歌声飘过30年4:加强“三线三面一点”建设，促进党风廉洁建设工作上台阶

2010年川煤广旺公司代池坝煤矿纪委进一步推进了惩治和预防腐败体系建设，结合实际，开展了“三面三线一点”的工作，在党风廉洁建设上取得了明显成效。其主要做法是：
一、加强思想教育，拓宽“宣传面”。
1. 该矿党委充分利用中心组学习扩大会加强思想教育，组织矿领导、科队管理人员学习新发布的党规条纪计7次、党风廉洁建设知识学习文章12篇、讲授党课1次、广播专题宣传50多期，进一步增强了各级管理人员的自警、自律意识。
2. 以召开矿党政班子、矿领导班子成员、安全专题三个民主生活会为契机，进一步剖析思想，查找不足，加强自责互帮互评，增添防范措施，升华自己的思想境界。
3. 以“两种人”为主体，开展了警示教育。以党风廉洁宣传教育月活动为契机，党委书记、矿长率领廉洁文化建设示范单位、廉洁风险防范单位的11名科队行政负责人，到以经济犯服刑地的川北监狱五监区进行现场警示教育，进一步筑牢思想灵魂，使其不敢为、也不愿为。
二、推进廉洁文化，扩大“警示面”。
该矿纪委制定了《廉洁文化实施方案》，提出了进班子、进机关、进基层、进岗位、进家庭、进矿区的“六进”创建活动，打造了学习、警示、预防、宣传四个平台，实施了廉洁文化、转变作风与党员“两无”竞赛“三位一体”的履职保证金制度。
1. 召开了廉洁文化建设工作推进会，安排了工作、落实了具体的实施步骤，并对机关2个经营管理部门、基层3个主要单位进行了示范授牌，定点面推进。
2. 在机关干部中进行了廉洁文化建设的集体承诺宣誓，并制作了30个承诺桌牌放在科队办公室桌上，定桌面警示。
3. 在矿区主要公共场所、人员集中地带、办公楼等地悬挂了党风廉洁建设方面的警示标语，制作了警言警句和图排版，定墙面警醒。
三、查找廉洁风险，规范“管理面”。
1. 该矿在2009年11月份，就开展了一次廉洁风险防范管理的源头查找工作，首先在矿领导、两办、经营、销售等部门查找出10多条潜在风险，通过完善制度得到有效控制。
2. 为进一步深化廉洁风险防范管理工作，切实贯彻落实“三重一大”制度规定，严格按照上级纪委监察部的要求，制定了《廉洁风险发放管理实施办法》，正在修编、完善全矿各类管理制度汇编，工作正在有序推进。
3. 在日常管理中，加强了岗位风险防范，开展了科队行政负责人的离任监察审计工作，既肯定了今年离任的4名科队领导的工作业绩，也查找出工作中存在的不足，使离任人员走得明白、接任人员接得清白、职工也有一本明白账。
4. 加强了任前岗位廉洁风险教育，从党风廉洁建设规定、岗位职责履行、制度的执行、作风建设、班子团结、纪律要求等方面，对今年23名新任和易岗科队干部进行了任前廉洁谈话，明确已对18名违反制度或纪律规定的人员进行了经济处罚和警示谈话。
四、明确责任主体，完善“体系线”。
1. 为进一步明确责任主体，落实分管责任，该矿在每年初就对党风廉洁建设工作进行安排部署，制定有针对性的具体任务和工作要求，落实了6名矿领导班子成员党风廉洁建设的责任分工，细化了具体任务和工作要求，做到规范性运作、操作中有效、执行中有力。
2. 把制度管人、制度理事、制度增效放在首位，做好风险预防管理工作，保护好干部的政治生命线。该矿先后制定和修订了纪检监察、安全生产、经营管理等方面的制度10个，并汇编成册下发各单位执行。
3. 制定了工作网络图，增强了工作的透明度。该矿把矿务公开、队务公开作为重点来落实，强化“四公开四上墙”内容的透明度，以此提升职工的知晓率，调度工作积极性。
五、抓实效能监察，搭好“高压线”。
1. 抓职工关心的问题。对于敏感的且涉及职工切身利益的工资二次分配，每半年要进行一次全面检查，平常进行动态性抽查；对于单项奖发放，修订了制度，规范了内容和报批程序，明确了发放要求；对通讯费的管理，实行了纪检部门审核报账，执行季度集中发放制度。
2. 抓容易滋生的项目。对于各类合同的谈判、物资采购的考察与质价对比、废旧物资处理、工程维修与施工等都要求纪检监察部门、财务部门、法律顾问、分管矿领导等与主管业务部门一道，参与全过程的监督与验收，有效地防止了违规违纪事件的发生。
3. 抓制度执行工作。在制度的执行力上，进一步强化了安全生产和经营管理中的日常监督，从各级管理人员的作风建设、跟值班制度的实施、入井考勤登记制度的执行、过磅计量管理的监控、基层单位管理费用的开支审查等方面进行了监察审计，及时纠正存在的问题，确保了制度执行到位。
六、常查“小金库”，堵塞“蔓延线”。
该矿纪委按照上级关于开展“小金库”治理工作的通知，依照“清理内容”中的项目要求逐一加以专项清理，搞好自查自纠，做到不留死角、不走过场，规范管理。
一是严格按照国家有关财经法规执行，收入、支出全部纳入了本单位财务部门统一核算，未侵占、截留国家和单位收入，没有单独帐户，未设任何形式的“小金库”。
二是负责财务工作的部门严格按照制度规定执行，未设有“账外账”或以个人名义私存公款等违反财经纪律行为。
三是在财务收支管理上，运作规范，账务处理流程符合规定，各类票据管理规范，并建立了相应的备查薄。
四是各类费用的开支报销严格按照管理制度执行，没有发现手续不全或以其它形式进行私存私放的现象。
五是结合实际，对科队的单项奖发放、基层单位管理费用的使用、工资二次分配与结余工资的使用等三个方面进行了专项自查和抽查，针对存在的问题制定和修订完善了相关的管理制度，以进一步规范管理。
七、加强审计监督，堵塞“漏洞点”。
在强化审计业务监督方面，监察审计部门按照年初工作计划和临时新增项目，严格进行了审计业务检查。
通过审计，对发现存在的问题，要求及时整改，审计结果书面报送矿主要领导，根据审计结果，提出了审计建议和意见，为矿班子经营决策提供了准确、可靠的依据，收到较好的效果。
总之，代池坝煤矿党政高度重视党风廉洁建设工作，矿纪委、监察审计科在教育、防范、管理、监督等方面做了大量细致的工作，收到了明显成效。但该矿纪委将认真查找不足，增添工作措施，进一步把党风廉洁建设工作做到更加扎实有效，既保护好我们的干部，又促进企业廉洁经营，实现两个文明的健康发展。