美丽的四字成语:职业道德考试指导

职业道德考试指导

劳动和社会保障部、中国就业培训技术指导中心组织编写审定        蓝天出版社

前言

按照《关于在职业技能鉴定工作中开展职业道德培训鉴定试点的通知》(劳社培就司函[2002]107号)文件要求，从2003年起，国家职业资格全国统一鉴定职业的理论知识考试中加试职业道德考核部分，到2005年，所有职业的职业技能鉴定中都增加职业道德部分的考核。

 为使考生深入领会职业道德培训和考试的意义，了解和把握考核鉴定方式变化的情况，准确掌握职业道德培训考试的重点，增强职业道德培训和教育的针对性、实效性，国家职业技能鉴定专家委员会职业道德指导委员会组织专家，结合职业道德考试统一教材、统一命题的特点，专门编写了这本《职业道德考试指导》，以帮助培训机构有效地开展职业道德培训，指导考生更好地学习职业道德知识，提高职业道德素养，并在考试中切实反映自身的职业道德水平。

本书由三个部分组成。第一部分是应试指导，通过重点讲解大家所关心的几个重点问题，力求反映职业道德考试的特点和方法，包括职业道德考试的意义、职业道德教程的使用、考试命题的基本思路、考试内容与鉴定比重、考试题型及应答要求、复习应试方法提示。第二部分对职业道德考试指定教材——《国家职业资格培训教程——职业道德》——中的内容进行条理化的分类指导，将其中的各部分内容划分为鉴定要求和鉴定重点两个部分，以便于培训活动的组织和考生自我复习。第三部分是依据资料，包括《公民道德建设实施纲要》和党的十六大报告中有关加强社会主义思想道德建设的有关论述，帮助考生更好地学习领会我国社会主义市场经济条件下职业道德建设的重要性和紧迫性。

    培训教师和考生应认真研读本书的各有关章节，切实了解和把握职业道德考试的重点内容和考试形式，考生务必掌握职业道德应试方法，通过参加考试切实反映自己的职业道德水平。

    本书由于编写时间短促，错误在所难免。请广大培训机构和考牛提出宝贵意见。

职业道德考试指导

第一章  应试指导

第二章  职业道德知识部分考试重点

附录一  公民道德建设实施纲要  

附录二  党的十六大报告中有关社会主义思想道德建设的论述

第一章应试指导

一、职业道德培训和考试的意义

    在职业技能鉴定考核中开展职业道德培训鉴定试点，是贯彻落实中共中央颁布的《公民道德建设实施纲要》要求，在职业培训中加强素质教育，增强劳动者职业道德素质的有效手段。从事或准备从事各种职业活动的从业人员，首先要经过职业道德培训和教育，不断提高职业道德水平，才能适应现代社会中职业的要求，推动规范化职业活动的开展。职业道德考试不是检验从业人员职业道德水平的惟一手段，但在现有的条件下却是最重要的手段。实施职业道德考核鉴定“一票否决”，充分反映了国家对从业人员职业道德素质的高标准和严要求，同时也标志着职业道德所具有的特殊价值和地位。

二、教材的使用

《国家职业资格培训教程～职业道德》(蓝天出版社2001年版，以下简称《教程》)，围绕国家职业道德培训和教育的总目标，依据职业道德活动的需要编写而成。《教程》综合各领域职业道德的共性要求，同时兼顾各职业的特点，全面反映了职业道德活动的需要，是开展职业道德培训和教育的唯一指定教材。《教程》的编写以理论阐述加案例引导的方式展开，理论阐述清晰透彻，案例引导鲜明有力，具有很强的导向性、可读性和启示性。许多考生往往会忽略案例的作用，其实案例对考生学习和领会职业道德的内涵，掌握职业道德的要领，提高职业道德水平具有重要意义，应着重加以阅读。

此外，《教程》还配备光盘版，图文并茂地展示和讲解职业道德的各方面规范。光盘直观形象地演示了职业道德的做法和要求，对从业人员提高职业道德水平具有一定的启发和帮助作用。希望考生不要忽略光盘的作用，真正打开光盘看一看，对照要求想一想，按照示范动作试一试，彻底弄明白为什么提出这样的职业道德要求，把职业道德的要求渗透到思想和行动中去。

《职业道德考试指导》(以下简称《指导》)，浓缩了《教程》的要旨。《指导》的编写，对《教程》起到提纲挈领的作用，是从业人员进行职业道德培训和考试的必备辅助读物。考生在学习《指导》时，要依据《教程》列举的从业人员开展职业活动时所应遵循的各种职业道德规范，结合自身职业活动和其他从业人员职业活动的道德需要，深入领会职业道德的内涵和精神实质。

三、命题原则与基本思路

2003年职业道德考试，改变了过去单纯考核职业道德知识的原则，转为既考核考生的职业道德知识，又考核考生的实际职业道德水准；既考核考生的行为习惯，又考核考生的思想态度倾向；既考核考生的基本知识要素，又考核考生的能力运用。除职业道德理论知识部分外，职业道德考试的试题并无绝对正确或惟一正确的答案，这样做的目的是通过对考生综合素质的考核与鉴定，使职业道德考试能够比较全面。真实地反映考生的实际职业道德水平。

