红楼梦画中人:中共党校机关报:突发公共事件越捂越炸

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2009年02月12日 03:37南方都市报
本报讯 (驻京记者 杨章怀 实习生 田甜)中共中央党校的机关报《学习时报》最新一期刊发一篇《县域突发公共事件的处置》文章指出,在网络化、信息化的时代,多渠道信息传递使封锁突发公共事件消息成为不可能,也不现实,有时更会适得其反,越捂越炸。县级党委政府需要探索建立突发公共事件的舆论分析、通报制度。

文章的作者是中央党校政法部政治学教研室讲师、南开大学政治学博士齐惠,她主要从事中国政治制度等方面的研究。昨日,她接受南方都市报记者采访时称,从2008年1月开始,包括她在内的中央党校政法部10多名教师在进行突发公共事件、群体性事件的案例教学中,对中青班(地、厅级干部)、市委书记班和县委书记班的学员进行培训。

中央党校教学的案例包括:湖北天门城管打死人、辽宁西丰县县委书记拘传记者、2005年底松花江水污染等事件,以及最近发生、目前影响较大的瓮安群体事件。她说,中央党校也正在填充最近所发生的群体事件实例。湖北天门城管打死拍摄其暴力执法过程的拍照者的案例是齐惠经常给学员们授课的案例,她说,执法者不能知法犯法,否则就会授人以柄,很可能留下隐患。

“县委书记班的学员对处理群体事件有着丰富的经验,因为我国目前群体事件大多发生在县一级,我文章里的观点都是来自学员们提供的实例总结出来的,包括他们对群体事件处理措施”。齐惠说,而中青班的学员则更多是站在执政理念上和全局的高度来考虑,两者观点相得益彰。

2008年的瓮安“6·28”事件、甘肃陇南事件、云南孟连县事件、重庆等地出租车罢驶事件等等,以及最近的贵州德江县政府禁止群众在主城区舞龙引发的警民冲突事件。齐惠介绍,目前我国社会处于转型期,群体事件多发,当遇到群体事件后,作为县委书记不能后退,各项应急预案要启动,人员要到位。

事后专家分析,“瓮安事件”是目前群体事件中影响最大的事件,主要原因是当地政府没有把握住时机,没及时采取措施。

齐惠还表示,作为县委书记平时要绷紧“群体事件”这根“弦”,特别平时要用好人,关键用好人,不能总把一把手推向风口浪尖。最好能避免群体事件的发生,“因为许多县委书记学员反映,一旦当地发生过群体事件后,其投资环境都受了影响,很长一段时间都缓不过来”。