三国杀华佗主公:在全省创先争优活动动员部署会上的讲话--汤涛

在全省创先争优活动动员部署会上的讲话

（2010年6月11日）

汤涛

　　同志们：

　　这次会议的主要任务之一是按照中央的要求，对在基层党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动进行动员部署。前不久，省委已下发《关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》。省委创先争优活动领导小组也召开了第一次会议，为谋划和部署好创先争优活动作了进一步的准备。下面，我根据中央和省委的有关精神，就我省深入开展创先争优活动，讲三点意见。

　　一、深刻认识开展创先争优活动的重大意义，切实增强开展创先争优活动的责任感和使命感

　　在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是学习实践科学发展观的延展和深入，是加强党的自身建设，推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作。抓好这项活动，影响深远，意义重大。

　　第一，开展创先争优活动是推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展的必然要求。学习实践活动是集中性的主题教育活动，创先争优活动是推动基层的党组织和党员发挥作用的经常性工作。这两种活动紧密衔接，相互促进。目前，学习实践活动虽然已经结束，但仍有许多整改落实任务没有完成，学习实践活动成果的巩固和发展仍需要在大量的经常性工作中实现。在基层党组织和党员中开展创先争优活动，就是学习实践活动的延展和深入，是进一步落实好整改措施的重要载体和平台，是深入学习实践科学发展观活动的巩固工程，

　　第二，开展创先争优活动是促进全省经济社会又好又快发展的现实需要。省委提出“转型发展、安全发展、和谐发展”的战略思路，是推动科学发展、促进社会和谐，实现全省经济社会又好又快发展的归纳和概括。全省要实现“三个发展”，关键要靠广大基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，靠广大共产党员充分发挥先锋模范作用。在基层党组织和党员中开展创先争优活动，就是组织动员基层党组织和广大党员贯彻落实中央和省委的决策，更好的团结带领全省人民群众推动“三个发展”不断取得新成效，为实现省委经济社会发展战略目标而实施的一项保障工程。

　　第三，开展创先争优活动是加强基层组织建设、彰显共产党员先进性的重要举措。通过学习实践活动，全省基层党组织建设和党员队伍建设得到加强，党的组织和党的工作覆盖面进一步扩大，党员队伍整体素质进一步提升，激发了广大党员推动科学发展的积极性和创造性。要把这种积极性创造性进一步保护好、引导好，组织党员在日常工作中发挥先锋模范作用，更好地树立先进形象，进而发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，必须有行之有效的实践载体和动力机制。开展创先争优活动，就是推动基层党的建设向科学化目标迈进的提升工程。

    二、准确把握开展创先争优活动的四个重点，推动创先争优活动有序开展

　　深入开展创先争优活动，关键是要准确把握好以下四点：

　　第一、要准确把握创先争优活动的总体要求，保证创先争优活动的正确方向。全省深入开展创先争优活动的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，围绕全省“转型发展、安全发展、和谐发展”的实践，结合全省基层党组织和党员队伍建设的实际，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

　　贯彻落实这一总体要求，关键要注意突出活动的主题，准确把握活动的目标。与以往开展创先争优活动的主题不同，这次在党的基层组织和党员中深入开展的创先争优活动，是以深入学习实践科学发展观为主题。这是个大前提，全党的创先争优活动都要围绕这个主题。“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”是这次创先争优活动的目标，这四句话各有侧重，互相补充，缺一不可。其中，推动科学发展，促进社会和谐，是创先争优活动的着力点；服务人民群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，是搞好创先争优活动的基础和保证。

　　第二、要准确把握创先争优活动的主要内容，坚持以创建“五个好”党组织和争做“五带头”党员为基本标准。同以往创先争优活动的内容相同，这次创先争优活动的主要内容是，创建先进基层党组织、争做优秀共产党员。创建先进基层党组织要努力做到“五个好”：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；争做优秀共产党员要努力做到“五带头”：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。这“五个好”、“五带头”是中央和省委对基层党组织和党员的普遍要求，是先进基层党组织和优秀共产党员的基本标准。各地各部门各单位尤其是基层党委，要结合实际，把普遍要求、基本标准具体化，明确各自评价先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，做到切合实际、简洁明了、好记易评。

