道士下山字体:官商勾结不除 房地产腐败难止

官商勾结不除 房地产腐败难止

      近日，因房地产开发中官商来往密切，低价拿地、违规更改容积率和土地使用性质，国家贫困县湖北麻城贪腐窝案被曝光。麻城市政府发布通告称，市委书记邓新生、副市长徐圣贤涉嫌受贿被双规，并撤销其职务。市建设局局长夏桂松、市房产局书记陶兴文、市建设局副局长熊文俭皆被查。窝案被揭开后，麻城开始对房产开发进行专项整治。

　　近年来，我国房价背离经济规律、远离民生根本，一路飙升，导致越来越多的人买不起房。在畸高的房价中，有一个重要的成本往往被大家忽视，那就是腐败成本。眼下，房地产业已成为我国当前社会中最能展现权钱交换关系的典型领域，管理土地资源的部门、官员很容易成为寻租对象。据报道，某地一多年从事楼盘开发的房产商坦言：楼盘开发成本只占房价20%，开发商能够拿到其中40%的利润，余下的40%则被相关职能部门"层层消化"掉了。印象中，经济学家成思危在接受央视访谈时，也作过类似表述。

　　在暴利的驱使下，一些政府官员与开发商沆瀣一气，粉墨登场，导致房地产领域腐败大案、窝案频发。这样的例子不胜枚举--在重庆地产"窝案"中，包括该市规划局原局长、副局长在内的近10名厅级干部因收受开发商贿赂相继落马，震惊全国;云南昆明的"胡星案"也具有标本意义，三任规划局长相继落马，揭开了当地房地产腐败链条冰山一角;海口市规划局原副局长陈立奇、姚继韵、张仕武以及原总规划师王小山利用职务之便收受巨额钱财，令人瞠目，被开除党籍、公职，课以重刑......

　　更让人大跌眼镜的是，不少党政高官在房地产商的"贿人不倦"中也不能独善其身，纷纷翻船落水。比如，山东原省委副书记、青岛市委书记杜世成，在青岛任职期间鼓吹"房价不能倒"的谬论，导致官商勾结腐败大案频发和房价疯涨。此外，上海市原市委书记陈良宇、江苏省原人大常委会副主任王武龙、安徽省原副省长何闽旭、天津市原检察长李宝金、湖南郴州市原市委书记李大伦，还有新近落马的深圳市市长许宗衡，无一不与房地产腐败案有染。

　　这些"迹象"表明，官商勾结已成为房地产业的潜规则，是这个行业获取暴利的基础，房地产已成为腐败的"重灾区"。从征地拆迁到土地出让，从缴纳土地出让金到调整用地性质，从规划审批到项目选址，从调整容积率到产权登记，几乎每个环节都存在着权力寻租和官商勾结，都不难寻觅地方高官的影子，"送钱、送物、送女人"几乎成了房地产的"行规"，部分基层官员敛财已达"疯狂"程度。对此，有评论一针见血地指出：房地产的产业链有多长，权钱交易的食物链就有多长。

　　由于房地产商与地方政府的一些领导干部、银行的部分领导干部结成了坚不可摧的利益"铁三角"，导致中央的宏观调控政策在一些地方出现了"肠梗阻"。从"国八条"、"国六条"到"国十五条"，众多利好政策在执行过程中被某些"太极推手"化为无形，无数次的房价挤水行动以无奈告终。远的不说，就以麻城为例，"一把手"邓新生视土地为"城市最有价值的资源"，极力"将土地资源商品化"，引来了近30家房产企业来麻城"觅金"。结果是，当地财政收入"突飞猛涨"了，邓新生也从中"收获"了政绩、金钱、美色，但老百姓却遭殃了，房价比周边县市要高好几百元!

　　房地产业贪腐窝案、大案频发，缘于规划、国土、房管等与房地产业息息相关的政府部门行政审批权过大，过于集中，尤其是公共权力的运行不够公开、透明，缺乏有效的监督制约。众所周知，土地是归国家或集体所有的，但在实际运作过程中，处置权却是由主管部门的个别人掌握的。以权钱交易最为突出的"调整规划"为例，这种事关群众利益的大事，理应通过公示、听证等程序，让公民享有知情权、参与权和监督权，但却常常被人为地"忽略"了，异化成了"关门规划"和"内部循环"，在很多时候则是由"一把手"说了算，或者依据一纸政府会议纪要，甚至打招呼、批条子、特事特办......

　　遏制房地产业腐败高发势头须对症下药，釜底抽薪。一是要认真落实信息公开制度，全力推行"五个必须公开"，即房地产交易全过程必须公开、房地产商信用必须公开、房地产交易资金来源必须公开、资金结构必须公开、付款方式必须公开;二是要加强民主法制建设，将审批权和经办权分开，引入意见表达机制。从制度设计上压缩土地领域暗箱操作的灰色空间，让权力运行从隐蔽变成透明，并置于民众、媒体等社会各界的监督下;三是加大惩处力度，让腐败分子倾家荡产、追悔莫及，对党纪国法保持足够的敬畏。如此，房地产领域的贪腐窝案、大案才会得到有效遏止。(中国改革报记者陆天然/摘辑)

2 条 关于 "官商勾结不除 房地产腐败难止" 的评论

文章不错，一针见血，但是解决难，老百姓无奈啊！

老百姓难！