口与计划生育法》、生殖保健知识等内容的系统化培训，共办培训班52期。五是及时更新宣传三栏，2009年10月，街道为各社区工作站宣传栏统一制作了街道人口计生特色品牌“关爱女孩”的专版。同时，把广大群众关心的计生办事指南、生殖健康、避孕节育、优生优育、“五期”教育等印册发放，让群众更方便、直接了解人口计生知识。六是做好宣传报导工作，及时报导街道人口与计划生育工作动态情况。全年共完成宣传报导57篇（包括罗湖区电子政务网、深圳市卫人委员官网、广东人口网等）；省级以上报刊报导18篇，（《中国人口报》1篇，《羊城晚报》12篇，《人口快讯》5篇）。七是做好三优服务家庭工作。积极组织100户家庭参加罗湖区“三优”（优生、优育、优教）研究中心开展“三优”科普宣传和相关研究，目前已完成三优服务家庭挑选，网络用的“优孕通”孕前保健卡和“孕事通”孕期保健卡发放，组织生殖健康检查及优生优育筛查中。

　　2、我街道生育文化中心建设达到社区全覆盖，加强社区生育文化中心规范化管理，充分发挥宣传阵地作用，扩展其功能，丰富其内涵，以群众喜闻乐见的形式开展培训、咨询、访视、座谈等宣传培训活动，每个中心安排专人负责日常服务管理工作，并将后续服务纳入财政预算，建立了QQ信息实时监管系统和长效投入机制。5个通过市卫人委评估为市级优秀社区生育文化中心。

　　3、继续擦亮街道的人口计生工作的“关爱女孩”特色品牌。在全辖区深入开展“关爱女孩行动”。按照“点面结合，分类指导，重点推进，形成特色，持续发展”的工作思路，在湖景社区建立了占地400多平米的关爱女孩服务中心“天使之家”。通过各种各样的有针对性的活动，融合笋岗街道多年来关爱女孩及计生困难家庭的多项帮扶工程，以“关怀女孩成长，关爱女孩成才，关心女孩成人”为内涵，给女孩们家庭般的温暖和亲人般的呵护，让“造血”功能在关爱女孩行动中不断地深化和延伸。今年6月1日，开展了“放飞承载梦想的翅膀”为主题的绘画活动，帮助女孩塑造健康心理，确立积极的生活目标和态度，培养了女孩的健全人格；8月联合区义工联开展为其一个月的暑期学习辅导班，辅导女孩暑期作业，学习“大运”英语，为大运到来做准备，在其学习方法给予支持帮助，让女孩做个自豪的深圳人。

　　（四）、纵深推进以技术服务为中心的计划生育优质服务。
　　坚持以人为本，创建“全面、便民、深入、优质”的计划生育技术服务体系。积极增加计生服务项目建设，加强规范化、标准化建设，提高计划生育技术服务水平；大力改善服务环境，提高技术服务能力，切实履行宣传教育、信息咨询、技术服务、药具发放职能，为群众做好孕情环情监测服务，免费落实避孕措施服务，维护群众身心健康。充分满足了广大育龄人群的需求，为开展优质服务和知情选择提供了有力保障，发挥了避孕药具在控制人口工作中的重要作用。

　　1、药具管理服务队伍整体素质得到了进一步提高。街道共举办各类培训班3次，培训药具管理服务人员108人次，召开例会6次，各地加大了社区服务网点的调控力度，形成了横向到位，纵向到底的药具管理服务网络，杜绝了网络空白。社区现共有药具工作专（兼）职人员26人。

　　2、药具优质服务工作有了新进展。按照省、市《开展计划生育药具工作优质服务方案》的要求，我们积极推进优质服务工作，创造了“六定六送”“六关心六帮助”等可行性、操作性强的工作方法，使药具优质服务水平、服务质量有了明显提高，群众知情选择率达98%以上，群众对药具服务的满意率达95%以上。全街道避孕药具应用率达100%，发放率达100%。此外，加强药具管理和发放，管理到位，账目清晰，做到实际、卡册相符。截止9月底，共计派发避孕药具有：避孕套80100只。

