牧羊曲古筝的伴奏曲:浅谈如何当好“一把手”

                 市房管局党组书记、局长  刘光成

    一个单位、一个部门的党政一把手，肩负着带好班子、抓好队伍、用好干部、树好形象，不断推动单位部门的事业朝着兴旺发达方向发展的重任。一个单位发展的好坏、社会形象的定位，往往取决并考验着一个“一把手”谋事、成事之本领。

    一、要善于加强学习充电，自我加压，不断锤炼驾驭全局的内功。学习是一个永恒的话题，学习对于一个干部成长的重要性是不言而喻的。“一把手”要做到游刃有余地解决领导工作中的实际问题，没有一定量的知识和实践经验积累，科学决策就无从谈起。只有善于学习、善于实践，才能不断提高自己驾驭全局的本领。一是注重读书。作为一个单位的“一把手”，除了要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等党建理论外，还应学习本单位的法规政策及相关联的业务知识，做到烂熟于心，工作起来才得心应手。二是勤于思考。“一把手”肩负着单位事业发展的重任，一定要养成勤动脑、爱思考的习惯，每天都要想一想工作重点，理一理工作思路，查一查薄弱环节。只有多思考，才能使工作思路清晰，工作目标明确，工作措施到位，工作效率才高。三是努力实践。只有通过实践，并在实践中不断改进完善，决策措施运行效果才能最终得到验证。

    二、要正确处理“揽放”关系，开明超脱，不断提升舵手导航的领导艺术。一个单位就好比一支船队，一把手就好比舵手，要想把团队的力量和大家的积极性、创造性充分激发调动起来，形成心往一处想，劲往一处使，棚柴火焰高的生动活泼局面，工作上必须讲究领导艺术，要有总揽不包揽、放手不撒手的工作方法。具体要做到以下五点：一是在从政主体上要把握“一个原则”。“一把手”既是党政班子的主要领导，又是集体领导中普通一员。决策靠民主，办事靠大家，一个人的智力是有限的，要善于发挥集体智慧。凡是涉及全局的重大问题，必须经集体讨论决定，坚持少数服从多数，并积极执行集体的决议。只有这样，才能保证政令畅通，令行禁止。二是在从政要素上要淡化“两种意识”。首先要淡化个人意识，强化组织观念。“一把手”是相对于组织来说的。只有在一个组织内部，才赋予“一把手”相应的权利和义务，因此，“一把手”要大权在握，小权分散，总揽而不包揽。其次要淡化名利意识，强化责任观念。权利不是一把椅子，而是一副担子、一种责任。如果“一把手”过分看重权力和名利，取了经是“唐三藏”的功劳，出了问题是“孙悟空”的过失，那是不公道公平的。反之，少争名利多担过，少摆政绩多摆错，自然会取信于民，立威于众。三是在从政方法上要处理好三个关系。首先是民主与集中的关系。不能强调集中而放弃民主，也不能牺牲集中而放纵民主。其次正职和副职的关系。要合理兼顾上与下，适度把握揽与放，细心划分主与次，严格协调条与块。尊重下属少动嘴，深入基层多动腿，及时发现问题，果断化解矛盾。四是在从政行为上，要倡导几种作风。首先倡导真抓实干的公仆作风。“一把手”要一时一刻不忘公仆本色，一言一行体现公仆情怀，一点一滴塑造公仆形象，一心一意实现公仆诺言。其次倡导见贤思齐的开明作风。“一把手”要有“伯乐”意识，又要有举贤的勇气，这样英才才能脱颖而出，“一把手”才拥有众星捧月的宽松环境。同时还要倡导常思己过的面壁作风。处在特殊位置的“一把手”要常思不足，成绩面前少自喜，成功背后多努力。同时，还应宽严相济，把爱护融入对下属的成长之中。五是在从政方法上突出重点。“一把手”要有超凡脱俗的气魄，从宏观上把握工作重点，理清工作思路，精心布阵，巧借他力，这样才能治众人如使一人。

