偶看新闻小马牙是什么原因:2011年度上海市城镇居民医保-上海康城论坛-搜狐焦点网上海站 闵行区论坛
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图：回复：2011年度上海市城镇居民医保 (点击:1124)
LGL541111 发表于上海康城论坛 2011-01-20 15:12:17
【9楼】
世界各国医疗保险制度发展概况
一群人自发地组织起来，实行医疗费用自负，并由政府通过立法的形式规定下来的一种医疗制度，这就是医疗保险。
欧洲与南美洲医疗保险制度的演变过程
在欧洲，医疗保险制度历史较久。在19世纪，工厂有了很大的发展，工人自发地组织起互助团体，并筹集了互助基金。这种互助形式得到了政府的支持与援助，但不受政府领导。当时互助团体为患病工人提供医疗费和药费，并为非常贫困的工人提供生活补助费。
1883年德国通过了一项国家法律，法律规定，低工资的工人必须参加互助会，再由互助会提供医疗保险金。当时多数工人都参加了当地工厂组织的互助会，没有互助会的工厂由政府出面组织互助会。不久，欧洲的一些国家如比利时、奥地利等也实行了这种办法。工人生病就可以到指定的诊疗所看病和到私人药房取药，也有到教会医院看病取药的，然后由保险团体提供医疗费用。当然，健康保险机关要与医生、药房签订相应的合同，明确收费标准等。对于工资高的少数工人，参加健康保险可以自愿选择，既可以参加低工资的健康保险，也可以参加高工资的医疗保险。1910年，这种医疗保险制度扩大到北欧一些国家。1922年，日本也采用了类似的健康保险方式。
据说发展中国家第一个实行医疗保险制度的是智利，后来扩大到巴西、厄瓜多尔等国家。由于秘鲁比其他国家穷，1939年才在利马建立了一个工人医院。该医院除了为享受医疗保险的人员服务外，还为1岁以下的儿童提供免费医疗。从1940年开始，欧洲很多国家也仿效了秘鲁的这一做法。
欧洲所有国家的医疗保险机构都与本国的卫生部门是两个系统，因此常常出现一些矛盾和摩擦。一般说来，保险公司办的医院水平高些，人员、设备和服务质量都要好些，卫生部门办的医院则相对差些。在智利，这两个系统首先发生了改变。这个国家规定，把医疗保险和国家医疗系统综合为国家医疗制度，并把医疗保险范围扩大到工人、农民和工人家属。过去的医疗保险覆盖面仅占人口的20％，实行全国医疗保险后覆盖面扩大到80％。20年以后（即1972年），社会党领袖（原是医生）把医疗保险覆盖面扩大到99％。遗憾的是，因政局变动的原因，使医疗保险制度几乎全部解体，目前只有少数贫穷的人才能享受医疗保险。1959年古巴建立了全国医疗保险制度，其经费由医疗保险部门和国家共同提供，为全国100％的人口提供了免费医疗。
亚洲医疗保险制度发展简况
亚洲医疗保险制度于1948年在印度首先出现。但其保险面很窄，规定有25个工人以上的工厂的低工资（100个卢布以下）工人才能享受，当时印度称之为雇员保险制度。印度的医疗保险组织叫雇员保险组织，是由劳工部主办的，主要是通过卫生部办的医院提供医疗服务。1951年，印度又采取了新的保险制度，其保险范围是政府雇员、工人和干部。
1954年缅甸也实行了医疗保险制度。主要对象是产业工人（即5个人以上的工厂），通过卫生部办的医院提供医疗服务。随后亚洲其他国家也效仿了欧洲医疗保险的形式和办法。
1949年伊朗制定了健康保险法律，由劳动部实行。1950年土耳其、巴基斯坦也相继实行了健康保险制度，都是由劳工部主办，并受其监督。1985年马来西亚也通过了一个保险法，其形式与内容综合了欧洲和其他一些国家的办法。
美国医疗保险制度概况
1965年以前，美国的医疗保险都是非政府性的。现在美国60％以上的医疗保险属于私人保险。一旦工人被解雇，即由工厂提供健康医疗资金，但工厂只为工人提供医疗费用到65岁，65岁以后就不管了。考虑到人到65岁以后恰好是易生病的时期，美国政府规定65岁以上的公民由国家提供医疗保护。这条法律颁布后，受到了私人医院和私人医生的极力反对。鉴于65岁以上的老人还要由私人医院和私人医生提供医疗服务的这一实际情况，美国政府重新规定了65岁以上老人的医疗收费标准（该标准要比一般人的收费高些），这样私人医院和私人医生有利可图，他们也就愿意为65岁以上的老人提供较好的医疗服务。自从美国实行65岁以上老人医疗保险的法律之后，在1970年到1980年期间，曾有人多次提出扩大医疗保险的范围，以解决全国人口的医疗保险问题，但政府未能采纳这一建议。
目前，美国有70％的人口接受私人或保险公司的医疗保险；10％的人口即65岁以上的老年人，由国家提供医疗保险；10％的贫穷人口由国家提供医疗费用；10％的人口没有任何医疗保险措施。
