掠夺者什么角色好:2010年纪检监察部工作总结

                                   
                                2010年纪检监察部工作总结 
 
    2010年，我部深入贯彻省行纪检监察工作会议和市行工作会议精神，紧紧围绕全行中心工作，以强化基层班子建设和员工从业行为管理为重点，努力构建惩防体系新格局，着力抓好党风廉政建设、风险案件防控及信访维稳工作，积极开展了合规文化建设主题实践活动，为我行塑造出了一支廉洁、务实、高效的干部职工队伍，为我行的快速发展提供了坚实的保障。

    一、不断探索，构建了“五位一体”的惩防体系新格局

    在惩防体系建设上，我部牢牢抓住贯彻落实惩防体系《实施意见》为主线，根据省行惩防体系建设推进表的八大项目、43款工作内容、109条措施要求，我部与各项推进任务的牵头部门、落实部门密切协作，把教育、制度、监督、纠风、惩处各项工作转化为具体思路和举措，探索构建了以“教、管、督、防、治”五位一体的惩防体系运作新格局。

    “教”，就是紧紧抓住教育这个关节点，努力增强反腐倡廉教育的针对性、有效性和渗透力。一是建立廉政预警机制。建立健全对领导干部集中提醒、个别性提醒、适时提醒的预警机制。二是发挥廉政文化“教育、示范、熏陶、导向”作用，实现教育的有序性、针对性，逐步建立起了党员干部不想腐败的思想道德防线。

    “管”，就是始终盯住制度建设这一根本，切实做到用制度管权管事管人，通过问题整改，不断完善管理制度，梳理工作流程，建立健全了一系列的惩防体系机制和制度，建立起了党员干部不能腐败的机制与制度防线。

    “督”，就是积极探索创新有效监督的途径和方法，将纪检监察工作融于业务之中，既突出监督重点，又突出过程监督；既加强对重点人员、重点岗位、重要职能的重点监督，又突出重要事项事前、事中、事后的全方位全过程监督，建立起了党员干部不易腐败的监督制约防线。

    “防”，就是狠抓源头预防，盯住关键环节，预防在先。一是狠刹党性党风党纪苗头性、倾向性问题。招投标中围标、串标、关系贷款等“歪风”。二是狠刹重点部门的突出问题。重点财务领域的“小金库”等重要领域和关键环节，进行重点防范与治理。

    “治”，一方面，加大严厉惩处腐败分子力度，坚持查办案件与综合治理、系统防范与重点整治、严肃执纪与保护干部的统一，建立起了党员干部不敢腐败的惩戒防线。

    二、“四力并用”，切实提高党员干部和广大员工的职业操守意识

    为了强化党员干部的政治意识、表率意识、法治意识、创新意识、宗旨意识，坚持党性原则，忠实履行职责，带头遵守和维护党纪政纪国法，对腐败分子和消极腐败现象进行坚，我部“五力并用”，深入推进我行党风廉政建设和诚信敬业、廉洁合规教育。

    （一）增强廉政文化的渗透力。一是定期组织员工收看

    廉政建设正反两个方面案例的电教片，共收到32篇学习心得；二是开展《廉政准则》知识答题活动，全行党员干部107人参加了答题；三是积极开展丰富多彩的廉洁从业主题实践活动，重点开展了“合规从高层做起”的宣讲教育及“治理违规行为”大讨论等活动，职工参与面达100%，多篇心得体会文章刊登在省行网站上，极大地促进了我行诚信敬业、廉洁合规的文化建设。

    （二）加大制度的约束力。一是在各级领导中，严格贯彻落实“一岗双责”制，切实提高基层班子“两手都要抓、两手都要硬”的能力；二是严密防控道德风险，组织员工签署了《廉洁合规从业承诺书》，全辖在岗员工341人，已签订339人；三是严格落实党风廉政建设目标责任制，市行与各行处及市行各部门均签订了《党风廉政建设目标责任书》。

