珠海银湾酒店:省第十次党代会报告解读之一

要闻全面小康社会建设进程要加快——            　　
            　　开栏话
            　　刚刚闭幕的省第十次党代会，是在我省转型跨越发展进入关键时期召开的一次具有全局性和战略性意义的会议。省委书记袁纯清所作的报告，是凝聚和激励全省人民加快全面小康社会建设、走出转型新路的纲领性文件。特别是报告提出的办好“两件大事”、实现“七新”目标，以战略眼光和广阔视野指明了今后五年山西的前进方向、实现途径和目标任务。
            　　当前，全省各地正在学习贯彻党代会精神。为了帮助广大干部群众领会好大会精神，更好地落实省委的决策部署，本报编辑部精心策划，就报告提出的“两件大事”“七新”目标专访知名专家，推出党代会报告系列解读共9篇，今天刊发首篇。
            　　解读要点
            　　今后五年乃至更长一段时期，我们要在全面建设小康社会进程中，力争全面小康实现程度五年达到全国平均水平。这是全省人民的共同事业，是历史赋予我们的崇高使命，是国家对我们的期望和重托！
            ——摘自省第十次党代会报告
            全面建设小康社会利国利省利民
            　　记者：袁纯清书记在党代会报告中强调，我省在今后五年乃至更长一段时期，要着力办好加快全面建设小康社会进程、走出转型新路两件大事。对于正处于加快发展黄金期、转型跨越机遇期、改革开放攻坚期的山西，当前面临的任务很多很重。省委为什么把加快全面建设小康社会进程，“力争全面小康实现程度五年达到全国平均水平”列为头件大事呢？
            　　马文革：首先，山西加快全面建设小康社会有着广阔的时代背景。到2020年实现全面小康，是党中央明确提出的本世纪头20年战略机遇期全党全国人民共同为之奋斗的总目标，是实现中华民族伟大复兴的奠基之举，当然也就成为全党全国人民必须抓紧抓好的头等大事。未来五年将是实现全面小康的关键期，全国如此，我省亦然。为此，报告把这件事列为山西今后五年要着力办好的两件大事之一就是必然的。
            　　其次，就山西而言，加快全面建设小康社会有其现实紧迫性。近年来，我省全面建设小康社会取得巨大成绩，但与全国平均水平相比仍落后5个百分点，在全国31个省区市中排23位，在中部地区排位靠后。山西只有在今后的关键五年缩小差距，迎头赶上，才有可能在2020年同全国人民一道进入全面小康的新时代，才能完成兴晋富民的历史使命，才能为全国全面建设小康社会作出自己的贡献，而不是拉后腿。
            　　综上所述，这是省委把山西发展置于全国大局和整个战略机遇期，并结合省情加以审视和谋划后作出的一项重大部署，具有强烈时代感和巨大感召力，回答了在中华民族全面建设小康社会的伟大事业中山西怎么办的问题，为山西发展拓宽了视野，指明了方向。办好这件大事利国、利省、利民，山西就可以进入到一个新的发展高度，在国家的发展大局中就有了一席之地。
            每年追赶一个百分点是可以实现的
            　　记者：报告在部署今后五年山西加快全面小康的阶段性目标时指出：“要跳起来摘桃子，实现超常规发展，每年追赶一个百分点”。对此该如何理解？
            　　马文革：“每年追赶一个百分点”的目标，是经过深入调研和反复测算的，是民主决策和科学决策的结果。截至去年，我省全面建设小康社会目标实现程度比全国低5个百分点，如果到2016年山西要达到全国平均水平，就必须每年与全国平均水平缩小一个百分点的差距。这对山西是很大的挑战，但我们必须勇敢面对，因为追赶型发展是欠发达地区的不二选择。
            　　另一方面，这个任务既是艰巨的，也是可以完成的。
            　　从发展趋势上看，我省的发展态势呈现加快之势。2000年到2009年，全国全面小康实现程度年均提高1.98个百分点，而我省2009年提高了3.8个百分点，2010年初步测算提高3.7个百分点，均高于全国的平均提高速度。今年以来我省经济社会各个方面更是进一步呈现加快发展的大好形势。相信今后随着转型综改试验区的建设和一大批转型项目的落地，我省完全有可能一年追回一个百分点。
            　　从指标结构上看，我省找准了发展差距的症结所在。数据分析表明，我省全面建设小康社会实现程度的差距主要体现在经济发展和生态环境方面。正是基于对省情的深入分析和对山西发展阶段特征的深刻把握，袁纯清书记在去年7月29日的全省领导干部大会上做出
            “扎实推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化”的部署。随着“四化”建设的深入推进，必将大大加快我省建设全面小康的进程。
            　　转型跨越是加快全面小康的路径
            　　记者：政贵在行，事成于实。为了确保
            “力争全面小康实现程度五年达到全国平均水平”目标如期实现，全省上下今后五年应该重点“干”啥、怎样来“干”？
            　　马文革：要理清这个问题，最关键的是找准山西实现全面建设小康社会目标的具体路径。
            　　“加快实现全面建设小康社会目标”“围绕转型跨越发展，再造一个新山西”，这是报告中提出今后五年全省工作指导思想中的重要组成部分。前者为后者规定了前进的目标和方向，后者既是前者的阶段性目标，又为前者提供了达到目标的具体手段、方法、措施和途径。正如报告讲的：“我们所有的努力，转型跨越、再造一个新山西的全部追求，都是为了加快全面建设小康社会。”
            　　路径明晰后，这就要求山西在全面建设小康进程中致力于
            “再造”，致力于“新”。“再造”强调发展力度和速度，“新”要求转变发展方式，其本质就是转型跨越。未来五年我们要再造的这个新山西，不只是经济指标的翻番，而且是经济、政治、社会、文化、生态各个领域的全面发展。这就是报告中提出的“七个新”，即经济总量有新提升、产业发展有新体系、区域发展有新格局、民生福祉有新水准、社会管理有新作为、生态环保有新局面、发展环境有新气象。
            　　“七个新”正是按照党的十七大提出的全面建设小康社会的总要求，以科学发展观为指导，结合山西实际情况和发展的阶段性特征提出的，是建设全面小康的具体化和山西化，是“再造一个新山西”的总纲领。实现了“七个新”，山西就不再是发展滞后的省份，就不再拖全国人民的后腿，就为2020年建成惠及全省人民的更高水平的小康社会打下了决定性基础，将成为山西历史上划时代的里程碑。
            本报记者 范 非