职业道德考试从三个层面来了解和把握考生的职业道德水平及其倾向性：

第一个层面，职业道德认识层面。重点考查考生对于基本职业道德知识的认识、了解和把握的水平。主要采用知识问题和事件分析两种命题技术，由考生按照自己对职业道德知识的理解和把握来进行回答。这类问题大多为多选题，考生应尽可能地给予完整的回答。

第二个层面，行为态度倾向层面。重点考查考生在行为习惯、能力应用和态度取向等方面的水平和倾向性。命题采取由外而内、由表及里的问接测量方式进行，主要采用故事引导、条件设问等方式提出命题，待测量的职业道德成分隐含在具体的活动和表述之中。命题设定的背景一般分为常规情况、一般情况和特设事物状态三种类型，命题表述一般不带有明显的思想道德倾向。考生在应答时应根据自身的实际情况回答，而不要按理想状态回答，否则会因为回答的不一致而导致不得分的情况发生。

第三个层面，个人素质特征层面。重点考查构成个人职业道德基本要素的个人素质特征的组合关系和整体水平。命题采用直接提问的水平测量方法，由考生回答自己在某一个素质特征方面的水平状态。这部分题目的评分方法并不是我们常规熟悉的答对即得分的方式，而是按照各个素质相互之间的关联性进行综合评分。所以，考生在回答这类问题时也要遵循实事求是的原则，按自身的本来情况回答，而不要夸大或掩盖，否则会因为各相关素质特征问的关联程度不统一而导致失分。

四、考试内容与鉴定比重

 2003年，职业道德试卷的命题构成，在保留原有职业道德知识考试的基础上，增加了四种新的测量要素。这些测量要素(共五种)依次是从业人员职业道德的基本认识领域、行为习惯领域、能力应用领域、态度取向领域、个人素质领域。在各级别职业道德考试中，上述五种测量要素按照一定的比例进行安排，分值分配和比重有所不同。五级考试——基本认识领域40％、行为习惯领域30％、基本要素领域30％；四级考试——基本认识领域30％、行为习惯领域20％、能力应用领域10％，、态度取向领域10％、基本要素领域30％；三级考试——基本认识领域20％、行为习惯领域10％、能力应用领域20％、态度取向领域20％、基本要素领域30％；二级考试——行为习惯领域20％、能力应用领域30％、态度取向领域

20％、基本要素领域30％。根据上述分值分配，考生应根据自己所要考取的级别，调整学习的侧重点，把握努力方向。

五、考试题型、题量及应答要求

职业道德试卷分两部分，第一部分为职业道德知识，第二部分为个人情况表述。考试的题型一律为选择题，单选和多选相混合，总题量为50题。

职业道德知识部分的选择题有四个备选项，每题有一个或多个答案正确，答对得1分，错选、少选、多选、不选均不得分。五级20题，其中单项选择题和多项选择题各10题；四级15题，其中单项选择题5题，多项选择题10题；三级、二级各为10道多项选择题。

个人情况表述部分的选择题大多为单项选择题，少数为多项选择题，其中五级30题，四级35题，三级、二级各为40题。每题也有四个备选项，但所有选项一般没有绝对的正确与错误之分，四个选项其分值从1分到一1分不等。单项选择题一般至少有一个选项为1分，多项选择题四个选项中所有正分选项的分值之和为1分。考生必须按自己的实际情况回答。如果考生未按自己的实际情况回答，可能会影响考试成绩。下面举例说明。

例1．职业道德知识

关于诚实守信的说法，你认为正确的是(  )。

(A)诚实守信是市场经济法则

(B)诚实守信是企业的无形资本

(C)诚实守信是为人之本

(D)奉行诚实守信原则的企业在市场中难以立足

这是一道考察考生对《教程》掌握情况的职业道德知识试题，正确的答案是A、B、C，选择A、B、C选项的考生将得到满分1分，错选、漏选者不得分。

例2．个人情况表述——行为习惯

我在工作时，如果有人向我请教问题，我一般的做法是(  )。

(A)马上放下手头的工作，给他解答问题，然后再继续工作

(B)请他先等一会儿，我先完成手边的工作后再回答他的问题

(C)了解了问题的内容后，我边工作边思考，等想清楚后再回答

(D)请他等我，到业余时间时我再帮助他解决问题

此题既考核考生对《教程》中团结互助职业道德规范的理解,又考察考生对自己本职工作的态度和要求。

例3．个人情况表述——能力应用

为有效控制考试作弊现象，下列哪一种措施是最有效的?(    )

(A)警告考生，任何人只要被抓住作弊，其成绩自动计算为零

(B)考试时将监考人员增加一倍

(C)为同一考试准备两套或多套试卷，并将它们分配给不同的考生

(D)与考生讨论各种作弊方法，包括以前作弊者使用过但没有取得成功的方法

这是一道能力应用试题，目的是反映考生在按照社会价值取向采取的工作方式时的基本状况。

例4．个人情况表述——态度取向

我最不喜欢目前所从事的职业的地方是(  )。

(A)时间太死板

(B)工作内容乏味

(C)不能按自己的想法去做

(D)与领导和同事关系紧张

这是一道态度取向试题，目的是考察考生的价值观念和思想倾向。

六、复习应试方法提示

1、认真学习和掌握《教程》中的有关内容，特别是对其中所涉及的职业道德基本规范知识的了解和把握。

2、通过学习，认真领会职业道德各领域的要求，主动对照自己的思想意识的行为态度，通过学习理清自己的意识观念，特别是在职业活动中反映出的态度、观点和立场，以及个人在各种情况下的行为习惯。注重通过案例学习提高自己的思想道德品质，提高自己对工作、生活和他人的认识。