    （三）发挥先进典型的辐射力。一是充分发挥优秀党员的模范带头作用，我部利用“七一”前夕的契机，组织优秀党员到基层各机构巡回演讲，介绍他们诚信敬业、廉洁合规的先进事迹；二是我部积极与共青团、工会等部门合作，紧紧围绕岗位实践开展共青团的各项主题实践活动。如：围绕我行党政中心工作，制定了《关于开展“争做岗位主人翁、建功立业在建行”的主题青年活动》、《关爱红松、保护生态，刷红松龙卡、献红松关爱》等活动，通过精心组织和部署，活动的开展不仅提升了广大团员的主人翁意识，而且在活动中涌现出了很多揽储能手，营销状元，他们以传、帮、带等形式，充分发挥他们的辐射力，为我行业务发展做出了突出贡献。

    （四）彰显监督的制衡力。今年我部通过效能监察对问题整改、“小金库”治理、制度贯彻力与执行力等问题进行监督，特别是我部充分发挥纪检监察特派员的作用，进一步彰显了监督的制衡力。一是强化了对基层机构监督力度，提高了制度执行力。通过特派员的工作，确保了上情下达，使纪检监察工作在基层得到了延伸和加强；二是强化了对基层机构负责人廉洁从业意识的监督。特派员通过网点坐班，列席行务会、案件防控联席会等，及时传达党风廉政建设和案件防控各项要求；三是强化了对员工合规行为的监督。特派员把培养员工合规意识作为工作的立足点和出发点，将合规文化教育融入到业务检查、问题整改、员工访谈、行为排查等工作中。对屡查屡犯的员工，及时与管理人员沟通，深层次分析，督促解决问题。

    三、多策并举，稳步推进防范案件工作

    （一）加强对员工行为的日常排查。按照“员工行为排查办法”的要求,以员工日常行为排查为主、以集中排查为辅，充分发挥行为排查系统的作用，对员工从业行为进行及时有效的监督。在今年的员工从业行为排查中，我部将《员工从业禁止若干规定》作为员工从业“禁区”和职业操守的“底线”，对员工行为进行细致排查。此外，我部还围绕我行近三年来违规问题暴露的风险点进行排查，增强了排查的针对性和实效性。

    （二）完善员工从业行为管理方式。对重点岗位员工，严格按照“上岗认证、在岗制衡、转岗鉴定、离职审查”的要求实施差别化管理；探索建立员工风险随机抽查制度，随机选取特定岗位员工对其从业行为和工作内外的风险事项进行全面排查；按照员工管理权限，今年全行各层级都要与所属员工签订《合规履职承诺书》，并将承诺书纳入员工劳动合同附件管理，严重违反时即解除劳动合同；按照省行部署和要求，探索健全和完善全行员工风险档案制度，为排查和防范员工道德风险提供科学依据。

    （三）严格落实案件防控工作责任。各机构、各部门的主要领导是案件防控第一责任人，全面负责辖内的案防工作，其他副职要切实抓好分管条线的案防工作。在昨天召开的全行工作会议上，市行与各行处及市行各部门签订了《案件防控责任状》，各行处、市行相关部门也要对下层层签订，确保案防责任落到实处。年底前，市行将对责任状的落实情况进行检查、考评，对责任落实不到位的机构、部门和个人，将按照有关规定进行问责和处理。

    （四）全面落实好案件查防联席会议制度。市行继续坚持风险和案件防控专题会议制度，各行处也要建立并完善案件查防工作联席会议制度，每季召开一次会议。营业网点要建立并完善案件查防工作例会制度，每月召开一次。各种形式的联席会议，应专题研讨案件查防工作，并设专门会议记录，不断促进全行案件防控工作水平的提高。

