G20落幕：谁来拯救欧洲？

观点中国 opinion.china.com.cn    时间：2011-11-05    人物：陈海玲

法国总统萨科齐前排左四与G20财长。新华社供图

希腊虽然宣布放弃公投，但德法罕见认为其还是有可能退出欧元区。昨日在欧债危机仍在深化中落下帷幕的G20会议确认全球经济的复苏已陷入困难，各国政府心力交瘁，与以往G20会议期间豪言巨资刺激经济不同的是，IMF被推为未来危机的救市主角，但并未达成共识。此次G20会议实质性成果可谓屈指可数。

文/记者 陈海玲

热点一希腊虽放弃公投但可能退出欧元区

虽然昨天希腊宣布放弃公投，为此忙了数月的各国领导人终于也松了一口气，但德国总理默克尔和法国总统萨科齐还是首次公开承认希腊有可能最终不得不退出这一紧密的货币同盟。

此事一旦成真，其连带后果将会是灾难性的，尽管希腊经济只占欧元区区内生产总值(GDP)的2.5%。

中国银行首席经济学家曹远征昨天表示，如果意大利、希腊、葡萄牙等国重新发行自己的货币，且不说其定价如何，国际投资者谁会要这些货币？这起危机将远远超过雷曼破产。目前希腊的两年期国债收益率已飙升到100%以上。如果外资一窝蜂地撤出希腊，影响会蔓延到其他二线国家，区内银行出现挤兑，欧洲央行将不得不提供大量流动性和购入政府公债来。欧洲央行以及所有民间或官方债权人将不得不把持有的希腊债务一笔勾销。 但中国外汇投资研究院院长谭雅玲昨天对本报记者表示：希腊本身的问题太大，它对欧元区的拖累很大。希腊如果退出欧元区对欧元带来的影响更多是心理层面的。欧元兑美元不会出现暴跌，相反会近期升值。

热点二新救援资金来源成问题

德国总理默克尔昨晚称，20国集团领导人未能就一项有关国际货币基金组织(IMF)如何为解决欧元区主权债务危机作出贡献的计划达成协议。与此同时，默克尔承认，G20中没有成员国在会上表示会对“欧盟金融稳定机制”进行投资，各国政府都在等待救助方案进一步的细节。

此前由于对世界经济可能会爆发新危机的担忧，G20国家考虑一项由IMF组织提出的创建一个短期借贷基金，以帮助那些无法自救的国家。知情人士透露，会议讨论了关于特别提款权（SDR）的配置，预计将总计发行2500亿美元SDR，正在讨论的选择之一是，利用其中部分资金扩大欧元区救助基金（EFSF）。

IMF被推到台前的背景是，美国与中国都不愿动用本国纳税人的钱救援不断恶化的欧洲危机。

美国白宫副国安顾问弗洛曼表示，欧洲应该动用自己的资源来挽救欧洲的危机。中国官员也表示近期不太可能向欧洲救助方案提供资金支持。G20联合公报显示，G20将重申众多旨在加强金融监管的计划。

中国银行首席经济学家曹远征昨天在接受本报记者采访时表示，IMF必须改革治理结构，这样它才能更好地对全球经济的运行进行监督协调。各国政府有意将IMF推到前台，但这并未成功，这意味各国政府救治方案的纷争趋于扩大，有可能对全球经济复苏再次造成伤害，尤其是本月又将有新的欧债到期。

本周G20开会期间，欧美股市本周也经历了大涨大跌的极不稳定状态。就算远在亚洲的金融市场，也大多告跌。在昨日G20闭幕后，欧美股市全线下跌。

热点三打击跨境逃税活动有利中国

美国、中国、德国和其他世界主要的发达及新兴经济体已于周五批准了一项协议，共同打击跨境逃税活动。协议的支持国指出，这可以为急于获得更多收入的债务深重的欧洲国家每年带来数十亿美元。这一协议获得了G20全部成员国政府的一致批准。

与欧洲委员会共同起草这一协议的经合组织已表示，估计美国每年因为个人和企业逃税而损失1000亿美元，小国希腊的这一数字也有300亿美元。经合组织的税务政策中心主管欧文斯指出，协议旨在促进税务公平，有助于缓解社会矛盾。