　　第三、要准确把握创先争优活动的基本原则，把创先争优活动抓实抓好。

　　一是坚持围绕中心，服务发展大局。围绕中心、服务大局是党内活动必须坚持的重要原则。创先争优活动要以学习实践科学发展观为主题，紧扣党和国家工作大局，紧密结合本地本单位的中心工作，统筹规划，积极推进，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。

　　二是坚持分类指导，确定创争主题。由于不同领域和行业基层党组织的职责任务不同，不同群体党员的特点不同，所以，开展创先争优活动的具体主题的侧重点有所不同，不能搞大呼隆、一刀切。要区别农村、街道社区、企业、机关、非公有制经济组织和社会组织，以及学校、医院等事业单位的不同，对开展创先争优活动确定鲜明、具体、实在的争创主题。各地、各部门、各单位要根据中央和省委提出的意见要求，结合实际进一步具体化，引导基层党组织尽职尽责创先进，鼓励广大党员立足岗位争优秀。全省近10.9万个基层党组织，如果都有切合本单位实际的具体争创主题，整个活动就能形成百花齐放，生动活泼的局面，每个单位的活动都会取得实效。

　　三是坚持贴近基层，设计活动载体。创先争优活动的对象就是基层党组织和广大党员，必须坚持贴近基层、贴近党员、贴近实际，根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体。设计活动载体时要注意与学习实践活动的实践载体相衔接，针对群众最希望党组织和党员发挥作用的问题来设计。总的原则是有利于党组织开展活动，有利于党员参加，有利于活动取得实效。活动载体要相对保持稳定性和连续性，不宜时常变换；内容要与时俱进，不断创新，防止空泛无味。

　　四是坚持群众参与，营造浓厚氛围。基层党组织和党员处在群众之中，直接面对群众、服务群众，开展创先争优活动邀请群众广泛参与。活动方案要听群众意见，活动情况要向群众通报，评选先进要请群众参与推荐，活动效果要以群众满意为标准。要坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动工会、青年团、妇联等群团组织开展创建先进集体、争当优秀个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。

　　第四、要准确把握创先争优活动的方法步骤，认真完成各个阶段的工作任务。

　　开展创先争优活动，要有科学的方式方法。就整个活动来说，由于它是基层党建的一项经常性工作形式，因此与学习实践活动等集中性主题教育有区别。创先争优活动要经常抓，有计划、有步骤、有节奏的推进，既不能搞一阵风，也不能抓抓停停、松松散散。要有一定力度，但不能超过基层党组织和党员的接受程度。就活动的具体方式来说，有四种方式，就是“公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”。就活动的阶段步骤来说，按照中央和省委的安排部署，大体分为两个阶段。

　　第一阶段，从现在开始到2011年“七一”前夕，着重围绕迎接建党90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。2011年“七一”前后，省委将专项表彰创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，以及开展创先争优活动成绩显著的先进县（市、区）党委；第二阶段，从2011年7月开始到党的十八大前后,着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩向党献礼。2012年“七一”前后，中组部还要对2010-2012年创先争优活动进行专项表彰。各基层党组织要结合中央和省委的统一安排部署，注重把两个阶段的创先争优活动统筹起来考虑，认真制定好每一阶段的活动计划和目标任务，一步一步推进各项工作，引导基层党组织切实履职尽责,党员立足岗位争创一流业绩，迅速掀起创先争优活动的高潮。

    三、切实加强对创先争优活动的组织领导，确保创先争优活动取得实效

　　深入开展创先争优活动，是当前和今后较长时期全省各级党组织的一项重大政治任务，要求严、标准高、任务重。必须切实加强领导，周密安排部署，稳步有序推进，确保取得实效。

　　第一、建立健全机构，落实领导责任。省委创先争优活动领导小组及办公室，负责对全省创先争优活动的指导、协调和督查工作，主要任务是统领全局，把握方向，研究政策，制定措施，巩固成果。各级党委也要有相应的领导机构和工作机构，结合实际制定实施方案，对活动进行动员部署，有计划、有步骤地推进活动开展。省直各系统要加强对相关领域（行业）创先争优活动的具体指导。

