偶看新闻沟通及协调能力评语:集团的神话
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/29 23:26:57
人类从原始时期就是群居动物。
从氏族，部落，到部族联合...
随着文明的进步，部族联合发展为民族，又逐渐发展起“国家”的形式。
“国家”在“某些相对独立的民群的稳定居住地”与这个意义上的国家及其居民的“政治管理形式与政治管理构成”这两个意义上存在着。
自然意义上的国家包含着众多的同祖家族，还可能包含着多个不同的民族；
各个地区和城市居住着文化、习俗各不相同的居民；
以及各种职业、行业组织，政党，其它性质的社会组织；
......
这些都可以看作是集团。
平行存在的、地位平等的集团。
政治管理意义上的国家，必然地，首先由管理者与接受管理者所构成。
前者是集团，而后者是民众。
由于人类社会是由野蛮状态发展而来的，所以在早期社会形式、社会秩序中仍然存在着严重的野蛮性质。
其中主要就是以一个固定的集团，甚至是以一个家族、一个人，来统治民众。
以一个固定的集团统治民众，实质上就是奴役和掠夺。
虽然在上古时代希腊和罗马就成功地建立了民主体制，但是直到17世纪启蒙运动之后，人类主体才陆续建立起真正意义上的“民主国家”。
卢梭的《社会契约论》重新审视和确定了社会管理集团与民众的关系：
委托与被委托、服务与接受服务的契约关系。
陈旧的观念从根本上被更新了：
1. 契约关系，作为委托方的民众的意志和利益首先受到尊重。过去以为社会秩序是必须以剥夺大多数人的意志来实现的，现在被民主制度本身证明了其荒谬。“公民权利”成为一个极其重要的概念，法律从根本上规定和保护公民的“权利”。
2. 契约关系，没有、也不允许有像帝王及其家族那样的强加于民众的管理集团；管理集团应当由民众自己来确定。
3. 契约关系，没有、也不允许有像帝王及其家族那样的固定的管理集团；管理集团必须根据民众的评价定期更新。
4. 契约关系，应当由一系列的制约和限定。这就是民主的社会制度和公正而至高无上的法律，包括中国近年来讨论特别热烈的“宪政”。
5. 契约关系，就有解除这种关系的可能。当然，只可能是民众解除同集团的关系，而不可能相反。
6. 契约关系，而不是占有与被占有、奴役与被奴役的关系。数千年来，政权被作为强人争夺的对象，所谓“打天下”（这个“天下”其实主要是人民），所谓“成者王侯败者贼”；而现在政权由公民选举产生。
7. 契约关系，作为委托方的民众就有权力监督被委托来进行管理的政府。倘若对它的工作不满意，就有权力解散它。
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前面说过，以一个固定的集团统治民众，——将一个集团的意志和利益强加于民众的意志和利益之上——实质上就是奴役和掠夺。
皇权统治是没有丝毫仁慈可言的，表现出些许仁慈的只是个别的帝王。
伪民主体制也是一样。
当集团与集团之间以武力夺取政权的时候，以权力争夺利益的时候，它们对民众何尝有丝毫的顾惜！
即使是在民主体制下，由于民众在委托政府进行管理的同时，也就把政治的、行政的、军事的...一系列的权力交给了政府，所以在失去有效监督的情况下，握有权力的政府工作人员就有可能滥用职权、营私舞弊，甚至政府部门会整个地黑恶化。
它们就会像强盗一样地对待民众。
受民众委托来管理社会秩序、来保护民众的官员和政府，就成为社会动乱的根源，就成为民众的敌人。