3、摈弃单纯为考试而考试的思想。职业道德考核主要采用的是间接测量技术，通过人们在日常工作和生活中的实际表现来综合反映考生达到基本职业道德要求的水平。如果考生为考试而准备，在考试中不按自身的实际情况回答，可能会出现由于对同一类型题目回答的不一致性而导致得分反偏低、甚至出现考试不合格的情况发生。所以，认真学习职业道德知识，注重在平时提高自己的思想品质，按照实际情况回答各个题目，是完成职业道德考试的最佳途径。

七、几点说明

1、高度重视。实施职业道德考试成绩“一票否决”，要求考生必须高度重视职业道德的学习、复习和考试，不可轻视或松懈对待。

2、真实回答。开展职业道德考试，要求考生如实回答问题，真实反映自己的职业道德修养、行为方式和态度取向。为确保考生能够真实回答问题，此次职业道德考试引入心理测量的技术和方法，增加若干测谎题。凡考生未能真实回答问题，都会在测谎题中反映出来。测谎题得分达到一定限度，将取消其职业道德考试成绩。

3、重在平时。职业道德水平不是单纯通过培训就能得到提高的，更不是通过掌握一些考试技巧就能获得好成绩的。职业道德是一个人通过日常的工作和生活反映出来的特点。考生应该有正常的心态，应该更重视自己在平时的工作和生活中的所做所行是否符合职业道德规范的要求，是否能够在各个方面都将自己置于一名合格的职工、职员的位置。这样才可能不但是为了参加考试，而更主要的是切实提高自己的职业道德水平。

第二章职业道德知识部分考试重点

一、绪论

(一)鉴定要求

理解道德的内涵，懂得道德是做人的根本；能够正确认识道德与法律的区别和联系；掌握职业道德的概念；能够正确认识职业道德与自身工作的关系；把握《公民道德建设实施纲要》以及党的十六大报告中有关社会主义思想道德建设的主要内容。

