秦皇岛 梦巴黎:美国官员坐飞机的一般规则

用机分为专机、公务机、民航飞机三种
说到美国官员的坐机，人们自然会马上想到大名鼎鼎的“空军一号”。空军一号的确是美国政府的专机，归总统专门使用。
但芮成钢所说的C-17，属于公务机的范畴，美国国务卿克林顿只用过两次，分别是出访伊拉克和利比亚的时候。除了专机和公务机，美国官员最常使用的是普通民航飞机，比如骆家辉来中国出任大使时就乘坐普通民航的经济舱。
需要指出的是，这种“三分法”是为了照顾人们的认识习惯。实际上，更准确地说，美国的官员坐机有公务机和民航飞机两种，但是当某些高级官员需要特殊安保的时候，他就由空军负责运输。比如总统就需要全天候特殊安保，所以他的飞行完全是由空军负责，而空军专门用来运输他的飞机也就成了他的专机。而国务卿访问利比亚这种战时地区时，也由空军负责运输。…[详细]
总统、副总统、众议长三人有专机
拥有专机的美国政府官员，有美国总统、副总统、众院议长三人，副总统和众议长是总统继承顺位上的第一、第二号人物。原先众议长也没有专机，只是911恐怖袭击后，为确保万无一失，给配了专机。这三人专机型号性能不同。美国总统的专机是大家非常熟悉的空军一号，实际包括两架由波音747改装的VC-25飞机，从1991年开始服役至今。平时美国总统只使用其中一架，另一架备用。
副总统的专机则为“空军二号”，这是由波音757改装的C-32飞机。性能远远不如空军一号，费用也要低得多。比如，空军一号每小时飞行费用高达18万美元，而空军二号只有一万多美元。
众议长的飞机则是很小的C-20，除机组人员外，只有12个座位。续航能力也远远不足。因此在2007年还发生了著名的“佩罗西议长要求升级专机”风波。起因是佩罗西的选区在距离华盛顿4500公里的旧金山，要乘专机回家还需要中途加油一次，因此佩罗西向五角大楼要求更换成能够一次飞至的飞机。结果请求不但被拒绝，传出去之后还在媒体中引起轩然大波，受到奢侈浪费、乱花公款的指责。在现任议长，共和党的博纳上台后，他主动提出不使用这架专机而继续乘坐民航。这一方面是为了显示自己勤俭节约，另一方面也大概是因为专机条件一般，限制却多。
专机由美国空军的第89空运联队负责运营。…[详细]
联邦政府部门主管可在特定条件下使用公务机
只有联邦政府的部门主管或者主管授权的部门成员（目前美国联邦政府有15个部门，也就是说有15个主管）才有资格用公务机出行，但需满足2个条件之一：1、公务时间紧迫，但是24小时内没有可用的民航飞机；2、坐公务机比坐民航飞机更便宜。每次使用公务机都必须给联邦总务局报备，填写详细的表格。
此外，美国高级官员执行特殊任务，也就是需要被纳入特殊安保范畴时，可以乘坐空军第89空运联队等军方的飞机。
芮成钢提到的C-17可以防肩扛式地对空导弹。C-17有专用设备让这种导弹打偏，起飞和降落时全体机组人员都要盯着窗外看有没有导弹来袭。正因为C-17这种特性，国务卿在出访伊拉克和利比亚这两个危险地区时使用了这种安全性能高的军用飞机。其中出访利比亚乘坐C-17是“搭便车”。…[详细]
其他官员一般要使用民航飞机
除了以上这些高级官员，其他美国官员在履行公务时一般要乘坐民航飞机。
要申明的是，以上所说的都是大体上的规定，一些细节可能在不同的财年有所不同。比如1993财年，为了恪行节俭，总统签署了三个备忘录，其中之一就是限制公务机的使用，要求只有国务卿、国防部长、司法部长、联邦调查局局长和中央调查局局长可以在有限的情况下用公务机出行，但是必须要给总统报备并得到允许，使用后个人需付相当于民航普通舱票钱。这有限的情况指有生命危险和需要24小时保持联络的时候。…[详细]
使用民航飞机的一般规则
8种情况可乘公务舱
美国联邦政府总务局有专门的《联邦公务旅行规定》，其中指明，一般要使用经济舱，但几种情况下可使用商务舱：
1、因为残疾之类的身体原因有需要。
2、安全方面有需要，例如有生命危险。
3. 如果乘坐外国飞机，且外国飞机经济舱卫生条件不佳。
4、没有经济舱。
5、别人赞助，不是国家出钱，并满足若干其他规定。
6、行时间超过14小时，且到达后第二天就要上班。法条 301-10.125 还专门说明，如果使用了这个理由，到达后和路途中就不许有额外休息期。
7、使用商务舱反而能引起总费用降低。
8、机构任务有需要。同时要求该机构给出具体条例明确何种情况会有需要。…[详细]
4种情况可乘头等舱
1、 实在订不到别的票。具体指安排的出发时间24小时内没票。
2、同前面第1条。身体方面需要。当然首先考虑商务舱，商务舱还不能满足要求再用头等舱。
3、 同前面第2条。安全需要。
4、 同前面第8条。…[详细]
骆家辉乘经济舱只是照章办事
骆家辉不是联邦政府主管，没有资格使用公务机，而且又不符合乘坐公务舱以上等级的条件，他不坐经济舱还能怎样？所以骆家辉表示，作为政府官员，不管是我们领事馆的官员还是北京大使馆的，也包括总统的内阁成员，一般的规则就是坐飞机时坐经济舱。这不过是说了句大实话而已。…[详细]
美国官员坐飞机的浪费现象
存在滥用高级别舱位的情形
联邦总务局在2007年专门发了报告，名字就叫《对非普通舱旅行的滥用》，对政府各部门严厉批评。其中认定，在一年内五万多次使用商务舱或头等舱的旅行中（其中96%是商务舱），三分之二理由不足，或者手续不正规。发现的主要问题有，国务部经常用“任务需要”来批准10小时以下的去西欧国家公务旅行使用商务舱，另有部门只要旅行时间超过14小时就自动批准使用商务舱，等等。
除了总务局在监察之外，很多民间组织和媒体也在检查联邦部门出行浪费的情况。甚至有一个专门的民间网站专做此事，不断按照信息公开法案向各部门索要出行记录，放在网上方便大家查询，然后揭露其中的浪费情形，对高官的各种旅行指名道姓的公开。…[详细]
公务机和专机的使用也耗费不菲
美国民间监督机构向国防部索要了前议长佩罗西率各种代表团两年内出行的几千页文件。计算出共花费空军两百万美元。其中一份飞机上酒水饮料采购单显示有26美元的伏特加。
据美国福克斯新闻网去年报道，美国总统奥巴马的出国访问专机“空军一号”每飞行一小时的费用也许足够美国公民买一套房了。美国纳税人监控机构“全国纳税人联合基金会”公布的一份报告显示，在担任总统的前两年时间里，奥巴马总统在海外停留的时间比其他总统都长。奥巴马的座驾“空军一号”每小时的飞行花费高达181757美元。…[详细]