古筝小星星简谱:突出重点岗位 抓住重点环节 扎实开展廉能风险防控机制建设工作

突出重点岗位  抓住重点环节  扎实开展廉能风险防控机制建设工作
——南康市开展乡镇廉能风险防控机制建设试点工作的主要做法
廉能风险防控就是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，主动超前预防，前移监督关口，从源头上预防腐败。推进廉能风险防控机制建设，有利于掌握反腐倡廉建设的主动权，增强反腐倡廉的预见性、科学性和实效性。
今年4月，该市龙岭镇被市纪委确定为廉能风险防控机制建设工作试点单位。为把廉能风险防控机制建设工作抓出实效，龙岭镇党委高度重视，紧紧围绕“查准找全风险点、科学界定风险类别、合理评估风险等级、制定完善相关措施”等阶段性工作重点，突出重点岗位，抓住重点环节，推进工作开展，取得了一定实效。
一、建立一套工作机制，推动工作有序开展
为推进廉能风险防控机制建设工作，成立了由镇党委书记任组长，纪委书记任副组长，各站所负责人为成员的廉能风险防控机制建设工作领导小组。领导小组下设办公室，由纪委书记担任办公室主任。4月22日，及时召开党政联席会议，专题研究部署廉能风险防控机制建设工作，制定下发了《龙岭镇廉能风险防控机制建设工作实施方案》，明确了廉能风险防控机制建设工作的指导思想、目标要求、主要内容和方法步骤等。在此基础上，召开全体干部大会，对推进廉能风险防控机制建设工作进行动员和部署。依据实施方案确定的工作任务，明确了书记、镇长负总责、亲自抓，纪委书记具体抓，各站所共同参与配合的领导体制和工作机制。为确保各项要求落到实处，镇党政领导班子成员按照党风廉政建设责任制的要求，认真履行“一岗双责”，签订了《廉能风险防控机制建设工作承诺书》，带头抓好自身和分管范围内的廉能风险防控机制建设工作。将廉能风险防控机制建设工作纳入了今年全镇党风廉政建设责任制考核和工作目标考核。
二、通过“三种方式、五个步骤”，全面排查廉能风险点
按照“按人查岗，按岗查事，按事查流程，按流程查风险点，按风险点查等级”的方法，该镇通过“三种方式、五个步骤”，着力抓好廉能风险点排查工作。全镇在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境四个方面共查找出127个廉能风险点。其中16名副科级以上领导干部，查找廉能风险点49个；18个站所，查找廉能风险点78个。
（一）采取“三种方式”，找全风险点。
一是岗位自查，不留死角。每位干部职工对照自己的岗位职责、工作规程，对权力运行的每个步骤可能存在的潜在风险逐一列出单子，并认真排查和填写《廉能风险点个人自查表》。
二是单位自查，梳理重点。在岗位自查的基础上，按照《龙岭镇廉能风险防控机制建设工作实施方案》的要求，各站所分别制定了《廉能风险防控机制建设工作实施细则》，着力在行政审批、行政执法，队伍管理以及人、财、物重点岗位上查找潜在的廉能风险点，并认真填写《廉能风险点单位自查表》。
三是请人帮查，掌握动态。邀请有关部门、政风行风特邀监察员、基层站所民主评议员和监管服务对象代表，召开专门会议，为查找廉能风险点工作进行“把脉”，征求他们的意见建议。
（二）按照“五个步骤”，找准风险点。
一是通过岗位调查，摸清全镇党政成员、站所长及其他工作人员67人，计82项岗位职责。
二是根据办事流程清理，列出全镇23项民主管理和为民办事服务项目。
三是按各人分工情况，一一对应风险分布所在，列出各人汇总表和风险汇总表；
四是资料汇总，将由各站所和个人填写好的廉能风险识别防控表统一归总、建立台帐，形成廉能风险信息档案。经镇纪委审查和镇党政联席会议讨论通过后，将这份《廉能风险点汇总》印发到每名镇干部手中。
五是进行公示，将党政成员、各站所廉能风险点，分层次和不同形式向社会进行了公示。
三、采取“三种形式”，科学合理评估廉能风险等级
一是站所自查自报。各站所各自召开会议，根据本站所职责权力，研究确定本站所廉能风险等级报镇纪委。
二是群众评议。镇纪委通过民主评议代表等渠道和网络等形式，广泛征求群众意见。
三是组织审定。镇廉能风险防控机制建设工作领导小组办公室根据站所自报、群众评议情况，参考信访举报、案件查处、专项检查、党风廉政建设责任制考核等工作中有关情况，提出核定意见，由镇党政联席会议审核确定。
四、注重“四个结合”，务求实效
一是坚持与惩防体系建设相结合。在加强以教育、制度、监督、惩处并重的惩治和预防体系建设工作中，探索深化这一工作的措施，按照以岗位为点、工作程序为线、监管制度为面，将廉能风险查到点，惩防体系建到岗的工作思路，全面细化和深化惩防体系建设工作。
二是坚持与创业服务年活动相结合。通过在农民服务中心设置意见建议箱，发放征求意见表等方式来收集排查风险点。开展创业服务和廉政公开承诺，以廉能风险防控促创业服务，进一步提高办事效率，改进干部作风，提升服务水平。
三是坚持与民主评议基层站所工作相结合。通过民主评议基层站所活动中广泛使用的服务对象测评、征求意见、公开评议等手段来查找风险点。同时通过风险防控管理，促进民主评议站所工作，增强评议效果，全面推进工作。
四是坚持与重点工作相结合。突出抓好征地拆迁、农村低保、土地收费、强农惠农资金等重点领域在制度上、流程上、岗位职责上的风险。及时发现和解决了党性不强、作风不正、办事不公、纪律不严等问题，在公开透明、干部廉洁，群众满意上有了新的突破，在构建决策民主、管理规范的体制机制上有了新的突破。
五、建立动态廉能风险防控长效机制
一是建立长效机制。下一步，要不断深化和完善岗位廉能风险防控机制建设，做到领导思想再统一、干部认识再提高、岗位职责再梳理、重要岗位再公示、廉能风险再查找、制度措施再制定、防控模式再细化，扎实开展好岗位廉能风险防范机制推进工程，力争达到绩效评估再优化和长效机制再建立。
二是健全规章制度。从内部和外部两方面加强对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，确保各项前期防控措施落实到位。
三是加强责任追究。把廉能风险防控工作作为绩效考核重要内容，与部门及各科室业绩考核挂钩。层层签定党风廉政建设责任书和廉能风险承诺书，发挥行风监督员作用，定期开展自查自纠活动，并督促整改落实。