财政部财政科学研究所副所长刘尚希昨天接受本报记者采访时表示：“各国联手打击跨境逃税活动对增加我国的税收是有积极作用的。目前税率较低的国家在太平洋及加勒比海里的一些岛国上。而中国作为世界的制造业中心，云集了相当多的跨国公司，这些跨国公司会利用内部的关联交易与境外分公司合作，通过高价进货低价卖出的定价转移方式将利润转走。中国的税务部门可以稽查这些公司的财务，一旦发现购价与售价的倒挂，可以按市场价来计税。”

G20戛纳峰会公报九大要点

1.保增长促就业；2.使IMF更加稳定、有弹性；3.促进金融领域改革增加市场诚信；4.解决大宗商品价格动荡问题、促进农业发展；5.改善能源市场抗击气候变化；6.打击贸易保护加强多边贸易体系；7.应对增长面临的挑战；8.加大反腐力度；9.改革全球治理。

记者观察

经济增长将受制于减债速度

二十国集团昨天发布的会议公报显示，G20领导人认为受到欧洲主权债务风险的影响,全球经济复苏已经放缓。公报称，自上次峰会以来，全球经济尤其是发达国家的复苏已经放缓，失业率处于不可接受的水平；金融市场的压力有所上升.危机已经蔓延到欧洲以外地区，其负面影响在新兴市场有所显现。在记者看来，这实际上已经表示，三年多来的救市措施已经失效或说效果不大。

公报虽然表示G20领导人一致同意制定出促进经济增长的计划，但这一计划仍然显得力不从心。比如联合公报还表示，有高赤字的国家致力于削减财政赤字，同时有贸易结余的国家将致力于刺激国内需求，但实际上，有着较大贸易结余的国家也仍然抗拒本币升值的压力，此意即是不打算放弃国际出口市场。在国国自危面前,各国的贸易摩擦恐怕只会增加。

由于希腊危机的恶化，G20联合公报强调，意大利如果也不能保持其金融稳定，不能很快进行退休金等改革，它很可能也会成为希腊第二，紧随其后还有葡萄牙。在此次G20会议上意大利承诺在2012年大幅削减赤字，并在2013年达到基本的预算平衡。但这些改革能否避免希腊的前车之鉴还很成问题。

各国经济发展的规划还受到各国政府巨大债务压力的限制。虽然，美国承诺自2015年起开始削减债务占GDP比重；德国承诺刺激国内需求；欧元区各国政府承诺加强欧元区的稳定。但看看希腊减赤的难度就可想而知。

中国不能成为他国的“提款机”

观点中国 opinion.china.com.cn    时间：2011-11-05    人物：梅新育

虽然法国总统萨科齐雄心勃勃为G20峰会选择了多项议题，但不少西方媒体已经将此次峰会主题定为“欧洲求救”。

不管如何救援，首当其冲的问题都是钱从何来。欧洲金融稳定基金扩容所需资金高达万亿欧元的天文数字，“找钱”更是欧洲决策者与稳定基金管理者的当务之急，外汇储备冠绝全球的中国再度被期望“救资本主义”，实属势所必然。但正值峰会即将召开之际，“不向中国叩头”却成为一些欧洲政客和众多欧洲媒体大肆渲染的主题，他们极力主张欧洲不能接受中国的救援条件。

从中国自身利益出发，中国当然不愿意看到欧洲主权债务危机恶化；但中国对在欧洲投资的目标和布局肯定有自己的考虑，不可能听凭欧洲方面自行安排。而且，作为现实和潜在的债权人，中国必须为自己的救援索取一定条件，这是市场经济的常识。

某些欧美人期待中国资金为其扶危济困，却不愿意为此付出代价，只愿意中国为他们充当无条件的“提款机”。

对于中国而言，助一臂之力，帮欧洲渡过难关进入一段能够持续相当时间的稳定时期，这无疑是最优选择；但倘若债务国不肯接受合情合理的条件，那么对其债务危机听之任之就是中国的次优选择。