　　（五）、加强人口与计划生育法制建设，全面提高依法行政、文明执法水平。

　　严格依法行政，实行政务公开，积极开展“阳光计生”活动，并主动及时公开执行计划生育政策的情况信息;执行全市统一的办事程序，简化办事程序，出台便民维权措施，推行独生子女证优先窗口，窗口服务满意度高。pBN大众秀才
　　1、严格政务公开制度，增强执法工作透明度。长期在计生宣传栏及办事窗口公开办事程序和国家相关计划生育法规，执行“七不准”，接受广大群众的监督。截止9月底，今年共计为辖区办理：《计划生育服务证》245本，《独生子女父母光荣证》441本，外出户籍人口《流动人口婚育证明》208本，政策内二孩生育审批32宗，收养子女审批2宗，人事部门调动2439人，劳动部门招调445人，出生入户1314人，随迁622人，入学1449人，教育双免22人，新生入园3人，孕期检查和接生167人，少儿医保288人，终止妊娠12人，投资入户3人，购买保障性住房176人，个人人事档案托管2人，工商营业执照214人，公共住房租赁10人。信访44宗，立案5宗，结案5宗，无恶性信访事件。

　　2、加强执法力度，依法征收社会抚养费。根据群众举报和开具出生入户证明把关，对当年政策外生育和历年超生对象逐一核实。截止9月，发出征收决定书26宗，已征收26宗，征收社会抚养费完成率95％。

　　3、开展街道打击“两非”专项行动。今年5月27日-28日、8月10-11两次，由街道办组织牵头，由计生、公安、市场监管、卫生、执法队等多部门联合执法的检查方式，开展了我街道打击“两非”专项行动。行动分为三个检查组，共出动人员280人次，对我街道医疗机构进行了拉网式的大检查，共检查类医疗机构14家、药店22家。在检查过程中，22家药店和13家医疗机构均无发现违法行为。其中，发现1家设有妇科诊疗室的私人诊所无法现场提供证照，对此，执法人员将B超机暂时查扣，要求诊所的注册法人限期内携带有效经营许可证前来处理。经核查，该诊所为合法有证经营。街道计生科对法人进行了思想教育，要求其亮照经营，并承诺依法使用B超设备，决不私下进行非医学需要开展胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠手术行为，主动接受群众、街道计生科等相关部门的监督。

　　（六）、全面推进计划生育信息化建设，促进统计工作的高效发展。

　　我们始终坚持把信息化建设作为提高管理和服务水平的一个重要举措，坚持以信息服务于管理，以信息引导服务，加大资金投入，强化业务技能培训，全力推进计划生育信息化建设。

　　1、不定期对各社区信息系统里的数据质量进行抽查，并将抽查结果发放到各社区，以此促进社区整改。

　　2、注重培训，提高素质。一是组织社区专干分批、分阶段参与人口与计划生育信息化系统升级培训。二是深入到各社区有针对性对系统操作薄弱环节进行专门性的讲解培训。三是组织各社区相互学习，相互交流经验，弥补不足，相互促进，相互提高。通过上述多方位、多渠道的培训，有效的提高了计生工作人员对信息系统的实际操作能力和信息处理能力，为信息化建设进程打下了坚实的根基。

　　（七）、加强流动人口管理，提高流动人口管理水平。

　　1、健全流动人口管理机制，齐抓共管，层层落实人口与计划生育目标管理责任制。与辖区单位、物业公司、出租屋业主签订《人口与计划生育责任书》。督促其切实履行计划生育职责。共签订责任书285份，并对辖区单位进行了两次考核，严格兑现奖惩，落实计划生育“一票否决”。

　　2、积极构建流动人口计划生育区域一盘棋格局，全面落实《广东省流动人口计划生育服务管理工作规范》认真组织开展流动人口计生清理清查专项活动。专项活动数据统计：清查出租屋14371间，商铺1192间，工地2个，住宅小区41个，厂区宿舍3间。清查流入已婚育龄妇女15700人,查验《流动人口婚育证明》（包括服务证）7856人，对流动人口查环查孕7981人次，上环46人，结扎6人，落实补救措施4人，信息通报反馈675宗。有效的促进了辖区计生工作的良性发展和阶段性工作的完成。　　

　　3、健全流动人口信息通报反馈制度，通过广东省人口与计划生育信息系统、全国流动人口信息平台通报信息8584条，通报率98%，反馈信息338条，反馈率100%。对重点、疑点对象则实行邮寄挂号与信息反馈平台双管齐下的反馈方式。