 (二)鉴定重点

 1．道德与职业道德

 (1)道德

①道德的概念

②道德与法律的区别与联系

③以德治国和依法治国是治国的重要方略

④中华民族的优秀传统道德

 (2)职业道德

①职业道德的概念

②职业道德的特征

③市场经济对职业道德的正、负面影响

2．《公民道德建设实施纲要》

(1)公民道德建设的指导思想和方针政策

(2)公民道德建设的主要内容

3．党的十六大报告中有关社会主义思想道德建设的主要内容

二、职业道德与企业的发展

(一)鉴定要求

掌握企业文化的概念、内容和功能，正确认识职业道德与企业文化之间的内在关系；深入理解职业道德对增强企业凝聚力和竞争力的作用。

(二)鉴定重点

1．企业文化

(1)企业文化的内涵

(2)企业文化的主要内容

(3)企业文化的价值和功能

(4)职业道德与企业文化的关系

2．职业道德对增强企业凝聚力的作用   

职业道德有利于协调员工同事间、员工与领导之间以及员工与企业间的关系。

3．职业道德对提高企业竞争力的作用

(1)职业道德有利于提高企业的产品和服务质量

(2)职业道德可以降低产品成本，提高劳动生产率和经济效益

(3)职业道德可以促进企业技术进步

(4)职业道德有利于企业摆脱困境，实现企业阶段性的发展目标

(5)职业道德有利于企业树立良好形象，创造著名品牌

三、职业道德与人自身的发展

(一)鉴定要求

深刻理解劳动对人的生存和发展的重要性；掌握职业道德对事业成功的重要意义；正确认识职业道德与人格的关系。

(二)鉴定重点

1．人总要在一定的职业中工作和生活

从事职业活动是人谋生的手段，是人生存和发展的需要，是人获得自由而全面发展的重要条件。

2．职业道德是人事业成功的保证

(1)没有职业道德的人干不好任何工作

(2)职业道德是事业成功的重要条件

(3)每一个成功的人往往都具有较高的职业道德素质

3．职业道德是人格的一面镜子    ‘

(1)人的职业道德反映着人的整体道德素质

(2)人的职业道德素质的提高，有利于人的思想道德素质的整体提高

(3)提高职业道德水平是人格升华的重要途径

四、文明礼貌

(一)鉴定要求

正确理解什么是文明礼貌；牢记《全国职工文明守则》和《公民道德建设实施纲要》的基本道德规范；把握文明礼貌与企业形象的关系。

(二)鉴定重点

1．文明礼貌的内涵及其价值

(1)文明礼貌的内涵

(2)文明礼貌是从业人员的基本素质

(3)文明礼貌是塑造企业形象的需要

2．文明礼貌的基本要求

(1)仪表端庄

(2)语言规范

(3)举止得体

(4)待人热情

五、爱岗敬业

(一)鉴定要求

理解爱岗敬业的内涵和价值；正确认识在现代市场经济条件下，爱岗敬业与职工自主择业的关系；把握爱岗敬业的具体要求。

(二)鉴定重点

1．爱岗敬业是中华民族传统美德和现代企业发展的需要

(1)职业态度与爱岗敬业的内涵

(2)爱岗敬业是中华民族的传统美德

(3)爱岗敬业是现代企业发展的需要

2．爱岗敬业与职业选择

(1)职业选择的内涵

(2)职业选择的意义

(3)劳动力市场的开放为人们的职业选择提供了有利条件

(4)严峻的就业现实要求人们爱岗敬业

3．爱岗敬业的具体要求

(1)树立职业理想

(2)强化职业责任

(3)提高职业技能

六、诚实守信

(一)鉴定要求

弄清诚实守信的科学内涵；正确理解市场经济是信用经济，诚实守信是市场经济的法则；掌握诚实守信的具体要求，在具体的生产和经营实践中，忠实地履行诚实守信的职业道德规范。

(二)鉴定重点

1．市场经济是信用经济

(1)诚实守信是市场经济的法则

(2)建立信用经济的一般途径

(3)诚实守信是企业的无形资本

2．诚实守信的内涵及其价值

(1)诚实守信是一个人品德修养和人格高尚的重要体现

(2)做人诚实守信，是赢得他人尊重和友善的基本前提

(3)诚实守信是做人的基本原则

(4)诚实守信是从业之要    ’

3．诚实守信的具体要求

(1)忠诚所属企业

(2)维护企业信誉

(3)保守企业秘密

七、办事公道

(一)鉴定要求

了解办事公道的含义及其在职业实践活动中的价值；掌握办事公道的具体要求，提高办事公道的觉悟和意识。

(二)鉴定重点

1．办事公道的含义

2．办事公道是企业活动的根本要求

3．办事公道的具体要求

(1)坚持真理

(2)公私分明

(3)公平公正

(4)光明磊落

八、勤劳节俭

(一)鉴定要求

掌握勤劳节俭的内涵和基本要求；明确勤劳节俭是人生美德；充分认识勤劳节俭不仅有利于增产增收，而且有利于社会的可持续发展。

(二)鉴定重点

1．勤劳节俭的内涵和基本要求

(1)勤劳节俭是中华民族的传统美德

(2)勤劳节俭的内涵

(3)勤劳节俭的基本要求

2．勤劳节俭的意义和价值

(1)勤劳是人生存的必要条件，是人致富的铺路石，是事业成功的重要保证

(2)节俭是维持人类生存的必需，是持家之本，是安邦定国的法宝

(3)勤劳节俭有利于防止腐败

(4)勤劳节俭是创业家的成功修养

(5)勤劳节俭有利于增产增收：勤劳促进效率的提高，节俭降低生产的成本

(6)勤劳节俭有利于社会的可持续发展

九、遵纪守法

(一)鉴定要求

掌握遵纪守法的含义和具体要求。

(二)鉴定重点

1．遵纪守法的含义及其在现代社会中的价值

(1)职业纪律的含义及其特点

(2)遵纪守法是从业人员的基本要求

①遵纪守法是从业人员的基本义务和必备素质

②遵守职业纪律是每个从业人员的基本要求

(3)遵纪守法是从业的必要保证

2．遵纪守法的具体要求

(1)学法、知法、守法、用法    ’

①要学法、知法，增强法制意识

②遵纪守法，做文明公民

③用法护法，维护正当权益

(2)遵守企业纪律和规范

①遵守劳动纪律

②遵守财经纪律

③遵守保密纪律

④遵守组织纪律，坚持民主集中制原则

⑤遵守群众纪律

十、团结互助

(一)鉴定要求

掌握团结互助的含义及团结互助在现代社会生产中的价值和基本要求。

(二)鉴定重点

1．团结互助的内涵及其价值

(1)团结互助的基本含义

(2)团结互助的价值和意义

①团结互助营造人际和谐氛围

②团结互助增强企业内聚力

2．团结互助的基本要求

(1)平等尊重

①平等尊重的含义

②平等尊重的具体要求

(2)顾全大局

①顾全大局的基本内涵

②顾全大局的基本要求

(3)互相学习

①互相学习韵内涵

②互相学习的基本要求

(4)加强协作

①加强协作的内涵

②加强协作的基本要求

十一、开拓创新

(一)鉴定要求

明确开拓创新的概念和本质；理解开拓创新在现时代的必要性和重要性；掌握开拓创新的基本要求。

(二)鉴定重点

1．开拓创新的内涵及其价值

(1)开拓创新的含义

(2)开拓创新是企业生存和发展之本

2．开拓创新的具体要求

(1)开拓创新要有创造意识和科学思维

(2)开拓创新要有坚定的信心和意志

十二、职业道德修养

(一)鉴定要求

了解职业道德修养的含义；认识加强职业道德修养的必要性；掌握职业道德修养的方法和途径。

(二)鉴定重点

1．职业道德修养的必要性

(1)职业道德修养的含义

(2)加强职业道德修养的必要性

2．努力使自己成为一个有职业道德修养的人

(1)职业道德修养的途径

①确立正确的人生观是职业道德修养的前提

②职业道德修养要从培养自己良好的行为习惯着手    ’

