帝国的叹息1.9兵种:云南省文山州农村基层党风廉政建设情况汇报

云南省文山州农村基层党风廉政建设情况汇报

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发表日期：2008年4月19日  出处：中国农经信息网  作者：云南省文山壮族苗族自治州纪委监察局党风室  本页面已被访问 3918 次
　　一、基本情况
　　农村基层党风廉政建设是党风廉政建设的重要基础，是社会主义新农村建设的必然要求，是构建社会主义和谐社会的重要保证，也是进一步密切党群干群关系、巩固党的执政基础的重要条件。文山州下辖8县，都是国家级贫困县,有102个乡镇,947个村委会(社区)，360 余万人口。在建设社会主义新农村中，加强农村基层党风廉政建设尤为重要。
　　二、开展农村基层党风廉政建设工作的情况及做法
　　（一） 认真开展农村基层党风党纪教育，提高农村党员干部的廉政意识。近年来，我们始终坚持“关口前移、教育于前、防范在先”的原则，以推进廉政文化“六进”活动为载体，切实采取形式多样的活动，狠抓基层党风党纪教育，进一步落实和完善“大宣教”工作格局。一是深入开展党纪政纪条规教育活动。紧紧围绕学习贯彻《党章》 ，深入开展《 党内监督条例（试行）》 、《 党纪处分条例》 等党政纪条规教育活动。分两批组织959 名副处级以上党员干部学习《 党章》 规范言行的考试；积极开展社会主义荣辱观教育活动，各级党委、政府、纪委共组织有关反腐倡廉教育报告会360 余场，受教育党员干部近15 万人（次）。二是稳步推进廉政文化建设。以“树荣辱观、唱正气歌”为主题活动，文山县纪委组织全县乡镇党委书记、乡（镇）长和纪检监察干部130 余人到现山监狱进行警示教育活动。广南县开展廉政文化下乡活动，对全县529 个村党支部书记、村主任以及基层站所、涉农部门进行党风廉政教育。强化对廉政文化建设的宣传，组织社区、学校、机关、企业、农村共同参与的廉政歌曲传唱活动，真正使廉政文化深入人心，家喻户晓，人人皆知。三是认真抓好党风廉政教育月活动。在党风廉政教育月活动中，全州认真开展了主题实践活动。以召开动员会、撰写理论研讨文章、观看电教片等形式扎实开展好教育月活动。四是扎实抓好宣传载体，真正使我州的党风廉政建设宣传教育做到了电视有声像，专栏有内容，报刊有文章，舞台有节目，网站有信息。通过一系列活动的开展，广大党员干部廉洁自律意识不断增强，拒腐防变能力明显提高，切实树立了清廉、高效、务实的干部队伍形象，为推动全州社会、经济又好又快地发展提供了重要保障。
　　（二）强化责任意识，全面落实党风廉政建设责任制。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制进一步完善。做到了目标、任务、责任“三落实”，为党风廉政建设和反腐败工作的深入开展奠定了坚实基础，有力地推动了全州重大决策、重大部署、重大项目的有效落实。
　　（三）反腐倡廉制度日趋完善，党员干部廉洁意识明显增强。全州认真贯彻落实“四大纪律、八项要求”和中纪委“五条规定”、云南省公务员“八条禁令” ，切实开展了“五查五纠”和整治“五股歪风”活动。主要内容：1 、查贪污、挪用公款、违反财税政策法规问题、纠正违反财经纪律的不正之风；2 、查受贿、收礼的问题，纠正利用职务便利谋取私利的不正之风；3 、查利用公款大吃大喝和旅游的问题，纠正挥霍浪费的不正之风；4 、查失职读职的问题，纠正损害国家、集体和群众利益的不正之风；5 、查工作作风简单粗暴、态度蛮横的问题，纠正侵犯公民合法权益的不正之风。通过“五查五纠”，对3 名借操办红白喜事之机敛财的干部进行了查处，对28 名干部进行了诫勉谈话。根据实际问题，在全州范围内先后制定了《 关于禁止党员干部参与赌博的实施意见》 、《 关于反对借大操大办之机收钱敛财的实施意见（试行）》、《文山州党风廉政建设责任制考核和追究实施办法》等制度和措施。积极开展机关效能建设，制定和完善《党政机关效能建设告诫暂行规定》、《关于制止奢侈浪费、严禁用公款请客送礼的规定》等制度，部分乡镇还制定了《村级接待制度》，通过各项制度的贯彻落实，全州各级党员干部的廉洁意识明显增强。
　　（四）坚持标本兼治，源头治理工作稳步推进。按照“标本兼治、重在治本”的工作思路，针对腐败现象多发、易发环节，落实有效措施，着力从源头上预防和遏制腐败现象发生。按照《深化干部人事制度改革实施纲要》 的要求，不断深化干部人事制度改革，推行公开选拔、考察预告、任前公示制度等，增强干部选拔任用工作的透明度；实行公务员凡进必考，规范招录程序，干部人事工作中的不正之风得到有效预防。积极推动行政审批制度改革，精简审批事项，简化审批手续，公开办事程序，办事效率不断提高；全面落实“收支两条线”规定，积极推进县级会计委派和乡镇财政“零户统管”制度；加强政府采购工作，规范政府采购行为；继续深化政务、村务、厂务“三公开”工作，全面实行民主理财制度等。通过进一步加大源头治理工作，为全州营造了良好的投资环境和发展环境。
