偶看新闻南京朗阁雅思在哪里:“信任危机”产生的原因
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/03 12:28:29
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11月3日人民日报评论部在该报刊文指出，历数近些年来各地发生的群体性事件，无论是几年前的孟连事件、瓮安事件，还是今年以来发生的增城事件、织里事件，都有着类似特点：原本只涉及相关部门的单体事件，却发展成当事人与非利益关系者共同参与的群体性对抗。其背后的诱因，往往是群众对当地政府及其工作人员缺乏信任。刊文还指出，这种高度相似的运行逻辑，警示我们必须关注基层干群关系中的“信任危机”。
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但在笔者看来，现在还不单纯是基层干群关系出现了“信任危机”，同时还存在着“上梁不正下梁歪”的问题。现实中的腐败问题、官德不正及官员形象不佳的问题、三公消费问题、小金库问题、违规公车近18万辆的问题等引起的群众诟病，并不都是发生在基层。每年不断攀升的腐败与违法乱纪案件以及据环球网前不久的调查显示，超过八成受访者认为，较之10年前，中国社会的道德水准“有很大倒退”，道德水准下降最多的群体便是政府官员，就足以说明了这一点。干群关系紧张虽然不是“上下一般粗”，基层要更突出一些（与百姓利益发生直接冲突），但决不能因此而认为发生问题的地方都是基层干部不好。
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改革开放，生产力的大解放被空前“激活”，从而带动了中国经济的大发展，取得了举世瞩目的成绩。但由于政治体制改革严重滞后，尤其吏治管理没有跟上，又在高薪养廉、公务员应该体面生活等思想言论的蛊惑下，使封建主义“官本位意识”死灰复燃，一些人把从政看成是谋取个人或小集团利益的工具，想方设法追逐对公共资源的特权，捞取自己的特殊利益，致使以权谋私泛滥。甚至于以“双轨制”、“三公经费”等方式加以制度化肯定，更是出现了大量的腐败和无序性行为。现在贫富差距的步步拉大，连中产阶层都在消失，就更激起了民众的不满。这些年，中央一直在抓官员的党性教育，反腐斗争也是紧锣密鼓，但效果并不令人满意，比如17个年前的公车违规只不过是少数官员超标配置，更多的是公车私用。现在发展到大批超标配置、豪华车、一些乡镇领导都有了“专车”、“公车陪嫁”、“0牌特权车”等都相继出现，有的拿着交通补贴还要国家给配车，致使早在“八五”期间，全国公车就耗资720亿元，年递增27%，约为GDP增长速度的3.5倍。现在已经是1500亿元-2000亿元。
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再拿百姓“上访”来说，因为基层政府不肯解决他的问题（多是侵占个人权益问题），他相信只有“上面”才能解决，于是有些百姓不惜倾家荡产进京“告状”，而基层政府也是出于对“刁民”的不信任，而不惜采取盯哨、跟踪、乃至暴力截访等措施以“维稳”，这能不把“鱼水关系”搞成对立关系吗？暴力截访与跨省抓捕、强近送进精神病院等违宪行为虽然只是极个别事件，但在百姓仇官的气候中，经现代信息的迅速传播，更是放大和加重了官民的“信任危机”。
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我也曾听到一些基层官员喊委屈。他们说，30年改革，农村乡镇财权不断上移而事权不断下移，人权不断上收而责任不断下压。上级制订了GDP指标，就逼着向下伸手要成绩，干部又都是上面任命，要“对上负责”，怎么办？一是只有糊弄，二是虚报浮夸，三是为了自己“进步”，就急功近利地搞政绩工程发展，这样群众能信任我们吗？
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民众又认为现在政府“衙门作风”很严重：门难进、脸难看、事难办。过去工会、共青团、妇联、村委会等，真还有群众组织的味道，它们还能为民说话办事，现在都被基层党委“一元化”了，哪还有自己的代言人？于是干群隔阂就越来越大。
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战争年代干群鱼水情深、充分信任，“三大纪律八项注意”是实打实，部队借用老乡东西随便打个“白条”都管用，现在基层政府与农民之间有时为了一棵树也要三老四少立据为证，甚至做公证、打官司，还美其名曰规范化、法制化。实质上是诚信缺失了！
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有良知的专家已尖锐指出：“整个社会信任体系的缺损，始自官德缺损；整个社会信任结构的断裂，始自官德断裂”。信任危机有可能转化为政治危机，会“失去人民”，甚至水能载舟，也能覆舟。