③要学习先进人物的优秀品质，不断激励自己

④职业道德修养必须不断地同旧观点、旧意识以及社会上的不良现象作斗争

(2)职业道德修养的方法

①学习职业道德规范，掌握职业道德知识

②努力学习现代科学文化知识和专业技能，提高文化素养

③经常进行自我反思，增强自律性  

④提高精神境界，努力做到“慎独”

附录一

公民道德建设实施纲要

一、公民道德建设的重要性

1．社会主义道德建设是发展先进文化的重要内容。在新世纪全面建设小康社会，加快改革开放和现代化建设步伐，顺利实现第三步战略目标，必须在加强社会主义法制建设、依法治国的同时，切实加强社会主义道德建设、以德治国，把法制建设与道德建设、依法治国与以德治国紧密结合起来，通过公民道德建设的不断深化和拓展，逐步形成与发展社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系。这是提高全民族素质的一项基础性工程，对弘扬民族精神和时代精神，形成良好的社会道德风尚，促进物质文明与精神文明协调发展，全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

2．党的十一届三中全会特别是十四大以来，随着改革开放和现代化建设事业的深入发展，社会主义精神文明建设呈现出积极健康向上的良好态势，公民道德建设迈出了新的步伐。爱国主义、集体主义、社会主义思想日益深入人心，为人民服务精神不断发扬光大，崇尚先进、学习先进蔚然成风，追求科学、文明、健康生活方式已成为人民群众的自觉行动，社会道德风尚发生了可喜变化，中华民族的传统美德与体现时代要求的新的道德观念相融合，成为我国公民道德建设发展的主流。

但是，我国公民道德建设方面仍然存在着不少问题。社会的一些领域和一些地方道德失范，是非、善恶、美丑界限混淆，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，见利忘义、损公肥私行为时有发生，不讲信用、欺骗欺诈成为社会公害，以权谋私、腐化堕落现象严重存在。这些问题如果得不到及时有效解决，必然损害正常的经济和社会秩序，损害改革发展稳定的大局，应当引起全党全社会高度重视。

3．加强公民道德建设是一项长期而紧迫的任务。面对社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式多样化的趋势，面对全面建设小康社会，人民群众的精神文化需求不断增长，面对世界范围各种思想文化的相互激荡，道德建设有许多新情况、新问题和新矛盾需要研究解决。必须适应形势发展的要求，抓住有利时机，巩固已有成果，加强薄弱环节，积极探索新形势下道德建设的特点和规律，在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力改进和创新，把公民道德建设提高到一个新的水平。

二、公民道德建设的指导思想和方针原则

4．根据党在社会主义初级阶段的历史任务，当前和今后一个时期，我国公民道德建设的指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，全面贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线、基本纲领，重在建设、以人为本，在全民族牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，在全社会大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，努力提高公民道德素质，促进入的全面发展，培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。

5．坚持社会主义道德建设与社会主义市场经济相适应。要充分发挥社会主义市场经济机制的积极作用，不断增强人们的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新精神。正确运用物质利益原则，反对只讲金钱、不讲道德的错误倾向，在实践中确立与社会主义市场经济相适应的道德观念和道德规范，为改革开放和现代化建设提供强大的精神动力与思想保证。

6．坚持继承优良传统与弘扬时代精神相结合。要继承中华民族几千年形成的传统美德，发扬我们党领导人民在长期革命斗争与建设实践中形成的优良传统道德，积极借鉴世界各国道德建设的成功经验和先进文明成果，在全社会大力宣传和弘扬解放思想、实事求是，与时俱进、勇于创新，知难而进、一往无前，艰苦奋斗、务求实效，淡泊名利、无私奉献的时代精神，使公民道德建设既体现优良传统，又反映时代特点，始终充满生机与活力。

7．坚持尊重个人合法权益与承担社会责任相统一。要保障公民依法享有政治、经济、文化、社会生活等各方面的民主权利，鼓励人们通过诚实劳动和合法经营获取正当物质利益。引导每个公民自觉履行宪法和法律规定的各项义务，积极承担自己应尽的社会责任。把权利与义务结合起来，树立把国家和人民利益放在首位而又充分尊重公民个人合法利益的社会主义义利观。

8．坚持注重效率与维护社会公平相协调。要把效率与公平的统一作为社会主义道德建设的重要目标，在全社会形成注重效率、维护公平的价值观念。把效率与公平结合起来，使每个公民既有平等参与机会又能充分发挥自身潜力，促进经济发展，保持社会稳定。

9．坚持把先进性要求与广泛性要求结合起来。要从实际出发，区分层次，着眼多数，鼓励先进，循序渐进。积极鼓励一切有利于国家统一、民族团结、经济发展、社会进步的思想道德，大力倡导共产党员和各级干部带头实践社会主义、共产主义道德，引导人们在遵守基本道德规范的基础上，不断追求更高层次的道德目标。

