“后三峡时代”应由反对派接力(2011-06-03 23:01:48) “后三峡时代”应由反对派接力
童大焕—2011年5月22日星期日
1、“后三峡时代”应由反对派接力
2011年5月20日是举世瞩目的长江三峡大坝落成5周年。国务院常务会议5月18日讨论通过《三峡后续工作规划》，要求妥善处理三峡工程蓄水后对长江中下游带来的不利影响，包括移民生活、生态污染、地质灾害，以及对长江中下游航运、灌溉、供水等各方面的负面影响。事关全国社会、经济甚至政局稳定，中央要求各地合力，8年內初步解決部分问题，实施生态修复，改善生物栖息地环境，保护生物多样性。
三峡大坝曾被我国誉为20世纪的建筑奇迹之一，经过10多年的建造，这个世界最大的水电工程，在为这个国家的经济繁荣提供能源的同时，却没有成为预期的结束长江流域百年洪水的最佳方式，在生态环境方面的负面影响却逐渐浮出水面。
三峡工程在一片争论声中开建，赞成派专家们就迫不及待地宣布：三峡建成之后，可以一劳永逸地解决长江洪水的威胁。会成为调节四川盆地气候的空调，三峡区域将呈现冬暖夏凉的气候特征。长江这条黄金水道畅通无阻，万吨轮将直达重庆……
但是，一切并没有如期而至，包括发电能力本身也由于降水量的问题没有达到预期目标，而其他方面的负面影响却不断呈现。“空调”不错，却装反了，装好后库区夏热冬冷、旱涝咸至。因为水位上升阻了风口，使得静止的水库不但降不了温，反而成了个“聚热器”，使库区及重庆等一大片直接受影响区域成为新的“干热河谷”。
万吨巨轮的吃水深度是9米，而目前三峡船闸的吃水深度仅仅为5米。而且，由于永久船闸分为五级，因此通行速度缓慢，理论上过闸要2小时40分钟，实际运行中往往需要4个小时以上。宜昌一港口负责人称，待闸时间最长的一次,让900多艘滚装船等了整整5天5夜,致使水果、肉类等一些鲜货变质。
值得注意的是，近日，三峡大坝下游的湖北、湖南、江西3省，连月出现严重旱象，平均降水量较常年同期偏少一半以上，为近50年来同期最少，龟裂土地可放入手指。其中洞庭及鄱阳两大淡水湖，因为水位过低湖床裸露，湖北近30万人饮水困难。最新的卫星遥感监测显示，目前鄱阳湖水域面积1326平方公里，创下有卫星监测记录以来最小水面。与2010年相比，水域面积缩减90%,仅为同期的十分之一，再次创下历史同期最低纪录。三省旱情主因除降雨减少外，三峡工程蓄水是否有影响，令人关注。
危险因素还不止这些。科学家称，大坝阻挡了淤泥流向下游，使包括上海地区在内的长江入海口收缩，海洋的咸水正在倒灌入内陆。至于库区蓄水水位在145-175米之间升降引发的包括地震、滑坡等地质灾害，以及库区水污染等环境问题，更成为常态风险。
随着时间的推移，越来越多的三峡负面影响将会不断地浮出水面。今天，三峡工程已然耸立在岸，再多马后炮都已经于事无补。我们需要做的，是如何应对“后三峡时代”的生态和环境等一系列问题，力争让三峡工程的效能最大限度发挥的同时，将负面的影响降到最小。
首先要做的，是将各类三峡工程的反对派们重新请上前台，集合库区移民代表、长江中下游各省市专门代表，形成一个常规的、常态的“后三峡工程”智囊乃至决策机构，全面考虑三峡工程可能造成的后续负面影响，及时防范和应对。现在，工程已经完工，赞成派们已经彻底完成了他们的历史使命，是反对派和担忧派们及时为三峡工程拾遗补缺的时候了。
其次，充分考虑库区生态环境的最坏状况，在生态移民安置等方面防患于未然，改变移民安置过于集中可能导致的人与环境矛盾问题，缓解生态环境压力，确保移民安全和生活水平。
