哪能免费观看 全民情敌:加强企业党风廉政建设 促进企业实现科学发展、健康发展

加强企业党风廉政建设

促进企业实现科学发展、健康发展

加强企业党风廉政建设，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是推进和谐社会进程的有力保证。近几年，国有企业通过开展宣传教育、建立廉政建设制度、构筑预防腐败体系，为企业健康发展提供了坚强的政治保障。同时也要看到，国有企业里也出现了不少像中石化原董事长、总经理陈同海式的大蛀虫，给国家造成严重损失，让人痛心。那么怎么样认识企业反腐倡廉的重要性和艰巨性，筑牢党员领导干部的思想道德防线，企业纪检监察部门需要认真地思考和对待。

一、企业开展党风廉政建设工作中存在问题

多年来，企业纪检监察部门虽然做了大量的工作，促进了企业的健康发展，但在有些企业里腐败现象时有发生。这些现象主要表现在以下几个方面：

1、在企业改革、改制方面。有的领导在改制中廉价出售国有资产、利用职务之便私分国有资产等形式，瓜分国有资产，中饱私囊，造成国有资产大量流失，伤害了国家和职工的利益。

2、在重大工程建设方面。个别领导不按规定开展招投标工作，有的不公开招投标、有的故意在作招标文件时遗漏项目便于以后变更时做手脚、有的利用不正当的手段泄露信息致使投标单位围标等，达到自己步可告人的目的等。

3、在企业大宗物资采购方面。有的企业的领导和个别工作人员在企业大宗物资采购中，相互勾结或单独与供货方私下定价。有的工作人员不负责任，把关不严，造成以少充多、以次充好，重复计量等，套取企业资金，损公肥私，给企业造成损失。

4、在企业干部任用方面。有些领导干部打着干部人事制度改革的幌子，借着民主推荐、民主选举和公开招聘等名义，搞权钱交易，把干部任用由过去的“暗箱操作”变为“合法任用”，践踏了法规制度。

5、在企业经营管理方面。个别企业的领导人员以“合法”的名义收受本企业关联单位的礼品、购物卡、奖金、劳务费费等，为自己和他人谋求不正当的利益。

二、企业开展反腐倡廉工作产生问题的原因

通过以上的表现，反映了我们内部教育、管理、监督不到位，也可以看出国有企业在开展反腐倡廉工作中的确存在着一些薄弱环节，使这些不法分子钻了空子，主要原因是：

1、党风廉政建设工作制度不健全。个别单位没有把反腐倡廉工作作为一项长期的、系统的工作来抓，没有形成完整的制度体系，制约性差。有的只重视企业经营发展，忽视或轻视企业廉政建设工作，工作没有计划，随意性较大，对制度执行不力，整体效果不尽人意。

2、党风廉政建设宣传教育工作缺乏有效性。在宣传教育上有些单位之注重表面形式，忽视了实际效果。有的不管教育对象是谁，主次不分，一样对待。有的形式单一、生硬，内容枯燥，吸引力不强，雷声大雨点小，表面上颇具声势，起不到警示作用。

3、党风廉政建设工作方式方法创新不足。有些单位多少年来教育形式老一套没有创新。有的认为只要开展了宣传教育，企业的廉政建设工作就算开展了，只搞一些简单的宣传教育，使受教育的人听不进去，在思想上引不起共鸣、留不下印象，使廉政建设流于形式。

4、企业开展反腐倡廉工作的力度不够。一些企业在处置本企业腐败案件的时候，以维护企业稳定和保护犯错误的人员为借口，采取大事化小，小事化了的方法，避重就轻，内部处理了结。有的企业对发生的腐败案件由于种种原因不敢、也不愿意深究。

以上这些问题虽然只存在于个别企业，但使企业纪检监察部门的地位和威信受到影响，重要的是在一定程度上纵容了这些人的违法行为，应该引起重视，加以解决。

三、克服产生上述问题的对策与建议

加强国有企业党风廉政建设工作，对于不断提高企业党组织的战斗力，增强企业领导人员拒腐防变能力，推进国有企业改革、发展、稳定，确保国有资产保值增值有着极其重要的作用。鉴于国有企业在加强党风廉政建设工作中存在的问题和不足，切实加强国有企业反腐倡廉工作力度和创新是势在必行，也是贯彻落实科学发展观的必然要求，更是国有企业实现科学发展、持续发展、健康发展必然要求。我认为应该着重做好以下几个方面的工作：

（一）加强反腐倡廉宣传教育工作，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

企业党风廉政建设宣传教育工作要立足于教育，着眼于防范，切实提高广大党员干部的思想政治素质和精神境界，筑牢拒腐防变的思想道德防线，有效防范和减少违纪违法问题的产生。

