维卡仪的使用说明:对当前招商引资热的冷思考

对当前招商引资热的冷思考

“县域经济就是招商经济。”也不知这一论断是哪个先知先觉的领导提出来的。从近段时期我省各县市纷纷拉开的招商引资战幕来看，其火热程度和庞大规模着实让我体味到了这句话的“含金量”，更为各县市领导们贯彻落实这一“重要思想”的毅力、魄力所折服。

这里，我不是想诽谤各县市领导们为发展县域经济所具备的热情和所作的努力，更不敢怀疑我们县市党委、政府招商引资工作的良好初衷。但是，就越来越大的招商引资投入和越拉越长的招商引资战线，我不由自主地想对这一热潮泼点冷水。

招商引资热，源于党委、政府职能的错位，官员追求短期效应的回升。为什么要招商引资？这个问题不言而喻。在发展就是硬道理的指导下，各地都在抢抓机遇，谋求发展。勿庸置疑，在当前的经济环境下，不招商，不引资，不走出去，只靠内需拉动，实现“消耗式经济增长”，是没有生命力的。各县市党委、政府也深谙其中道理。要出政绩，先抓经济。在政绩考核向制度化、规范化迈进的今天，各级党委、政府好象拾到了打开经济增长大门的“钥匙”，不惜越职越位，纷纷把招商引资作为促进县域经济发展的重头戏，党委亲自抓，政府亲自管；书记、委员们人人有责任，县市长、副县市长们个个有压力。加上那些县市党委、政府官员们特别是那些一把手们，大多是异地任职的干部，人人都想在自己短短的任期内做出让上面看得见、摸得着的“大政绩”，于是乎，招商引资成了压倒一切的头等大事，成了各位县市委书记、县市长们的头等大事。为了打好本县域内的招商引资之战，不惜举重才，不吝耗重金，全面出击，四方游说，到处都是招商人，到处都是引资客，致使招商之战愈演愈烈，引资之争愈争愈乱。

招商引资热，带来了市场领域的不良竞争，容易造成自然资源和社会资源的重复浪费。据有关资料反映，现在各地的招商引资大都是一种盲动性的招、引活动，很少去结合本地自然资源和社会资源实际，有计划、有选择性地开展工作。面对招商引资大战围造起来的地方壁垒和“城池”，很多县市党委、政府也只能按照“有商就招，有资就引，有好的项目和产品就上”的指导思想，想千方设百计，把商招回来，把资引进去。经常出现一个项目，多点域开发；一个产品，多生产线投入。同省内缺乏统筹规划，同市内缺乏综合协调，同县内缺乏全盘考虑。不少同类型产品、同类项目的生产建设，遍地开花，重复建设、重复投入此伏彼起，自然资源和社会资源的开发与使用开始向分散型，低效益、高消耗的方向转化。建立在这一基础上的发展商和厂家，面对投入与收益的非正常结构，也只有各举各的旗，各唱各的调；地方党委、政府也只能兑现有关承诺，树起厂商利益与地方利益双重保护的屏障，为市场的不良竞争提供了极大的可能。

招商引资热，为“唯利是图”基础上的生态透支埋下了隐患，破坏环境祸及子孙。人常说，狗急会跳墙，人逼急了就不顾一切了。在如火如荼的招商引资大战中，我确实体味到了招商之难，引资之坚，更感受到了官员们的招商之苦。难也好，苦也罢，但是，任务是板上钉钉，丝毫不能动摇。上次出差遇到过几个招商干部，他们都说：好商难招、好项目难找，别人不敢上的项目还是很多，完成任务很是困难。有几位干部现在手头就拿着几个污染严重的项目，说是在万不得已的情况下，为了完成任务，也只得昧着良心，冒着生态报应和子孙骂娘的后果，不顾一切地把他们招回去，给组织一个交待。我也清楚地了解到，早几年，某县一个乡镇，为了完成县里分派的招商任务，硬是将一家被沿海地区赶出的橡胶制品厂作为“宝贝”招了回去。这家橡胶制品厂确实给该镇带来了丰厚的经济效益，也多次被该县作为招商引资典型全县宣传。但是，目前，镇域内的一条主道河流被污染了，沿岸居民生活饮用水遭到了彻底破坏，空气中也是臭气熏天，四处蔓延，沿河居民得肺癌、肝癌的人越来越多……代价惨重！

招商引资热，不惜以国家、集体利益为代价，追求小集团效益的最大化。为了确保商能招得回来、资能引得进去，各地党委、政府出台了一系列鼓励性的政策和措施。如低价租赁、转让土地，减免国家税赋，或者是无偿提供原国有、集体场地设备等等。我们相信这些措施在大多数地方的招商引资工作中，为优化政策环境，吸睐客商投资，盘活现有不良资产，扶持地方经济发展起到了不可替代的作用。但是，我们也不能否认，在不良竞争环境和市场经济秩序下，有少数厂商与地方政府官员勾结，官商结合，借助地方党委、政府“康国家、集体利益之慨”，套取国有、集体资财，偷逃国家、集体税费，而谋取自身效益的最大化。最终结果是国家、集体利益在不知不觉中被侵蚀，被盘剥，而个人、小集团利益得到了疯狂的膨胀和保障。

总之，县域经济要发展，商要招，资要引！招商引资，是一项长期性的工作，我们不能追求短期效应，搞大哄大起；不能盲目随众，层层加压。要坚持科学的发展观和正确的政绩观，坚持可持续发展，既要把“好商好资”招回来，更要把“好商好资”留下来；既要为县域经济的发展出好力，使好劲，更要为我们的子孙后代，造好福，营好家！