good morning聊天缩写:对违纪党员干部实施处分的思考

重庆
依据党纪法规对违纪党员干部实施党纪政纪处分，是加强党员队伍建设的一种途径和手段，其根本目的在于维护党章，严肃纪律，纯洁队伍，教育广大党员干部自觉遵纪守法，保证党的团结统一和党的路线方针政策的贯彻执行。在实施处分中，笔者认为应注重把握好以下几个问题：
一、处分要与党员干部的个人利益相挂钩，防止受处分人员产生“虱子多了不咬人”的消极思想。实施处分的目的在于使犯错误人员警醒，吸取教训，在今后的工作生活中不重蹈复辙。而有些违纪人员受处分后持无所谓的态度，甚至讲“一个处分背着走，两个处分挑着走，三个四个处分抱着走”。正因为这种心态，使他们不仅没有从中受到警示和教育，反而屡犯纪律，屡受处分，而一些单位面对这些屡教不改的“惯犯”，在给予纪律处分不见效果后，就束手无策了。要通过处分达到教育和警示的目的，就应该把处分与个人的利益相挂钩，比如当年不予增资、停发各种福利等，对一些屡教不改的人员，在量纪上可按“累犯从严”的做法，从重或加重处理，并视情做出调离工作岗位、免职、停职反省等非纪律处理方式。通过这些措施，使违纪人员在利益上有所失，对纪律有所顾忌，认识到受处分与不受处分不一样，树立“党纪法规是铁，谁碰谁流血”的观念。当然对受处分人员，应重在帮助教育，看其对待所犯错误的态度和受处分后的变化，看其是否吸取教训了，是否有了新的进步、取得了新的成绩，只要吸取了教训，改正了错误，有了成绩和进步，该肯定的就应给予肯定，该提升的在超出规定的影响提职晋衔时限后就应大胆使用。
二、坚持一把尺子量长短，防止“同错不同罚”的问题。党纪法规是我们实施处分的基本依据，但《党纪处分条例》和《行政机关公务员处分条例》中关于处分项目的划分并不是十分具体的，同一错误可视情节和性质的轻重，给予警告、严重警告，撤销党内职务、留党察看直至开除党籍的处分(纪律处分给予警告、记过、记大过、降级、撤职，开除等处分)，而这些错误情节和性质的判定、处分的量纪，都是由实施处分的组织机构来确定的，这其中难免掺杂一些人为的因素，这些人为因素往往导致“同错不同罚”问题的发生，不仅不能起到警示单位、教育本人的目的，弄不好还会引发新的矛盾和问题，甚至影响单位的安全稳定。比如，某劳教场所一名干部值班期间，发生了劳教人员脱逃事故，单位仅给了扣分处理。事隔不久，另一名党员干部犯了同类错误，却被给予行政处分，犯错人员对此感到处理不公正。这不仅没有起到应有的教育警示作用，反而在单位造成了不好的影响。为防止这种问题的发生，各级在处理违纪问题时，在严格依据党纪法规量纪的同时，可以采取比照以往同类案例的方法做出慎重、客观、公正、合理、稳妥的处理。
三、要抓好处分决定的执行，防止“干打雷不下雨” 的问题。在查清违纪问题，实施纪律处分后，在一定范围内宣布处分决定、将处分材料装入个人档案、落实撤降职待遇、在规定期限内不得提职晋衔等是处分执行的重要环节。然而有些单位对这些环节没有很好地落实，不仅没有使违纪人员受到应有的教育，而且给组织上正确识人用人增加了难度，使从严执纪流于形式，放纵和助长了不正之风的蔓延。有的违纪人员因处分材料未装入档案，使组织在识人用人上缺少了重要依据，导致用人不当；有的因处分后的有关职级待遇、经济利益等规定未得到落实，使受处分人员产生受个处分对个人利益没什么影响的心理，因而“旧病”复发，屡教不改。因此，对各类违纪问题的处理，既要注重做好查清问题，作出处理这个“上篇文章”，更要抓好处分执行这个“下篇文章”，切实维护纪律的严肃性和权威性。
四、要正确把握“思想教育从严，组织处理从宽”的原则，防止“重错轻判，不告不判”的问题。有的单位在处理违纪问题时往往不是从违纪问题的性质、错误和造成的影响量纪，也不是从教育警示单位出发，而是片面地认为对干部的教育管理，应以思想教育为主，组织处理应从宽从轻，因而一些严重违纪问题只做了象征性的处理，执纪偏轻偏软；有的单位发生违纪问题后，领导为了本单位的声誉，由违纪人员私了后，只要无人反映和上告，上级不过问，就不再做出组织处理；有的在处理违纪问题时，认为党纪处分的性质比政纪处分重，对干部切身利益和本单位影响较大，因而把本来属于政治思想方面的问题认定为行政管理方面的问题，本应给予党纪处分的错误却以行政处分来代替，尤其对一些职务较高的同志，往往给予行政处分了事。这些问题长期下去，必然影响执行党纪的严肃性，应当坚决予以纠正。坚持预防为主、教育为主，是党的纪律检查工作的一贯方针，是维护纪律的必然要求，也是减少违纪问题的根本，但教育不是万能的，对少数明知故犯、顶风违纪的人员，如果过分强调教育，忽视纪律处分，就会使教育显得苍白无力，使党纪法规失去应有的约束力和严肃性。处分的目的是为了教育人挽救人，执行纪律和进行教育，二者互为前提，互为条件，是相辅相成的统一体。因此，对各类违纪问题的处理，都应坚持以事实为依据，以法规为准绳，克服执行纪律中的人情干扰和随意性，将教育和惩处结合起来，做到惩教结合，寓教于惩。
五、要坚持纠正错误与处理问题并举，防止“打了不罚，罚了不打”的问题。有的单位对一些比较严重的违纪问题，在查清问题，纠正错误后，往往以犯错人员认错态度较好，问题已经纠正为由，让犯错人员做个检查，或对违纪问题发个通报，指出“下不为例”了事，而不依据党纪法规做出处理。有的则正好相反，在对违纪人员作出处分后，而对错误却不加以纠正，使违纪问题成为既定事实。这两种做法都是片面的，对问题的处理都不够彻底，不仅不能起到警示作用，反而会在一定程度上起到消极的误导作用。有的同志因此认为如果事情不败露，则个人得益，即使问题败露了，得不了益，个人好好检讨一下，也没有大的影响，因而对纪律这根“高压线”感到碰了也无所谓，存有侥幸心理；还有的认为即使问题查出来，个人受个处分，但事情已经生米煮成了熟饭，权衡利弊，还是个人得益。对违纪问题的处理应坚持两条标准：一是看犯错误人员惩处了没有；二是看违纪问题纠正了没有，所造成的损失挽回了没有。坚持两手抓，两手都要硬，既要使违纪问题尽可能得到纠正，尽可能挽回造成的损失和影响，又要使违纪人员受到应有的惩处，切实维护纪律的严肃性。