    三、要注重修练“度量”素养，坦诚大度，不断增强非权力影响的人格魅力。古人云：量小非君子，无度不丈夫，君子坦荡荡，小人常萋萋。度量指的是人的胸怀、眼光、气量、才识、品德诸方面一定程度和水平的综合反映。作为“一把手”，要担当决策、用人、协调、统率全局的重任，更要有度量修养，要有临危不惧、处变不惊、善纳真言、能够容人、胸怀坦荡、顾全大局的大将风度。工作中，要善于团结与自己意见相左的人，特别是曾反对过自己的人，时刻以大局为重，以事业为重。要有容人纳贤的肚量，敢于用那些比自己强的人，能容人之长，容人之功，更要善于容人之短，略人小过。“一把手”只有拥有宽广的胸怀和度量，不计较个人得失，善于团结人一道工作，别人才会对你更加钦佩、敬重，才能够产生巨大的感召力与凝聚力。

    四、要强化“慎独”意识，自省自律，不断提高自我约束的思想道德境界。综观大多数腐败分子走入不归路的劣迹，就是没有过好“慎独”关。在发展社会主义市场经济的当今，提倡“慎独”精神，对于领导干部来说，仍具有现实的意义和作用。一是“慎独”就是“慎内外”，即内外一致，表里如一。“慎独”要求领导干部不论在“生活圈”、“工作圈”、“社交圈”，在无人监督或制度约束的情况下，面对各种诱惑都能拒腐败永不沾，保持廉洁自律、克己奉公的精神不变。二是“慎独”就是“谨言慎行”，即言必信、言必行、行必果、禁必止。言行一致是领导干部必备的一个重要品质。三是“慎独”就是要“善始终”，即始终如一，善始善终。善始善终是在复杂的形式面前，理想信念信守不渝，革命意志坚定如初，树立一种富贵不淫、贫贱不移的高尚情操。领导干部“慎独”是一种修养，一种情操，一种自警自励的表现。在权、钱、色、益面前，保持“慎独”才能行不违心，言行一致，行的端，走的正，表率作风好。作为“一把手”，在工作与生活中更应做到慎独。要常怀律己之心，常排非份之想，常修为官之德。要勿轻小事，小隙沉舟，勿轻小物，小虫毒身。要有拒腐防诱的思想防线，有近钱财而不贪、近酒色而不心迷的道德防线，有照章办事，不因私废法的法纪防线，做到行所当行、止所当止，慎独不越轨。

    五、要树立正确“家风”理念，严管善权，不断塑造两袖清风的良好形象。不少单位出问题，不是出在领导干部本身，而往往是出在家人参政上。国廉而安，家廉而宁。“一把手”是一个单位的权力核心，如果治家不严，会导致权力的滥用，极有可能走向以权谋私的邪路，最终损民、害己、害家。为此，必须有良好的家风，构筑牢固的家庭廉政防线。一是要立家身正，模范带头。树立良好的家风，领导干部自身是关键。古人云：“治人者，必先自治，责人者必先自责，成人者必先自成。”在家庭中，父母是儿女最好的老师，领导干部自身是家人的榜样，而要当好这个老师和榜样，既要重言教，更要重身教，“一把手”只有身端影正，以身作则，其言行才对家人有说服力和感动，为树立良好的家风奠定坚实基础。同时，只有领导干部带头树立良好的家风，才能带领广大党员干部搞好家风，时而促进整个单位良好风气的形成。反之，则会成为腐败现象滋生蔓延的重要驱动力。二是治家从严，共葆廉洁。对于一家之长来说，治家严是爱，松是害。古今中外，概莫能外。对一个单位“一把手”来说，这是尤为重要。因此“一把手”必须严格家人的教育管理，切实做到严在经常，严在方方面面，严在点点滴滴。这不仅是做为领导干部义不容辞的根本责任，也是对党和人民事业高度负责的重要表现，更是共葆廉洁的治家之本。