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2011年中央一号文件
2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》1月29日全文发布，这是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。
导读： 　中央1号文件《关于加快水利改革发展的决定》发布，进一步明确了新形势下水利的战略地位以及水利改革发展的指导思想、基本原则、目标任务、工作重点和政策举措。
一号文件：未来10年投四万亿兴水利
最严格水管理 |改水价 |土地收益用于水利 |全文 |解读
研究南水北调 |水利总投资约2万亿 |水利建设基金管理办法
农业水利有望登中央一号文件“头条” |水利股迎来黄金投资机遇
国新办就三农及水利改革工作举行发布会
国务院新闻办公室定于2010年1月30日（星期日）上午10时举行新闻发布会，请中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文和水利部部长陈雷等介绍三农工作和水利改革发展的有关情况，并回答记者提问。[详细]
最新报道
一号文件：积极推进水价改革 稳步推行阶梯水价 (01-30)
2011年中央一号文件公布 未来10年四万亿投水利 (01-30)
土地出让收益一成用于农田水利建设 (01-29)
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新闻背景：7年7份“一号文件”专属“三农” (01-29)
《决定》全文 (01-29)
中央一号文件：积极推进水价改革 (01-29)
中央一号文件提出实行最严格水资源管理制度 (01-29)
一号文件提出从根本上扭转水利建设明显滞后局面 (01-29)
分析评论
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“一号文件”为何聚焦水利 (01-30)
新华视点：权威解读中央一号文件 (01-29)
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市场影响
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券商点评
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国泰君安：未来3个月是水利水电政策密集关注期 (01-12)
国金证券：水利工程行业或有超预期事件(荐股) (01-10)
华泰联合：水资源主题投资(荐股) (12-20)
安信证券：建筑工程板块投资机会（荐股） (12-08)
华泰证券：困扰因素不少 个股机会很多 (12-07)
新闻背景

什么是中央1号文件？
就是中共中央在新的一年发的第一个文件，如，今年一号文件的编号是“中发【2011】1号”。
2010年中央1号文件： 1月31日，新华社受权播发《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，这是新世纪以来的连续第7个关注“三农”的中央一号文件。[详细]
2010年中央经济工作会议：
提高粮食收购价、加强农田水利建设
增加农业生产补贴，稳步提高粮食最低收购价，加大对农村水利、电网和危房改造、环境整治投入力度。[详细]
中央农村工作会议：让农民获得更多实惠 会议后公布的2011年农业农村工作二十八个字的总体要求，就像农村人拿着快板在农家小院里唱出的二人转小调一般顺口押韵：“大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力”。[详细]
博客
郑风田：真正解决抗旱非一日一功

缓解旱情最有效的工具是什么？当然是完善的农田水利设施。遗憾的是，目前我国的农田水利设施由于多年欠帐、年久失修，在关键时刻一直难以派上用场。[详细]
高层将治水提高到一号文件的意义

今年中央一号文件，重点转移到了水利方面，这说明中国高层，将水利与土地、农业，提高到同等的高度，这一“治水”，实质上是从整个经济的大视野来考量的。[详细]
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国新办新闻发布会
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陈锡文:力争到2020年新建8亿亩高标准农田
在继续搞好大中型灌区续建配套和节水改造的同时，突出加强“三小”水利建设，就是小型农田水利设施建设、中小河流治理、小型病险水库除险加固。大搞高标准农田建设，加快中低产田改造，大规模建设旱涝保收高标准农田[详细]
陈锡文：我国农田水利设施脆弱 投入明显不足
中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文表示,当前和今后巩固发展农业农村发展好势头的基础仍不牢固，促进农业农村又好又快发展的长效机制仍不健全，推进农业现代化、加快社会主义新农村建设任重道远。[详细]
去年中央财政预算“三农”投入8183亿元
陈锡文说，去年国家继续加大强农惠农政策力度，中央财政预算安排“三农”投入8183亿元，增长12.8%，高于财政预算收入增幅2.8个百分点。[详细]
权威解读
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新战略定位
国家安全
水利部部长陈雷说，这是第一次在我们党的重要文件中鲜明提出提出“加快水利改革发展，不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全”。[详细]
粮食安全
将有更可靠的“水利保障”
中央一号文件明确提出，要大兴农田水利建设，力争通过5年至10年的努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面，基本完成大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造的任务。[详细]
水利建设
10年将投4万亿元
一号文件提出，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。一号文件还提出，从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，充分发挥新增建设用地土地有偿使用费等土地整治资金的综合效益。[详细]
根治水患
2020年建成“防洪抗旱减灾体系”
一号文件提出，到2020年基本建成防洪抗旱减灾体系，重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高，抗旱能力显著增强；“十二五”期间基本完成重点中小河流重要河段治理、全面完成小型水库除险加固和山洪灾害易发区预警预报系统建设。
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资源管理
“三条红线”凸显“最严格”
文件划定“三条红线”，一是确立水资源开发利用控制红线，二是确立用水效率控制红线，三是确立水功能区限制纳污红线。一号文件还明确，县级以上政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。
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水价改革
促进水节约减轻低收入群体负担
一号文件提出要积极推进水价改革。工业和服务业用水要逐步实行超额累进加价制度，拉开高耗水行业与其他行业的水价差价。合理调整城市居民生活用水价格，稳步推进阶梯式水价制度。[详细]
历次关注“三农”的中央一号文件
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2011年：中国未来10年将投资四万亿兴修水利
文件提出，加大公共财政对水利的投入。发挥政府在水利建设中的主导作用，将水利作为公共财政投入的重点领域。各级财政水利投入总量和增量要有明显提高。大幅度增加中央和地方财政专项水利资金。从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。进一步完善水利建设基金政策，延长征收年限，拓宽来源渠道，增加收入规模。加强对水利建设的金融支持，支持农业发展银行积极开展水利建设中长期政策性贷款业务。多渠道筹集资金，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。[详细]

第三个一号文件强调要继续稳定和完善联产承包责任制，延长土地承包期。规定土地承包期一般应在15年以上。使农民吃了“长效定心丸”。[详细]
第四个一号文件着重调整农村产业结构，取消30年来农副产品统购派购的制度，对粮、棉等少数重要产品采取国家计划合同收购的新政策。[详细]
第五个一号文件进一步摆正了农业在国民经济中的地位，在肯定原有的一靠政策、二靠科学的同时，强调增加投入，进一步深化农村改革。[详细]
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