10．坚持道德教育与社会管理相配合。要广泛进行道德教育，普及道德知识和道德规范，帮助人们加强道德修养。建立健全有关法律法规和制度，把公民道德建设融于科学有效的社会管理之中。逐步完善道德教育与社会管理、自律与他律相互补充和促进的运行机制，综合运用教育、法律、行政、舆论筝手段，更有效地引导人们的思想，规范人们的行为。

三、公民道德建设的主要内容

11．从我国历史和现实的国情出发，社会主义道德建设要坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点。在公民道德建设中，应当把这些主要内容具体化、规范化，使之成为全体公民普遍认同和自觉遵守的行为准则。

12．为人民服务作为公民道德建设的核心，是社会主义道德区别和优越于其它社会形态道德的显著标志。它不仅是对共产党员和领导干部的要求，也是对广大群众的要求。每个公民不论社会分工如何、能力大小，都能够在本职岗位，通过不同形式做到为人民服务。在新的形势下，必须继续大张旗鼓地倡导为人民服务的道德观，把为人民服务的思想贯穿于各种具体道德规范之中。要引导人们正确处理个人与社会、竞争与协作、先富与共富、经济效益与社会效益等关系，提倡尊重人、理解人、关心人，发扬社会主义人道主义精神，为人民为社会多做好事，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，形成体现社会主义制度优越性、促进社会主义市场经济健康有序发展的良好道德风尚。

13．集体主义作为公民道德建设的原则，是社会主义经济、政治和文化建设的必然要求。在社会主义社会，人民当家作主，国家利益、集体利益和个人利益根本上的一致，使集体主义成为调节三者利益关系的重要原则。要把集体主义精神渗入社会生产和生活的各个层面，引导人们正确认识和处理国家、集体、个人的利益关系，提倡个人利益服从集体利益、局部利益服从整体利益、当前利益服从长远利益，反对小团体主义、本位主义和损公肥私、损人利己，把个人的理想与奋斗融入广大人民的共同理想和奋斗之中。

14．爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义作为公民道德建设的基本要求，是每个公民都应当承担的法律义务和道德责任。必须把这些基本要求与具体道德规范融为一体，贯穿公民道德建设的全过程。要引导人们发扬爱国主义精神，提高民族自尊心、自信心和自豪感，以热爱祖国、报效人民为最大光荣，以损害祖国利益、民族尊严为最大耻辱，提倡学习科学知识、科学思想、科学精神、科学方法，艰苦创业、勤奋工作，反对封建迷信、好逸恶劳，积极投身于建设有中国特色社会主义的伟大事业。

15．社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则，涵盖了人与入、人与社会、人与自然之间的关系。在现代社会，公共生活领域不断扩大，人们相互交往日益频繁，社会公德在维护公众利益、公共秩序，保持社会稳定方面的作用更加突出，成为公民个人道德修养和社会文明程度的重要表现。要大力倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，鼓励人们在社会上做一个好公民。

16．职业道德是所有从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则，涵盖了从业人员与服务对象、职业与职工、职业与职业之间的关系。随着现代社会分工的发展和专业化程度的增强，市场竞争日趋激烈，整个社会对从业人员职业观念、职业态度、职业技能、职业纪律和职业作风的要求越来越高。要大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德，鼓励人们在工作中做一个好建设者。

17．家庭美德是每个公民在家庭生活中应该遵循的行为准则，涵盖了夫妻、长幼、邻里之间的关系。家庭生活与社会生活有着密切的联系，正确对待和处理家庭问题，共同培养和发展夫妻爱情、长幼亲情、邻里友情，不仅关系到每个家庭的美满幸福，也有利于社会的安定和谐。要大力倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德，鼓励人们在家庭里做一个好成员。

四、大力加强基层公民道德教育

18．提高公民道德素质，教育是基础。要紧紧抓住影响人们道德观念形成和发展的重要环节，通过家庭、学校、机关、企事业单位和社会各方面，坚持不懈地在全体公民中进行道德教育，把建设有中国特色社会主义的思想观念和道德要求，不断灌注到全体党员和干部群众的头脑之中，使人们懂得什么是对的，什么是错的，什么是可以做的，什么是不应该做的，什么是必须提倡的，什么是坚决反对的。

19．家庭是人们接受道德教育最早的地方。高尚品德必须从小开始培养，从娃娃抓起。要在孩子懂事的时候，深入浅出地进行道德启蒙教育；要在孩子成长的过程中，循循善诱，以事明理，引导其分清是非、辨别善恶。要在家庭生活中，通过每个成员良好的言行举止，相互影响，共同提高，形成好的家风。

20．学校是进行系统道德教育的重要阵地。各级各类学校必须认真贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，把教书与育人紧密结合起来。要科学规划不同年龄学生及各学习阶段道德教育的具体内容，坚持贯彻学生日常行为规范，加强校纪校风建设。要发挥教师为人师表的作用，把道德教育渗透到学校教育的各个环节。要组织学生参加适当的生产劳动和社会实践活动，帮助他们认识社会、了解国情，增强社会责任感。