第三，在后三峡问题上，必须确定一个基本的法治原则：后三峡问题，三峡总公司必须负总责。而不是利益公司化，责任却国家化民众化。据悉，自从三峡大坝建起后，坝区的旅游资源和交通道路被长江三峡旅游发展有限公司垄断经营：参观的游客每人要交105元的门票，公众无偿出钱建成的三峡大坝，成了少数利益团体牟利的“摇钱树”，对当地民间旅游业造成冲击；三峡总公司对三峡专用公路和坝区道路的封闭性管理经营，使得目前每年多达40余万台的大型货运车辆，被迫实行“水陆水”翻坝转运，使运输时间由陆路行走仅需半小时增加至13小时，增加运输成本、制约经济发展、影响民众生活。100多名学者专家出来呼吁，要求利益集团还路于民。博弈对峙中，秘而不宣的补救措施出来了，有报道说，有关方面准备在宜昌到三峡大坝区间，再修一条几十亿元的专用公路，一时舆论大哗。因为已有一条穿越三峡西陵峡区间的三峡工程专用公路，它是由国家投资的纳税人钱。当初为了保证工程进展顺利而临时享有专用权，现在竟然成了被利益集团绑架的私家路。
相反，在三峡工程导致的库区环境和地质灾害处理，以及长江中下游生态环境保护等方面，却是由国家和各省市、乃至民众自己承担责任。这样不公平不正义的状况，难道还应该再持续下去吗？
2、吸取三峡工程的经验教训
三峡工程的环境问题，也许会像一柄达摩克利斯剑一样长久悬在中华民族的头上。吸取三峡工程的经验教训，要从决策的科学与民主上做足做细功夫。人类在大自然面前是非常渺小的，容不得任何侥幸心理。人类对大自然犯下的一分错，也许我们的子孙后代用十分百分的力也补不回来。我们始终要问自己一个问题：你是在前人栽树让后人乘凉，还是在前人造祸让后人遭殃？毕竟人总是要死的，八十年弹指一挥间，我们的财富也好，祸害也好，最终都要由我们的子孙后代无条件继承。他们没有选择。
我们尤其应该时刻高度警惕超级公司绑架国家和人民的现象发生。在余波未了的东日本大地震及其后引发的核泄漏危机中，超级大公司绑架国家和人民的现象表现得淋漓尽致。超级大公司往往凭借雄厚的经济实力，在专家、媒体和政府中大量培植代言人，反对派通常被他们以“外行”为名排斥在决策和言论体系之外。科学不能成为新时代的迷信和专权！科学的真正本义，应该是容忍一切反对派。据悉，水坝实力很强的美国，其论证方式是要把反面的可能一一证倒了，才可能心里有底工程上马。
同时，科学还应该严格受到民主的制约。科学不受民主制约，就会变成疯狂的魔兽。不论水电，还是核电，抑或其他。没有民主，所有决策的外部成本都由社会和国家承担，而少数利益集团则谋取私利。1987 年中科院提交《长江三峡对生态环境影响的论证报告》，结论为：“三峡工程对生态与环境将产生广泛复杂，深刻长久的影响。利弊交叉，相互制约。综观全局，系统分析，综合评价，工程对生态与环境的影响，作出弊大于利的结论是明确的，无疑的。”
他山之石，可以攻玉，在此次东日本大地震和核泄漏危机中，一篇名为《你不知道的日本核电业》万字长文广为流传，作者平井宪夫是核电站的设施配管一级技士，曾是福岛核电厂三号机运转停止诉讼原告证人，已于1997年1月因癌症逝世。他在文章中写道：“我在北海道演讲时，曾提到核废料必须管理50年，300年等等。那时有一个国中的小女生举手发言：‘你说什么50年，300年这些话。结果做这些事的不是你们这些大人，全部都要我们，或是我们的孩子、孙子去做！我讨厌这样！’”一个小小中学生都知道的简单常识，如果大人要说不知道，那只能送他四个字——“利令智昏”，或者“见利忘义”。（作者为信孚研究院研究员）
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