人民日报：政府应尊重公民说话权利

2011年11月16日08:19 来源：人民网

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　　公民对公共事务充分、自由地表达意见，是民主政治的本质要求，不但是国家政治文明的体现，也是社会包容的标志。十七大对“表达权”的强调，有力地证明了中国社会的政治进步和政治文明。

　　保障公民的表达权是促进决策科学化、民主化的有效途径。吉林省“百姓说事点”提供了公民表达的渠道，允许公民自由地表达意见，确保广泛的信息网络畅通，减少决策失误的风险，尽可能地保证了政府作为的确是群众所需。

　　推进公民的表达权是增强政府开放度、透明度的重要举措。如何制约权力，如何有效地监督政府是现代社会的重大课题。“同样的群体，同样的问题，解决的途径不同，结果完全不一样。”“百姓说事点”充分证明，以社会制约权力能够有效防止权力的异化。政府应尊重公民说话的权利，让公民在表达和参与中实现其利益诉求，让接受监督成为政府的一种习惯。

　　增强公民的表达权是保障政府合法性、公信力的重要基础。政府行为的合法性有赖于群众的支持，尤其是在民主政治的今天，更有赖于政府与公民之间的良性互动。吉林“百姓说事点”注重对百姓的教育和舆导，增强了公民对法律法规、政府政策的认知度，有利于政策法规的贯彻落实。同时，更多有效地表达“能够有助于满足公民对其声音受关注以及其需要和利益得到满足和追求的期望”，从而强化公民对政府的认同，重建政府与公民的关系。因此，公民表达及其利益诉求的实现，既是政府自觉的结果，也是群众主动的表现，有利于增加公众与政府的合作，提升政府公信力。

　　在加强和创新社会管理的今天，利益的分化和多元已是不争的事实，同时，利益的表达也受到社会各界越来越多的重视。因此，政府当务之急是正视公民民主诉求，开拓民主表达的渠道，建立健全民主参与的机制，让公民“说话”更畅通。

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我国公民有哪些基本权利？

　　《宪法》规定我国公民的基本权利，主要包括以下几个方面：
　　(1)法律面前一律平等；
　　(2)政治权利和自由，包括选举权和被选举权，言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由；
　　(3)宗教信仰自由；
　　(4)人身与人格权，包括人身自由不受侵犯，人格尊严不受侵犯，住宅不受侵犯，通信自由和通信秘密受法律保护；
　　(5)监督权，包括对国家机关及其工作人员有批评、建议、申诉、控告、检举并依法取得赔偿的权利；
　　(6)社会经济权利，包括劳动权利，劳动者休息权利，退休人员生活保障权利，因年老、疾病、残疾或丧失劳动能力时从国家和社会获得社会保障与物质帮助的权利；
　　(7)社会文化权利和自由，包括受教育权利，进行科研、文艺创作和其他文化活动的自由；
　　（8)妇女保护权，包括妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同男子同等的权利；
　　(9)婚姻、家庭、母亲和儿童受国家保护；
　　(10)华侨、归侨和侨眷的正当权利和利益受国家保护。中华人民共和国宪法www.XINHUANET.com　　来源： 新华网 【字体：大 中 小】【背景色 】 

第二章　公民的基本权利和义务

    第三十三条　凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。

    中华人民共和国公民在法律面前一律平等。

    国家尊重和保障人权。

    任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。

    第三十四条　中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。

    第三十五条　中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。

    第三十六条　中华人民共和国公民有宗教信仰自由。

    任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

    国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。

    宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。

    第三十七条　中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。

    任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。

    禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。

    第三十八条　中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。

    第三十九条　中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。

    第四十条　中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

    第四十一条　中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。

    对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。

    由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。

    第四十二条　中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。

    国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。

    劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责。国有企业和城乡集体经济组织的劳动者都应当以国家主人翁的态度对待自己的劳动。国家提倡社会主义劳动竞赛，奖励劳动模范和先进工作者。国家提倡公民从事义务劳动。

    国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。

    第四十三条　中华人民共和国劳动者有休息的权利。

    国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。

    第四十四条　国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障。

    第四十五条　中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。

    国家和社会保障残废军人的生活，抚恤烈士家属，优待军人家属。

    国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。

    第四十六条　中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。

    国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。

    第四十七条　中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性工作，给以鼓励和帮助。

    第四十八条　中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。

    国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部。

    第四十九条　婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护。

    夫妻双方有实行计划生育的义务。

    父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务。

    禁止破坏婚姻自由，禁止虐待老人、妇女和儿童。

    第五十条　中华人民共和国保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益。

    第五十一条　中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。

    第五十二条　中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务。

    第五十三条　中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。

    第五十四条　中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。

    第五十五条　保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。

    依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。

    第五十六条　中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。
  http://news.xinhuanet.com/ziliao/2004-09/16/content_1990063_3.htm