　　三、取得的主要经验及成效
　　（一）领导重视是抓好农村基层党风廉政建设工作的关健。州委高度重视农村基层党风廉政建设工作，并把此项工作作为贯彻落实党风廉政建设责任制的一项核心制度来落实，适时召开会议研究农村基层党风廉政建设工作，协调解决工作中存在的困难和问题。为扎实抓好此项工作，建立了农村基层党风廉政建设工作联席会议制度，州纪委监察局、州委组织部、州委宣传部等共有15 个联席成员单位，研究制定了全州农村基层党风廉政建设工作计划，安排部署农村基层党风廉政建设工作任务，检查、指导和督促各级各部门贯彻落实农村基层党风廉政建设各项工作任务的情况，协调解决农村基层党风廉政建设工作中的重大问题和重要事项。农村基层党风廉政建设工作联开展提供坚实的组织保障。
　　（二）围绕发展执政兴国的第一要务开展反腐倡廉工作。我州各级党组织坚持把党风廉政建设和反腐败工作融入改革开放大局之中，把支持改革、促进发展作为纪检监察工作和党风廉政建设的出发点和落脚点，最大限度地保护和调动全州各级干部搞改革、谋发展、干事业的积极性，及时发现和解决党风、政风方面影响、阻碍经济发展的突出问题，使全州党风廉政建设始终沿着正确的方向发展。
　　（三）深入贯彻落实党风廉政建设责任制，形成惩治和预防腐败的整体合力。党风廉政建设责任制，是一项长期的根本性制度，是落实党风廉政建设的有效措施，是勤政廉政的重要制度保证。一是始终把党风廉政建设责任制摆在了重要议事日程，做到与党务、政务工作一起早研究、早部署，并能定期或不定期组织检查、指导、督促落实情况，召开党风廉政建设责任制工作专题会议，经常听取工作情况汇报，及时了解和掌握目标责任制落实情况，形成了党政“一把手”负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局；二是强化党风廉政建设宣传教育，形成良好社会氛围。特别是开展保持共产党员先进性教育活动以来，多渠道对党员干部开展理想信念教育、党纪政纪法规教育，把党的各种政策法规及时贯彻到党员干部中，收到了良好效果。一些乡镇和部门的主要领导在开展党风廉政教育月活动中还亲自讲党课，大力宣传和贯彻落实党风廉政建设有关会议精神，有效地增强了党风廉政建设工作的责任心和自觉性；三是各项制度逐步完善，防范格局日趋健全，监督管理进一步得到加强。在开展党风廉政建设工作中，始终把健全完善各项规章制度作为重要内容来抓，通过健全完善制度并狠抓落实，做到防范在先、防微杜渐，使党风廉政建设和反腐败工作在源头治理上得到了制度保障；四是搞好信访接待工作，切实维护群众合法权益，狠抓案件查处，有效地促进党风廉政建设顺利开展。高度重视信访工作，认真处理各类信访案件，基本做到了件件有落实，事事有回音，真正做到了把矛盾解决在基层，把问题消灭在萌芽状态。严肃执纪，认真查处违纪违法案件，取信于民，使广大党员干部遵纪守法的自性进一步提高，收到了查处一件、教育一片的效果。
   （四）坚持反腐败领导体制和工作机制，全面履行党章赋予的职责，充分发挥纪检监察机关的监督职能作用。我州党风廉政建设和反腐败工作始终坚持“党委统一领，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。各级党委、政府都能从讲政治的高度出发，对党风廉政建设和反腐败工作坚持一把手负总责，亲自抓、统一部署，落实责任，认真检查，严格追究，保证了工作落实到位。全州纪检监察机关始终坚持在党委统一领导之下积极主动地开展工作，为党委、政府当好参谋，切实履行党章赋予的职责，不断加大监督的力度。建立了廉政谈话、诫勉谈话、警示教育、信访监督等一系列制度措施，对全州各级领导班子和领导干部的思想作风建设发挥了积极的促进作用。
    （五）加强队伍建设，提高千部的综合素质。根据工作需要和形势发展的要求，各级党委、政府采取集中培训、分散培训和选送培训等办法，对党员干部党纪政纪法规知识和业务知识进行培训，并结合社会主义新农村建设，抽调工作组进村进行党纪法规知识的宣传教育，进一步提高各级干部的业务素质和政治素质。
    我州农村基层党风廉政建设虽然取得了一定的成效，但我们清醒的认识到：农村基层党风廉政建设工作是一项长期而艰巨的任务，任重而道远，我们还需努力工作，认真贯彻执行党的各项方针政策，做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系，进一步推进我州农村基层党风廉政建设工作深入开展，为我州社会经济发展作出积极的贡献。