1、从宣传教育的内容上要突出广泛性。一是认真开展党纪国法教育。学习宣传《两个条例》、《实施规划》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、以及中纪委对国有企业领导人员提出的“七不准”要求等，大力增强纪律意识，严格遵守党章和其他党内法规，做到讲政治、讲正气，自觉同党中央保持高度一致。二是大力加强思想道德教育。认真学习党的十七大和十七届四中全会精神、以及胡锦涛在第十七届中央纪律检查委员会议上的重要讲话，坚持用科学发展观和构建社会主义和谐社会等重要理论武装党员干部的头脑，开展科学发展观教育、理想信念教育、荣辱观教育和廉洁自律教育，增强拒腐防变的自觉性和坚定性。三是深入进行价值观和权力观教育。无论是国有企业一般管理人员还是领导人员，手中都有一定的权力，要以正确行使权力为重点，深入进行价值观和权力观教育，使他们充分认识自己掌握的权力是为企业和职工服务的。

2、在宣传教育的形式上要突出多样性。一是把开展廉政反腐倡廉宣传教育同企业的文化活动结合起来。组织广大党员干部利用喜闻乐见的歌曲、舞蹈、诗歌、小品、展览等形式，开展廉政诗歌朗诵、演唱廉政歌曲、党风廉政建设知识竞赛等活动，扬清激浊，弘扬中华民族的优良传统，增强企业廉政文化的吸引力，在企业里形成“以廉为荣、以贪为耻”良好风尚。二是把廉政文化宣传教育与红色文化教育紧密结合起来。组织干部职工观看《牛玉儒》、《建国大业》等红色影片，以及王瑛、汤杨等先进人物的事迹，还可以组织大家去革命圣地延安、西柏坡、井冈山等地方参观，缅怀革命先烈的英雄事迹，接受革命传统教育，教育党员干部牢记“两个务必”，增强严以律己、廉洁从业的自觉性。三是把开展廉政反腐倡廉宣传教育同网络媒体结合起来。利用企业区域网、手机短信、多媒体等开展宣传，拓宽宣传教育渠道。以网络为载体，刊载党风廉政建设理论文章、廉政知识、典型事迹和案例等，利用手机发送廉政提醒短信、廉政格言等，扩大宣传教育面，提高廉政文化的影响力，增强廉政教育的有效性。四是把开展廉政反腐倡廉宣传教育同帮教活动结合起来。企业可以分批组织党员干部到监狱去，同经济犯罪服刑人员进行座谈、结对子开展帮教活动。在对服刑人员进行批评教育的同时，对自己也是一种教育和警示。也可以到监狱去参观、接受服刑人员现场说法等增强感官冲击，增强党员干部遵纪守法的自觉性，让他们不想为、不敢为。

3、在宣传教育的层次上要突出针对性。反腐倡廉宣传教育也不能不分主次，眉毛胡子一把抓，而是要有层次性，增强针对性。对于一般职工要进行大众化的宣传教育形式，如通过开大会、报纸、网络等，提高他们对开展党风廉政建设工作的认识，增强他们遵纪守法的自觉性。对于管理人员要通过开展警示教育、廉政文化进家庭、手机通信提示等形式，经常进行廉洁从业教育，教育他们爱岗敬业、各尽职守。对于企业领导人员要通过报告会、警示教育、现身说法、廉政谈话、举办领导干部廉洁从业培训班等形式，加强价值观、权力观、地位观教育，不断增强领导人员的廉洁意识和法纪观念，警示他们要依法行使自己的权力，做到筑牢防线，警钟长鸣。

（二）加快企业廉政制度建设，建立和完善反腐倡廉制度体系

健全完善制度，是加强企业反腐倡廉建设的治本之策。国有企业要通过认真查找经营管理中容易发生腐败问题的薄弱环节和关键点，建立健全廉政建设制度，形成企业制度化、规范化的长效机制，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制，充分发挥制度的保证作用。

1、建立管理制度体系。根据企业发展的实际需要，加强对各级管理人员的制度管理，做到有章可循。一是建立廉政培训制度。通过定期不定期的、多形式的教育培训，促使各级管理人员树立正确的世界观、人生观和价值观，增强廉洁意识。二是建立谈话制度。建立《新任领导干部任前廉政谈话制度》、《党员领导干部诫勉谈话制度》等，对新任的中层以上领导干部由企业纪检监察部门负责人进行任前廉政谈话，以增强领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力；对在工作中出现《党内监督条例》规定的行为的党员干部，由企业纪检监察部门对其进行诫勉谈话，帮助其提高认识，及时改进。三是建立述职述廉制度。让企业中层以上领导干部对照《企业领导人员廉洁从业若干规定》，从本人德、能、勤、绩、廉，以及所分管范围内的党风廉政建设情况，在职工代表大会上、也可以班子会或民主生活会上进行述职，接受大家的监督。

2、健全监督管理制度体系。每个企业可以根据自己的行业特点和生产经营过程的关键环节，制定相应的监督管理制度，做到有据可依。如针对企业基本建设可以制定《招标投标管理实施办法》、《招标投标监督管理办法》以及《工程建设项目廉政建设承诺制度》等，特别是对重大建设项目的招投标工作要加大管理和监督的力度，防止规避招标、虚假招标及违法转包分包，防止个人违规插手招投标，搞暗箱操作谋取私利的行为发生，确保企业重大经济活动的正常开展。针对企业大宗物资采购可以制定《物资采购选购、验收制度》。针对企业改制可以制定《企业资产处置办法》、《职工安置资金管理办法》。针对企业在重大决策、重大项目投资、重大人事调整和大额度资金使用方面的事项，制定《企业“三重一大”决策制度》，坚持领导班子集体讨论决策。通过不断完善各项廉政制度，逐步建立起制度化的管理体系，规范各级管理人员用权行为和从业行为，从源头上预防腐败现象的发生。