LGL541111 发表于上海康城论坛 2011-01-20 15:12:17
【9楼】
世界各国医疗保险制度发展概况
一群人自发地组织起来，实行医疗费用自负，并由政府通过立法的形式规定下来的一种医疗制度，这就是医疗保险。
欧洲与南美洲医疗保险制度的演变过程
在欧洲，医疗保险制度历史较久。在19世纪，工厂有了很大的发展，工人自发地组织起互助团体，并筹集了互助基金。这种互助形式得到了政府的支持与援助，但不受政府领导。当时互助团体为患病工人提供医疗费和药费，并为非常贫困的工人提供生活补助费。
1883年德国通过了一项国家法律，法律规定，低工资的工人必须参加互助会，再由互助会提供医疗保险金。当时多数工人都参加了当地工厂组织的互助会，没有互助会的工厂由政府出面组织互助会。不久，欧洲的一些国家如比利时、奥地利等也实行了这种办法。工人生病就可以到指定的诊疗所看病和到私人药房取药，也有到教会医院看病取药的，然后由保险团体提供医疗费用。当然，健康保险机关要与医生、药房签订相应的合同，明确收费标准等。对于工资高的少数工人，参加健康保险可以自愿选择，既可以参加低工资的健康保险，也可以参加高工资的医疗保险。1910年，这种医疗保险制度扩大到北欧一些国家。1922年，日本也采用了类似的健康保险方式。
据说发展中国家第一个实行医疗保险制度的是智利，后来扩大到巴西、厄瓜多尔等国家。由于秘鲁比其他国家穷，1939年才在利马建立了一个工人医院。该医院除了为享受医疗保险的人员服务外，还为1岁以下的儿童提供免费医疗。从1940年开始，欧洲很多国家也仿效了秘鲁的这一做法。
欧洲所有国家的医疗保险机构都与本国的卫生部门是两个系统，因此常常出现一些矛盾和摩擦。一般说来，保险公司办的医院水平高些，人员、设备和服务质量都要好些，卫生部门办的医院则相对差些。在智利，这两个系统首先发生了改变。这个国家规定，把医疗保险和国家医疗系统综合为国家医疗制度，并把医疗保险范围扩大到工人、农民和工人家属。过去的医疗保险覆盖面仅占人口的20％，实行全国医疗保险后覆盖面扩大到80％。20年以后（即1972年），社会党领袖（原是医生）把医疗保险覆盖面扩大到99％。遗憾的是，因政局变动的原因，使医疗保险制度几乎全部解体，目前只有少数贫穷的人才能享受医疗保险。1959年古巴建立了全国医疗保险制度，其经费由医疗保险部门和国家共同提供，为全国100％的人口提供了免费医疗。
亚洲医疗保险制度发展简况
亚洲医疗保险制度于1948年在印度首先出现。但其保险面很窄，规定有25个工人以上的工厂的低工资（100个卢布以下）工人才能享受，当时印度称之为雇员保险制度。印度的医疗保险组织叫雇员保险组织，是由劳工部主办的，主要是通过卫生部办的医院提供医疗服务。1951年，印度又采取了新的保险制度，其保险范围是政府雇员、工人和干部。
1954年缅甸也实行了医疗保险制度。主要对象是产业工人（即5个人以上的工厂），通过卫生部办的医院提供医疗服务。随后亚洲其他国家也效仿了欧洲医疗保险的形式和办法。
1949年伊朗制定了健康保险法律，由劳动部实行。1950年土耳其、巴基斯坦也相继实行了健康保险制度，都是由劳工部主办，并受其监督。1985年马来西亚也通过了一个保险法，其形式与内容综合了欧洲和其他一些国家的办法。
美国医疗保险制度概况
1965年以前，美国的医疗保险都是非政府性的。现在美国60％以上的医疗保险属于私人保险。一旦工人被解雇，即由工厂提供健康医疗资金，但工厂只为工人提供医疗费用到65岁，65岁以后就不管了。考虑到人到65岁以后恰好是易生病的时期，美国政府规定65岁以上的公民由国家提供医疗保护。这条法律颁布后，受到了私人医院和私人医生的极力反对。鉴于65岁以上的老人还要由私人医院和私人医生提供医疗服务的这一实际情况，美国政府重新规定了65岁以上老人的医疗收费标准（该标准要比一般人的收费高些），这样私人医院和私人医生有利可图，他们也就愿意为65岁以上的老人提供较好的医疗服务。自从美国实行65岁以上老人医疗保险的法律之后，在1970年到1980年期间，曾有人多次提出扩大医疗保险的范围，以解决全国人口的医疗保险问题，但政府未能采纳这一建议。
目前，美国有70％的人口接受私人或保险公司的医疗保险；10％的人口即65岁以上的老年人，由国家提供医疗保险；10％的贫穷人口由国家提供医疗费用；10％的人口没有任何医疗保险措施。
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