银翼杀手特效:常德市人民政府政务服务中心2011年党务公开工作实施方案

2011.06.27
为发展党内民主，加强党内监督和民主法制建设，提高工作效率，根据党内法规和《常德市直机关党的基层组织实行党务公开工作方案》（常直党公〔2011〕1号）文件的要求，结合工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕政务中心工作职能开展党务公开 ，积极推动和发展党内外民主，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，加强对党组织和党员干部的监督和制约，扩大党员、群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，始终做到立党为公，执政为民，为推进政务服务工作提供坚强有力的政治保证和组织保证。
二、基本原则
1、科学规范、突出重点原则。按照《党章》和党内外民主监督的要求，依法依纪进行公开，突出党内外反映的热点问题，科学把握党务公开内容。
2、实事求是，注重实效原则。坚持从党务工作的实际出发，将本单位的实际情况和人民群众的要求相结合，增强党务公开的针对性，同时根据不同的公开内容和公开对象，采取相应的公开形式，做到形式与效果相统一，不千篇一律，不搞形式主义。
3、积极稳妥，适当公开原则。积极探索党务公开新途径，着重研究党务公开工作中出现的新情况，做到有序推进，不断加强制度建设，正确处理好党务公开与保守党内秘密的关系，确保党务公开工作在实践中不断提高。
4、相互促进，协调发展原则。党务公开要与政务公开相结合，统筹安排，通过党务公开进一步促进和完善其他公开形式和内容，相互促进，协调发展，坚持实事求是，面向基层、面向党员、面向群众，内容真实，程序规范，形式适当。
三、公开内容
凡属《党章》、《党内监督条例》和其他党内法规要求公开的内容，凡属党员干部和群众关注的热点，只要不涉及党内秘密的，都要以适当的形式在一定范围内公开。
重点公开六个方面的内容：
1、党组织年度工作目标和阶段性工作重点。
2、党组织研究决定的重大事项。包括班子分工、人事任免、干部调配和党组会议研究确定的重大问题。
3、党组织和党员队伍建设。包括换届选举、成员简介、创先争优、考核奖惩、发展党员、民主评议、党费收缴使用和党组织民主生活会召开情况。
4、党风廉政建设和民主评议政风行风情况。
5、组织开展群众性精神文明创建活动情况及为基层为群众办实事情况。
6、本单位认为有必要公开的党内其他事务。
四、公开程序
党务公开基本程序是先党内、后党外，对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众利益的重大问题，一般采取仅限于党内公开或按照先党内、后党外的顺序进行公开。具体程序如下：
1、审批程序。政务中心党组会议确定需公开的事项，由党务公开领导小组办公室提出意见，机关党总支负责人审核，党组负责人审批，并报经市直机关党务公开工作领导小组审核同意后执行。
2、执行程序。已审批的公开事项，在3个工作日内，采取适当形式进行公开。重大问题应先公开初步方案，充分听取反馈意见，需要进行调整的，调整后正式公开。
3、意见反馈程序。党务公开期间，党务公开领导小组办公室专人负责收集、整理各种渠道反映的意见和建议，并提出合理的处理建议，报党组会议研究。
4、再公开程序。党组会议对反馈的意见建议进行研究，并将处理情况再公开。
五、公开形式
以党务公开栏、会议公开、文件公开三种方式为基本形式。也可采用局域网、媒体、公开电话、意见箱等形式进行公开。
六、公开时限
党务公开的时间要与公开的内容相适应，坚持常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作即时公开。其中：固定公开事项：应在事项确定后10个工作日内完成公开程序;定期公开事项：一般按季度公开;逐段公开事项：根据动态性、阶段性工作逐段公开;即时公开事项：应在评估、论证结束后2个工作日内公开;点题式公开事项：办公室应在2个工作日内受理党员、群众申请，受理后5个工作日内以适当的形式公开。
七、党务公开的制度
为确保党务公开工作持久有效地开展，必须建立健全相关的监督、检查、评议制度。
1、建立监督小组，市政务中心成立党务公开监督小组，负责监督和检查党务公开的内容是否真实、全面，公开是否及时，程序是否符合规定，群众反映的问题是否得到解决。
2、聘请监督员，聘请普通群众、服务对象担任市政务中心党务公开监督员，反馈群众对党务公开工作的建议和意见，对党务公开工作提出合理化建议。
3、意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议，由督查科专人负责搜集整理，并认真研究处理。对署真实姓名举报的，应视情况将处理结果告知举报人，听取其意见。
4、考核评比制度。党务公开工作纳入基层党支部年度量化目标考核，每半年进行一次检查，年终进行考核评先，同时开展群众满意度测评。
5、完善工作制度。在原有党员制度和发展党员制度的基础上，制定党务公开考核办法，建立监督检查制度、意见建议收集办理及反馈制度和资料整理归档制度，进一步完善党务公开工作相关制度。
八、加强组织领导和监督考核
党务公开工作是新形势下实践“三个代表”重要思想、践行科学发展观，全面推进党的建设、党员队伍建设、干部作风建设的重要举措。市政务中心成立由党组书记任组长，党组成员任副组长，各党支部书记为成员的党务公开工作领导小组，统一组织、协调和指导党务公开工作。下设党务公开工作领导小组办公室，具体负责组织、协调、监督工作。各党支部要把党务公开工作作为一项系统工程来抓，整合资源，丰富内容，完善机制，切实开展党务公开工作，明确承办人和责任人，要以党务公开推动其他各项工作，提升政务服务工作水平。
二〇一一年六月十六日