（三）强化对企业管理过程的监督，确保各项廉政制度落实

加强对制度落实情况的监督是企业反腐倡廉的重要工作。从近年来企业发生的腐败案件看，腐败分子由于失去监督，或因不自觉接受监督甚至拒绝监督，是导致他们政治上蜕化变质、经济上贪污受贿、生活上腐化堕落而走上违法犯罪道路的根本原因。建立相关的制度只是一个前提，而最根本的是要监督这些制度的落实，因此如何加强对领导干部的监督，从源头上预防和治理腐败，成为当务之急。

1、要明确被监督的对象。一是对工作人员进行监督。就是要对在企业里管钱、管物、管人的关键岗位上的工作人员进行监督。通过向有关单位发放《工作人员廉政建设情况征询表》或者走访等形式，掌握工作人员的廉政情况。这些工作人员经常被一些关联单位盯着，一定要提防小恩小惠对他们的腐蚀拉拢，做到严以律己，廉洁奉公。二是对党员领导干部进行监督。党员领导干部在企业里位高权重，对好多事项有着决定权，手中的这些权力被许多不法分子所垂涎。这些不法分子会以各种借口来接近领导干部拉关系、走门子，时机利用领导手中的权力为他们谋取不正当的利益。所以党员领导干部一定要筑牢思想道德防线，不为利益所动、不为人情所动，保持高风亮节。三是对重大事项进行监督。在企业里，工程建设项目、干部任用、大额资金使用等是出现腐败现象的重发区，这些事项也是企业反腐倡廉的重点对象。在这项目的运作上一定要按照国家法律法规和企业的规章制度来进行，把产生腐败的可能性降到最低。

2、要明确监督部门。监督的主要责任部门是企业的纪检监察部门，工会、审计、财务部门要密切配合，努力形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持参与”的纪检监察工作格局。

3、要明确监督的形式。一是加强党内监督。利用党内民主生活会、支部会议、党员大会等形式，可定期或不定期组织党员或党员代表开展监督。利用领导干部民主生活会，开展批评与自我批评，认真听取别人的意见，敢干面对自身存在的问题，做到自查自纠，这样才能发挥党内有效的监督作用。二是实施民主监督。企业最有效的民主管理形式就是职工代表大会制度。企业要在经营管理工程当中，发挥职代会的作用，把企业经营管理中的重大事项提交职工代表大会，按照事项的不同让职工代表行使“五项职权”，充分调动广大职工参与企业民主管理的积极性。同时要建立企务公开制度，坚持阳光作业，禁止暗箱操作，确保职工的知情权、参与权。三是强化社会监督。社会监督是强化企业反腐倡廉工作的有效形式。社会监督可以采取特邀监察员、设立监督牌、向社会发放调查表等形式开展。特邀监察员由企业颁发监察员证书，不定期的到企业的施工现场、经营场所、办公场所等地进行检查监督。也可以针对重大工程（项目），设立监督牌，将工程（项目）的进展情况、款项支付情况、施工单位、监理单位等信息进行公开，接受监督。企业还可以向社会公布纪检监察部门的廉政监督电话，自觉接受社会各界人士、各部门、各有关单位对企业及其工作人员的监督。

（四）落实党风廉政建设责任制，明确企业各级领导干部的责任

党风廉政建设责任制是强化领导责任、从制度和机制上保证党风廉政建设和反腐败工作落实到位的重大举措。企业各级领导干部要以高度的政治责任感，切实抓好党风廉政建设责任制的落实。

1、要强化责任意识。企业领导干部要真正把党风廉政建设和反腐败工作放在突出位置，列入重要议程，企业的“一把手”作为第一责任人，为本单位的党风廉政建设负总责，确保反腐倡廉工作取得实效。

2、要明确分工，落实责任。企业内部要逐级签订党风廉政建设责任书，落实责任，使企业内各单位“一把手”切实履行第一责任人的职责。企业领导班子其他成员要按照分工各负其责，对自己分管范围内的党风廉政建设负总责，层层分解责任，做到分工明确、责任落实、措施到位。

3、要不断健全领导机制和工作机制。现在大部分企业党风廉政建设责任制机制还不完善，需要在实践中不断的总结经验、积累经验，建立和完善本单位党风廉政建设责任制实施的考核、激励、惩治办法。

企业党风廉政建设工作是一项长期、持久的工作，企业广大党员干部要充分认识党风廉政建设工作的重要性，只有始终把企业党风廉政建设工作放在更加突出的位置，坚持常抓不懈，才能提高企业的管理水平，促进企业科学发展。