攻城略弟书包网剧透:非师也:独裁国家无财政

来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/04/30 01:19:10
   现代社会公认的最完善的经济形式当属市场经济。或许市场经济在运行过程中多有不足,但确确实实是当下社会资源配置效率最高的机制。可要注意到市场也不是万能的,不会方方面面都能够顾全到,所以偶尔也会有失灵现象。现在一些课本对于市场失灵的表现主要归结为以下几个方面:垄断的产生、信息不充分、外部效应、收入分配的不公还有什么通胀、通紧之类的经济波动。可是这终归是教科书上的说法,在我看来其中大部分都不是市场失灵的表现。例如垄断、信息封闭以及收入分配的不公其实都是政府失职造成的,是因为政府管的太多而导致的。而至于经济波动则是任何经济体制下都会有的正常经济现象。不可否认地,再完美的经济形式创造出来的供给永远不可能恰好等于社会需求,也就是说供给与需求曲线相交的那个平衡点其实是达不到的,一定范围内的经济小波动才是常态。可要注意,通货膨胀这个概念通常被人们曲解为价格的上涨。的确是有不得不涨价的情况,例如天灾及其它自然灾害使得物价上涨,但这种性质的通货膨胀只是所有通胀中极其微不足道的一部分。与这点相比,货币的过度发行才是通胀的真正罪魁祸首。可要说完全抛弃中央管制又是不可行的,毕竟市场还没能够成熟到可以hold住一切的程度。
  既然如此,财政在这种情况下就该发挥作用了。所谓财政,其实就是弥补市场机制的盲区,前面也提到过:外部效应问题。仅靠市场的话,外部性很有可能演化为对资源的极大浪费,如此财政的存在其实就是为了使得社会资源得到更好的配置。但是,拥有财政权力的部门应该牢记这一点:财政仅仅是作为对市场的调节和补充,仅此而已。至于我为何说独裁国家无财政?这是因为财政的实施是要有条件的。我把它概括起来是四句话:立宪改革是原理,民主法治是前提,公平高效是目的,透明公开是必须。
  一开始,公共财政的资金来源、支出去向、收益,这一系列过程下来都需要公民的监督和评审,而且其决策、即经济项目的选择也是需要民主程序投票出来的,并且从头到尾需要法律的约束。税收、支出等等数字都应透明公开,以让公民对这种方案进行评分。这一系列的过程才是正常的财政秩序,而对于独裁者而言,首先第一点就做不到。他们是万万不能接受宪法政治的。民主宪政对于他们来说是敏感词,法律更是一纸空文,而透明公开的财政预算更是不可能,那这样的国家还谈什么财政?财政本来是为了使得社会资源得到更好的配置,可独裁者所谓的财政终究只能沦为政府官员们的盛宴。而且这样的财政会给政府的财政政策造成很大影响,一面给自己的国民增税,另一面又弄出个4万亿计划,貌似要进行财政扩张,又貌似要实施财政紧缩。如此混乱的财政政策在独裁国家是见怪不怪的。如此一来,财政起不到任何它自身该有的作用,对内无法提高本国民的生活水平,对外在社会资源配置方面贡献不了任何东西,所以,独裁者没有财政。
  其实在社会主义国家谈财政是很困难的。因为经济体制只有两种:社会主义经济与资本主义经济,经济形式有两种:计划经济、市场经济(从前是三种,还有自然经济)。其实若是遵循马克思原教旨主义的话,社会主义经济有三个特性:计划性、公有制以及按劳分配。这显然与我们当下的所谓社会主义市场经济多有不符。社会主义国家表面上完全是公共财政高于一切,但像人民代表大会这种低效率的机构是不可能承担起审议财政部署的任务的。这样的话,当下政府要做的是别再不好意思谈自己实施的是资本主义经济体制,私有制和市场经济主导没什么丢人的。政府应该试图在市场经济与公共财政之间找到一个平衡点,一个真正可以让财政效率提高的均衡点。这不光对于强大的政府来说是个难题,对那些资本主义国家的小政府而言也是这么多年未能解决的问题。