21．机关、企事业单位是对公民进行道德教育的重要场所。各类机关、企事业单位应当从自己的实际出发，有计划、有重点地抓好道德教育。要把道德特别是职业道德作为岗前和岗位培训的重要内容，帮助从业人员熟悉和了解与本职工作相关的道德规范，培养敬业精神。要把遵守职业道德的情况作为考核、奖惩的重要指标，促使从业人员养成良好的职业习惯，树立行业新风。

22．社会是进行公民道德教育的大课堂。党政各部门、社会各方面以及城市社区、农村基层组织在公民道德教育中，有着义不容辞的责任。要结合各自的工作职能，运用多种形式和手段，大力宣传基本道德知识、道德规范和必要礼仪，使之家喻户晓、人人皆知。要积极开发优秀民族道德教育资源，利用各种爱国主义教育基地，进行历史和革命传统教育。要不断充实富有时代特色的道德教育内容，推广群众易于接受的各种教育方式。各类市民学校、职工学校、民工学校、农民夜校、家政学校等，要通过编写和运用通俗易懂的简明教材，对公民进行道德教育。

23．家庭、学校、机关、企事业单位和社会在公民道德教育方面各有侧重、各有特点，是相互衔接、密不可分的统一整体。必须把家庭教育、学校教育、单位教育和社会教育紧密结合起来，相互配合，相互促进。要突出加强社会教育，巩固家庭教育、学校教育、单位教育的成果，促进公民道德教育的深化。

五、深入开展群众性的公民道德实践活动

24．公民道德建设的过程，是教育和实践相结合的过程。以活动为载体，吸引群众普遍参与，是新形势下加强公民道德建设的重要途径。每个公民既是道德建设过程的参与者，也是道德建设成果的受益者，要坚持在各种类型的群众性精神文明创建活动中突出思想内涵，强化道德要求，使人们在自觉参与中思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。

25．以“讲文明树新风”为主题的创建文明城市、文明村镇、文明行业活动，各级党政机关开展的创先争优、依法行政、公正执法、做人民满意公务员活动，以及社会各界组织的“希望工程”、“送温暖”、“志愿者”、“手拉手”、“幸福工程”、“春蕾计划”、“扶残助残”等公益活动，覆盖面广、参与人数多，对公民道德建设有着深刻的影响。要在各项创建活动中充分体现社会公德、职业道德、家庭美德的内容，明确具体标准，制定落实措施，力求取得实效。

26．建国以来特别是改革开放和社会主义现代化建设中涌现出来的先进集体、先进人物，是实践社会主义道德的榜样。要广泛开展向先进典型学习的活动，善于发现和运用先进典型，树立可亲、可敬、可信、可学的道德楷模，让广大群众学有榜样、赶有目标、见贤思齐，从先进典型的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞、汲取力量，使先进典型的高尚情操成为社会的共同财富。

27．各种重要节日、纪念日，蕴藏着宝贵的道德教育资源。要利用“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等革命节日，“三八”、“五一”、“六一”等国际性节日，以及民间传统节日和重大历史事件、历史人物纪念日等，举行形式多样的群众性庆祝、纪念活动，使人们在集体聚会、合家团圆的同时，增强对祖国、对家乡、对自然、对生活的热爱，陶冶道德情操。   

28．开展必要的礼仪、礼节、礼貌活动，对规范人们的言行举止，有着重要的作用。要提倡在重要场所和重大活动中升国旗、唱国歌，开展入队、入团、入党宣誓、成人仪式以及各种形式的重礼节、讲礼貌、告别不文明言行等活动，引导公民增强礼仪、礼节、礼貌意识，不断提高自身道德修养。

29．各种道德实践活动源于基层、扎根群众，反映了人民群众对美好生活的向往和追求，有着强大的生命力。要因势利导，发挥‘基层组织和群众团体的骨干作用、先进典型和先进单位的带动作用、广大群众的主体作用，坚持从具体事情做起、从群众最关心的事情抓起，使道德实践活动与各项业务工作紧密结合，贴近基层、贴近群众、贴近生活，防止和克服形式主义，促进公民道德建设稳步向前发展。

六、积极营造有利于公民道德建设的社会氛围

30．大众传媒、文学艺术以及体育活动，对公民道德建设有着特殊的渗透力和影响力。一切思想文化阵地、一切精神文化产品，都要宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气、倡导科学精神，大力宣传体现时代精神的道德行为和高尚品质，激励人们积极向上，追求真善美；坚决批评各种不道德行为和错误观念，帮助人们辨别是非，抵制假恶丑，为推进公民道德建设创造良好的舆论文化氛围。

31．广播、电视、报纸、刊物等大众媒体，要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握正确舆论导向，满腔热情地宣传两个文明建设中涌现出来的、反映新时期道德要求的新事物、新典型。要利用群众喜爱的名牌栏目，加强对社会普遍关注的道德热点问题的引导。要积极开展舆论监督，有力地批评背离社会主义道德的错误言行和丑恶现象。要发动群众参与，对具有典型意义的人和事展开讨论。计算机互联网作为开放式信息传播和交流工具，是思想道德建设的新阵地。要加大网上正面宣传和管理工作的力度，鼓励发布  进步、健康、有益的信息，防止反动、迷信、淫秽、庸俗等不良内容通过网络传播。要引导网络机构和广大网民增强网络道德意识，共同建设网络文明。

