偶看新闻黄牛的尾巴像什么:生态县建设如何寻找着力点？
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/29 22:48:08
高点定位，以科学规划引领创建。规划是生态建设的龙头和灵魂。扩权强县后，国家所有规划的最终落脚点都将在县级，县级面临的生态环境问题更应得到重视。为此，一要增强规划的科学性。要选择高层次规划编制机构，对区域生态经济、生态环境、生态文化资源进行全面、系统调研，编制具有区域特色的生态建设规划，努力构建横向到边、纵向到底、上下贯通、点线面结合的县、镇(乡)、村三级生态规划网络，为建设生态县提供科学、合理的蓝图与依据。二要注重规划的协调性。注重县、镇(乡)、村生态规划之间的同步协调，注重规划与“十二五”规划、产业规划、区域规划等相关规划的衔接、配套，实现经济建设与生态建设一起推进、产业竞争力与环境竞争力同步提升。三要增强规划的连续性。规划一经确定，必须严格执行，不因领导人的变化产生断层、落差、不连续和真空。只有这样，才能防止生态规划实施过程中的“软图章”现象，发挥规划在生态县建设中的导航仪作用。四要增强规划的社会性。鼓励和支持公众参与，充分考虑社会各方面的利益和主张，通过各种途径征求公众对生态规划的意见和建议，促进区域社会经济发展重大决策的民主化与科学化。
抢占先机，以产业转型深化创建。产业转型是从源头上减少污染、保护生态的重要途径，必须积极推进绿色发展，用最少的资源投入、最小的能源消耗，实现经济、社会和生态效益的最大化。一要培育壮大绿色产业，严格把好产业招商的生态门槛，大力引进太阳能、风能等清洁能源产业；二要大力发展现代高效农业。扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品的基地面积，提高秸秆综合利用率，叫响农业生态品牌。三要积极发展循环经济、低碳经济。要以减量化、再利用、资源化促进发展方式转变，加大政策支持力度，引导企业技术改造，建立资源再生利用的循环经济产业园。四要加快建设生态园区。工业园区要完善配套污水处理设施，提升污水处理能力，不仅要成为产业高地、创新高地，而且要成为环保高地、生态高地。
整治环境，以生态工程支撑创建。农村是生态县建设的主战场，也是统筹城乡环保的薄弱环节。因此，要把生态工程作为生态镇、生态村建设的重要引擎和抓手，对国家生态县5项基本条件、22项考核指标，逐一实行目标任务项目化、项目推进节点化、节点落实责任化。大力加强区域环境整治，通过铁腕执法、铁腕治污，消除影响环境安全的隐患；实施农村环境集中连片整治，构建农村生活垃圾“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的四级转运处理体系，实现城乡生活垃圾收集与转运体系的全覆盖。加快乡镇污水处理设施建设，是推进生态县建设的关键环节。各乡镇要按照创建国家生态镇的要求，启动城镇污水处理厂及配套管网建设；要建立农村“六清六建”长效管理机制，大力推进沟河疏竣整治和水面保洁，清除重要功能河流两岸的水产畜禽养殖，改善城乡人居环境；加强环境绿化，在产业集中区周围要设立生态隔离带或缓冲带，预留足够空间建设生态防护林带，致力于构筑生态屏障。
行政推动，以任务倒逼保障创建。生态县建设是一项时点性强、覆盖面广的社会化系统工程，涉及方方面面，必须通过政策引导动员社会力量参与。一要强化政府调控机制，建立联席会议制度，定期梳理创建过程中遇到的问题和矛盾，及时剖析创建过程中遇到的困难和原因，保证各责任单位在全县生态建设的坐标系中有序运行。二要建立典型辐射机制，注重在各层面培育一批典型，在全县推广，逐步形成以点带面、相互促进的良好氛围。三要建立激励机制，制定生态县建设奖励办法，把生态建设考核情况与经济奖励挂钩，补贴奖励在建设生态镇村、循环经济、绿色社区等方面的先进典型。四要创新投入机制。坚持环保投入市场化运作，将城镇污水处理厂等有回报的环境项目推向市场，为生态建设注入动力。