　　（八）、制定计划生育帮扶挂钩制度，提升计划生育综合决策水平。

　　建立计划生育挂钩帮扶制度，将机关各部门加入到人口与计划生育服务管理行列，加大对各社区人口计生工作的管理力度，全面解决基层人口计生工作的重点、难点问题。各部门不但承担本部职责，而且承担帮扶社区的计划生育职责，与其挂钩帮扶社区共同管理计划生育。为落实挂钩帮扶制度，街道人口与计划生育领导小组对实行的计划生育管理任务指标完成情况及常态、年终结果将纳入各部门的年终考核，实行“同指导、同考核、一票否决”制度。7月2日下午，罗湖区法院戴伟群副院长，邹红杏主任率相关工作人员，到笋岗街道挂钩帮扶人口和计划生育工作。戴伟群对笋岗街道计生工作给予了高度评价，鼓励计生战线的工作人员再接再厉，争取有创新有突破。针对街道计生工作中存在的困难，戴伟群当场表示，罗湖法院将协助笋岗街道田心工作站解决4台电脑更新所需经费问题，确保我街道田心工作站计生工作信息化建设上新水平，并表示将对计生工作给予力所能及的帮扶和支持，确保街道人口和计生工作上一个新台阶。

　　（九）、积极发挥计划生育协会作用，全面开展计划生育民主管理和民主监督工作。
　　在街道全面铺开两“民主”工作。现街道6个社区均制定了《自治章程》和《居民公约》，广大群众正在由以往的被动地接受管理向主动参与、自我管理、自我教育、自我服务和自我监督计划生育模式转变，主人翁的地位、意识和作用日益明显。

　　1、加强协会自身建设。一是健全组织机构，根据街道计生协会状况，紧跟形势，在今年3月份及时调整了街道计生协会理事，与此同时也抓好村级计生协会的整建，配齐配强各社区计生协会领导班子。通过健全组织机构，完善了基层协会组织建设，理顺了协会工作渠道，奠定了较好的工作基础。二是加强培训。今年5月份组织全街道计生协会理事、协会小组长进行培训，共培训协会工作人员267名；各社区也对协会小组长、会员骨干进行协会知识、预防艾滋病知识等业务培训。通过培训，提高了广大会员自我教育、自我管理和自我服务的能力。

　　2、强化协会宣传教育是协会工作的重点。街道计生协会充分利用元旦、春节、母亲节、“5.29”会员活动日、“7.11”世界人口日、“12.1”艾滋病日等及“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”、“生育关怀行动”等开展内容丰富、形式多样的群众性宣传教育。

　　3、开展“生育关怀行动”是计生协会拓展服务活动的重点，是一项聚焦生育行为，造福于计生困难家庭的社会公益性活动。

　　4、利用“青春健康教育、生殖健康讲座”，加强对未婚男女青年的健康教育。针对街道辖区工厂多，打工未婚青年多、素质低的情况，我们坚持“抓点带面”的工作思路，在辖区积极开展青春健康项目推广活动，辖区单位对此项活动非常支持。已开展此项活动6场，培训目标人群950多人次；开展生殖健康讲座共6场，受益人群500多人，这种教育模式的效果，受到居民的一致好评。积极参与同伴教育主持人培训班，并把“同伴教育”项目带进洪湖“沃尔玛”商场。

　　今年我街道计生工作取得了一定的成绩，但我们还清醒地认识到，目前仍存在很多不容忽视的问题：

　　1、流动人口变动性大，工作发展不平衡，目前出生人数增幅较大，出生率与自然增长率开始回升，显示我辖区已进入生育高峰期，未来我街道控制人口的压力明显加大。巩固和提高流动人口计划生育率任务依然十分艰巨。

　　2、人才市场空挂户多，遍及全国各地，情况复杂，难以跟踪管理与服务。

　　3、依法行政难。一些公共政策相互矛盾，征收社会抚养费难、落实综合节育措施难、孕情管理难、退休独生子女一次性补助未得到落实等等。我们将以“求真务实，积极探索，不畏艰险，迎难而上”的精神开展明年的工作，力争街道人口与计生工作上新台阶。