　　第二、坚持统筹兼顾，推进工作创新。创先争优活动作为一项经常性的党建工作，不能单打一。要注重统筹兼顾，把开展创先争优活动与迎接建党90周年各项活动结合起来，与推进基层党组织和党员队伍建设结合起来，与完成本地区本部门本单位各项工作任务结合起来，与落实学习实践活动整改措施结合起来，与推动“三个发展”、维护社会稳定、以及建设学习型党组织和做好各项日常工作结合起来，切实做到各项工作和争创活动“两手抓、两不误、两促进”。要把开展创先争优活动作为促进工作创新、制度创新、实践创新的重要契机和强大动力，把中央和省委的普遍要求具体化，无论是活动内容和方式方法，还是活动载体和争创标准，都要大胆探索，勇于创新，自觉做到以创先争优活动的深入开展促进经济社会又好又快发展，以经济社会又好又快发展的业绩检验创先争优活动的实际成效。

　　第三、强化督促检查，推动工作落实。要采取听取汇报、专题调研督查、交流研讨经验和明查暗访等不同形式，了解活动进展情况，总结推广好的经验和做法，推动活动顺利开展。要结合基层党建工作考核评价工作和党委书记党建工作专项述职制度，制定创先争优活动检查评价办法，定期开展考核评比，促进工作水平提升。党员领导干部要建立联系点，主动深入基层单位调研指导，对分管领域和部门的基层党组织、党员开展创先争优活动的情况及时进行指导，实事求是肯定成绩，指出存在的问题和努力方向，加强与基层党组织和党员的联系互动。各级创先争优活动领导小组要加强督促检查，及时了解活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要帮助他们提高认识，及时改进。

　　第四、加强宣传引导，营造良好氛围。要高度重视和认真谋划创先争优活动的宣传工作，充分发挥舆论的引导作用，运用报刊、广播、电视、互联网以及手机短信平台等不同传播媒介，深入宣传开展创先争优活动的重要意义、主要内容、目标要求，以及各地、各单位的好做法、好经验。

　　要制定宣传报道计划，及时宣传活动进展情况，反映活动工作成效，集中组织宣传一批推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的先进典型和新鲜经验。要特别注意在党员身边选树先进典型，使大家感觉到可亲可近、可学可比。要把党员熟悉的先进典型作为争创标杆，充分发挥典型的示范带动作用，引导基层党组织和党员找差距、抓提高。要适时组织到活动搞得好的县（市、区）或单位召开基层创先争优活动经验交流会，促进活动深入开展，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

　　第五、抓好关键层次，扎实开展活动。县一级是抓好创先争优活动的关键层次，县（市、区）党委及其组织、宣传部门要切实担负起领导和指导责任。中央对县一级抓创先争优活动高度重视，已经对县级开展活动情况进行了多次有针对性的调研。6月10日，中央创先争优活动领导小组召开了县市区深入开展创先争优活动座谈会，李源潮部长强调指出要抓住县市区这个关键，紧紧围绕中心和大局工作，贴近基层单位实际，明确具体的活动主题，从实际出发设计活动载体；要加强分类指导，解决突出问题，重在办实事；要加强对县市区的组织领导。下步中央将很快出台《关于县市区深入开展创先争优活动的指导意见》。就我省来说，全省各县市区都要成立以书记为组长，组织部门和宣传部门共同负责，相关部门积极参与的创先争优活动领导小组。县市区委书记要带头建立联系点，亲自指导开展活动，把联系点建成示范点。要坚持书记抓、抓书记，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，切实把创先争优活动抓实、抓具体、抓出成效。

　　同志们，深入开展创先争优活动，中央和省委高度重视，全省党员干部群众十分关注。我们要切实增强政治意识、大局意识和创新意识，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎实开展创先争优活动，以优异的成绩向建党90周年和党的十八大献礼！