    （五）切实加强对违规问题的查处与整改。违规问题是案件滋生的温床。各行处、各部门要切实履行职责，防微杜渐，严格防范并及时揭露、查处辖属范围内的违规问题。一是坚持从严治行的原则，按照违规问题的具体情形，严格按照党纪处分、违规失职行为处理、积分处罚等惩戒制度的要求，严肃追究违规失职行为人的责任。二是健全违规问题整改审核机制，纪检监察部门在审核、统计整改完成情况时，只有业务整改和责任追究都完成，才能认定为整改“已完成”。三是认真做好违规问题整改工作。对辖属发生的各类违规问题，有关机构和业务主管部门必须给予高度重视，引以为戒，举一反三，要深究违规问题发生的特点、规律和深层次原因，认真研究制定切实有效的整改措施，坚决消除风险和隐患。对内外部审计和监管检查发现的问题，纪检监察部门要按照有关整改工作规程，切实加强对整改工作的牵头管理，努力推进本机构的“问题库”建设。依托“问题库”系统，按照“基于事实管理”的理念，对一段时期内的违规问题进行分类统计和量化分析；针对风险集中、屡查屡犯现象突出的重点问题、重要部位、重点机构，开展若干主题的专项整治活动，力争通过一段时期的密集动作，使相关问题和风险得到有效遏制。四是严格重大违规问题管理。对蕴含案件风险的重大违规问题，严格执行报告、考评、惩处和整改等管理制度。

    四、把握政策，继续做好上访矛盾的排查化解和稳控工作。

    今年我行的维稳工作情况特别复杂，任务异常艰巨，我部紧紧依靠行党委，采取稳健、扎实的工作作风，采取超常规的工作手段，化解了我行与协解人员的矛盾，较好地维护建行的权益，为全行的发展提供了建行更好更快的发展。

    （一）积极与当地政府沟通协调，争取市委、市政府对我行的理解和支持。

    （二）认真做好可能发生的各种应诉准备工作，尽最大努力维护我行的权益。

    （三）多层次、多角度做好与法院的协调沟通工作，有效化解了我行改革、发展过程中产生的各种矛盾。

    （四）以务实和超常规的手段为协解人员做了大量工作。一是对身患重大疾病、生活无依的协解人员给予一定的资金救助；二是从履行社会责任出发，落实帮扶政策，实施特困救助，并按照省建行要求，积极与市政府相关部门请示、协商解决协解人员失业保险金的发放工作和失业再就业登记工作；三是主动工作，变上访为下访，坚持到基层、到一线去接访；四是迅速做好排查工作，尽最大可能了解上访动态信息情况，安排布置各基层行处全力做好排查、劝解、稳控工作，并实行24小时“零报告”制度；五是召集协解人员家属，共同商讨做好各自家属工作；六是加强与伊春市委、市政府及公安、维稳等部门的沟通协调工作，取得其支持和帮助，并做好信息的上报沟通和反馈工作。通过我部的不懈努力，我行有效地化解了我行改革、发展过程中产生的各种矛盾，更好地维护建行的权益，我行的发展提供了稳定的防治站环境。

    五、认真抓好行风建设工作

    根据伊春市纠风办《关于印发<2010年“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动工作方案>的通知》精神，

    按照市委、市政府及上级行的统一部署，我行积极安排部署全辖行风建设工作，通过开展一系列活动，取得了较好的效果。

    （一）领导重视，统筹安排，落实行风建设工作。按照市纠风办工作方案的要求和部署，我行召开专题会议，研究布置“关注民生、服务发展”专项活动。领导小组制定并下发了我行的工作方案，提出了具体推进措施，深入扎实地开展了服务、争优、创先活动。不断完善了服务功能，切实解决了群众反映的“热点”和“难点”问题。