32．电影、电视剧、戏曲、音乐、舞蹈、美术、摄影、小说、诗歌、散文、报告文学等各类文艺作品的创作，要积极反映改革开放和现代化建设的火热生活，热情讴歌人民群众的开拓进取精神和良好道德风貌，以其独特形式和艺术魅力，给人以鼓舞、启迪和美的享受。要在各种文艺评论、评介、评奖中，把是否合乎社会主义道德作为一条重要标准。要加强对人们审美观念的引导，提倡高雅、健康的审美情趣。要坚决制止出版、播映、演出格调低下的作品和节目，依法打击反动、淫秽及各种非法出版物，让健康的文化产品占领思想文化阵地。要切实加强对娱乐服务场所的监督管理，严厉打击卖淫、嫖娼、赌博、吸毒等社会丑恶现象。各种类型的商业性广告，要注意文化艺术品位，不得出现有损道德、有伤风化的内容。要大力提倡各种形式的社会公益广告，净化人们心灵，优化人文环境。各种类型的体育活动，要精心组织、加强引导，吸引群众参与，以健康向上、团结拼搏的氛围，激发人们的团队精神和爱国热情。

七、努力为公民道德建设提供法律支持和政策保障

33．公民道德建设是一个复杂的社会系统工程，要靠教育，也要靠法律、政策和规章制度。必须综合运用各种手段，把提倡与反对、引导与约束结合起来，通过严格科学的管理，培养文明行为，抵制消极现象，促进扶正祛邪、扬善惩恶社会风气的形成、巩固和发展。

34．加强社会主义法制，是公民道德建设健康发展的重要保证。要按照建设社会主义法治国家的要求，把道德建设与法制建设紧密结合起来。在认真抓好全民法制宣传教育的同时，加大执法力度，严厉打击危害社会的各种违法犯罪活动，维护正常经济秩序、公共秩序、生活秩序，为公民道德建设提供强有力的法律支持。

35．各项经济、社会政策，对人们的价值取向、道德行为有着直接影响。各地区、各部门在制定政策时，不仅要注重经济和社会事业发展的需要，而且要体现社会主义精神文明和公民道德建设的要求。既要保护和支持所有通过正当、合法手段获取个人和团体利益的行为，又要提倡和奖励多为他人和社会作奉献、道德高尚的行为，防止和避免因具体政策的不当或失误给社会带来消极后果，为公民道德建设提供正确的政策导向。   

36．公民良好道德习惯的养成是一个长期、渐进的过程，离不开严明的规章制度。各地区、各部门、各行业和各基层单位在建立健全规章制度时，要充分体现相关的道德规范和具体要求。要把思想弓I导与利益调节、精神鼓励与物质奖励统一起来，加强督促检查，严格考核奖惩，确保各种行政规章以及道德守则和公约在实践中得到落实，为公民道德建设提供有效的制度保障。

八、切实加强对公民道德建设的领导

37．各地区、各部门必须始终不渝地坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，充分认识新形势下加强公民道德建设的重要性、艰巨性、长期性和紧迫性，把它作为一项十分重要的工作，放在突出位置，提供有利条件，下决心狠狠地抓，一天不放松地抓，从具体事情抓起。   

38．加强公民道德建设，共产党员和领导干部的模范带头作用十分重要。广大党员特别是各级领导干部要讲学习、讲政治、讲正气，牢记党的根本宗旨，努力改造主观世界，加强道德修养，自重、自省、自警、自励。要严格遵守党员领导干部廉洁从政的有关规定，清正廉洁，勤政为民，要求群众做到的自己首先做到，要求群众不做的自己坚决不做。要教育好自己的配偶和子女，管好身边的工作人员，自觉接受党组织和群众的监督，用良好的道德形象取信于民，带动广大群众进一步做好工作。

39．推进公民道德建设，需要社会各方面的共同努力。各级宣传、教育、文化、科技、组织人事、纪检监察等党政部门，工会、共青团、妇联等群众团体以及社会各界，都应当在党委的统一领导下，各尽其责，相互配合，把道德建设与业务工作紧密结合起来，纳入目标管理责任制，制定规划，完善措施，扎实推进。要充分发挥各民主党派和工商联在公民道德建设中的作用。

40．各级文明委和党委宣传部，在公民道德建设中担负着指导、协调、组织的具体职责。要深入实际，调查研究，了解新情况，分析新问题，及时发现、总结和推广群众创造的新鲜经验，探索道德建设规律，改进方式方法，指导面上工作。要在一定时期内，集中力量抓好若干社会影响大、示范作用强、受群众欢迎的实事，促进一些难点问题的解决。

附录二

党的十六大报告巾有关

社会主义思想道德建设的论述

切实加强思想道德建设

依法治国和以德治国相辅相成。要建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系。深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和“三个代表”重要思想的宣传教育，引导人们树立中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。认真贯彻公民道德建设实施纲要，弘扬爱国主义精神，以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，特别要加强青少年的思想道德建设，引导人们在遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标。加强和改进思想政治工作，广泛开展群众性精神文明创建活动。