偶看新闻营门口立交桥图片:询问笔录
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/03 03:51:37
制作询问笔录的最终目的是查清违法事实，为行政处罚的实施提供证据。作为行政处罚依据的询问笔录，其实质是能足以证明违法事实的客观存在。这就要求我们将笔录制作得有条有理，将违法行为的来龙去脉搞得一清二楚。从法律的角度来讲，询问笔录是证据中书证的一种，主要是对案件涉及人行为过程以问答的形式进行了解并记录的书面证据。
1.询问的对象：当事人，参与人、证人。
2.询问的地点：任何地点。
3.询问的环境：适宜询问和记录，及照顾当事人的感受需要。
4.询问的内容：基本违法事实、自由裁量依据事实、辩解内容，提供证据的内容，其他兜底的有关内容。
5.制作询问笔录的基本要求：
1）询问前充分准备：
询问前准备目的是理清思路，突出主题，紧紧围绕违法事实展开询问。如果是重大或复杂案件，执法人员一定要先开一个准备会，确定由谁询问、谁记录、询问什么内容、切入点在哪里、可能碰到什么问题，拟出一个询问提纲，以免询问时遗漏。同时，对被询问人可能会发生的抵制询问、回避重要案情等情况要有所预见。物证准备是指对案件已经掌握的物证（如已先行登记保存的货物、进出货票据等），应准备齐全，以便在询问时及时向涉案人出示，掌握询问主动权。
2）严格按程序进行：
作为行政处罚重要证据之一的询问笔录，也必须严格按法定程序进行，所制作的笔录才具有法律效力。
在进行询问时，执法人员必须是两人或两人以上，一人记录，一人或一人以上询问。在询问开始前，执法人员应出示证件，表明身份，说明意图，并将该过程记录在询问笔录上，经被询问人签字认可后，就不会再有什么异议了。
这也是遵守基本的执法礼仪的表现。
告知权利中的回避：什么人回避：一般是执法人员：案件承办人员，前期已经参与调查取证或出示证据的审批人员，也包括鉴定人员、尤其是具有执法资格的鉴定人员。
拒绝回答无关问题的权利。
6.必须注意的几点：
1）应当以当事人为主体，直接切入正题，不要转弯抹角，但可以解释。
2）询问人要简单问句，尽快使对方了解问题的含义，通俗回答。
3）涉及问题要保证有用的回答：“你为何要到这里（或烟草局）来”的无礼、无理和无用。
4）询问必须采取一问一答的形式，并尽量按照被询问人的表述如实记录。由询问人叙述事实，然后问被询问人是不是这样。其实这种询问方式很容易构成提示性或诱导式询问的嫌疑，在法庭上是经不起质证的。
5)询问人员对涉案人的提问必须与案情相关，并不得采用威胁、引诱等方式套取涉案人的口供。不得提问无关的问题，尤其是个人隐私问题。
6）可以表扬，可以休息，可以适当接待，以体现基本尊重。
7)关键问题可再次确认。
8)矛盾问题，要最终确认。
9)围绕询问的内容展开，没有必要载入笔录的内容。
10)为使证据扎实，在涉嫌的违法事实基本搞清后，如果被询问人是本案当事人的，询问人员还应当要求当事人提供其不违法的证据。
依据《行政诉讼证据若干问题的规定》第59条规定：“被告在行政程序中依照法定程序要求原告提供证据，原告依法应当提供而拒不提供，在诉讼程序中提供的证据，人民法院一般不予采纳。”也就是说，在询问笔录过程中已经要求当事人提供其没有违法的证据，当事人却拒不提供，即使案件进入行政诉讼序后再重新提供，人民法院也不会采纳。
11）尽量不用“大概”、“可能”、“较长”、“也许”等不定量词，使用数量词要准确，但也不是一律法定标准。
12）询问时不应该事件的合法或违法性进行评判，询问只对具体的事实要素进行调查，就事问事。
“涉嫌XX违法行为”这些语句，严格地讲对当事人具有一定的利诱、胁迫成分，使《询问笔录》作为合法证据的效力可能会受到质疑。
13)在书写错误需要更改时，必须使用连续线划除，并保证被删除的文字仍能清晰可见。
14)询问笔录中深入询问的度。
15）笔录中的自认问题。
16）独自询问的补正问题。
17）看似有用实则多余的记录：“本人保证不再--、保证接受处罚”等等——以上记录和我本人讲述一致。