    （二）全面参加纠风工作的各项活动。一是积极参加“百企万民评”和“百名公仆”服务日活动。为推进我行行风建设工作的深入开展，5月15日,我行参加了全市“百企万民评”和“百名公仆”服务日活动。个人金融部、住房金融与个人信贷部、会计部、公司部等部门组成工作团队参加了活动。工作团队的7名同志发放各种业务宣传手册1200余份，耐心细致解答各种咨询30余次。通过面对面与群众交流，进一步了解了客户需求，促进了我行行风建设工作，同时展示了我行员工较高的综合素质，社会反响良好；二是积极参加行风热线，做客户的贴心人。我行以各种方式与客户交流，宣传建行业务，服务于客户。积极参与利用“行风热线”这一重要载体，心贴心与客户交流，为客户解答疑惑，接受客户监督。在“行风热线”直播节目中，全面解答了听众提出的“用红松龙卡购买机票有保险吗？”等6个问题。通过这一平台，我行又一次主动宣传了建行的主要业务品种，进一步诠释了建行“客户至上”的服务理念，提高了在客户中的美誉度，扩大了在社会上的知名度。

    （三）采取多种手段，支持地方经济发展。自年初以来，我行紧紧围绕伊春市政府明确提出的“在保护中加快发展，在发展中兴市富民”的主基调，深入实施“生态立市、产业兴市”战略，不断通过自身业务优势、多功能服务手段及高效、快捷的现代化网络，继续加大支持地方经济建设工作力度，为我市经济的快速发展做出积极贡献。一是我行重点支持了我市纳税大户西林钢铁集团及上下游企业。通过我行提供多功能服务手段，在国际业务、保理、贴现等方面加强合作，为西林钢铁集团进口铁矿粉，国内采购铁矿粉、煤炭、废钢等提供信贷支持，有力保障了企业生产经营快速良好地发展；二是加大对中小企业的信贷投放力度，积极扶持其发展，稳步促进其发展壮大，通过“速贷通”、“成长之路”小企业建行信贷品牌、供应链融资业务，解决我市小企业贷款难等问题，为全市转变经济发展方式提供资金支持；三是配合棚户区改造，大力支持开发企业，为百姓提供个人住房信贷服务。今年我行共支持开发企业20余家，楼盘近30个，涉及建筑面积200余万平方米，并为售楼员培训个人贷款知识，同时大力配合开发企业进行宣传活动。截止10月末，已为千余人办理了住房贷款，投放住房信贷资金7875万元，余额2亿余元，位于全市的首位。

    六、进一步强化纪检监察自身建设

    要进一步提高纪检监察干部素质能力，努力适应反腐倡廉建设任务的新要求。

    （一）牢固树立全局观念，更加自觉地把纪检监察工作置于发展大局来谋划，围绕发展大局来展开，立足为发展大局提供保障和服务，更加认真负责地把纪检监察工作同促进学校和谐稳定紧密联系起来。

    （二）  牢固树立责任观念，知责任、讲责任、负责任，牢记为人民服务的宗旨，坚持以人为本，秉公执纪，真正把以人为本的理念融入反腐倡廉的各项工作中。

    （三）  牢固树立政策观念，认真贯彻落实我们党关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列方针政策和重大决策部署，既要严格按照党纪国法办事，又要注意区分不同情况，把犯罪与犯错区别开来，把犯严重错误与犯一般性错误区别开来，把犯错误与工作失误区别开来，对不同性质的问题采取不同的处理方法。

    （四）牢固树立纪律观念，严格遵守政治纪律，严格遵守组织纪律，严格遵守工作纪律。

    加强纪检监察人员的自身建设。深化开展做党的忠诚卫士和群众的贴心人活动，通过活动提高纪检监察人员服务意识。加强纪检监察人员特别是领导人员的思想政治、作风和职业道德教育及业务学习。整合培训资源，综合运用集中培训、片区联合培训、视频培训等方式，加强对纪检监察人员的培训教育。省行每年组织2-3次纪检监察培训，其中对特派员的培训每年不少于一次，二级分支机构对特派员的培训每年不少于两次。