住在龙城网电话:柳州市政协文教卫体委员会2010年工作报告和2011年工作计划

一、2010年工作报告

　  2010年作为“十一五”收官之年，我市的文化、教育、卫生、体育、精神文明建设也精彩收笔。文化思想突出“学习创新”和“创先争优”，紧紧围绕市委十届十二、十三次全会精神和“创新调整、产业升级，三年四千亿、工业再翻番”目标，重点抓好“三十字方针”“七个提升年”和七个“十大建设工程”等活动的思想宣传；在农村文化市场上，享誉柳州的“农家书屋”成为最亮丽的文化风景；10月，作为与奥运会、世界杯足球赛相媲美的世界三大赛事之一F1摩托艇世界锦标赛，第三次在柳州成功举办。与此同时，中美滑水明星对抗赛、世界水上摩托世界锦标赛同时举行，柳江掀起激情的浪花，令世界看到了新柳州的崛起。市政协文教卫体委员会在市政协党组的领导和分管副主席、副秘书长的指导和各部门的支持配合下，依靠全体委员的共同努力，为我市的文化、教育、卫生、体育、精神文明建设建言献策，以创新的精神切实履行政协职能，圆满地完成了全年的工作任务目标。现将一年来的主要工作情况总结如下：

　  （一）搭建学习交流议政新平台，不断提升履职能力

　  我们以科学发展观为指导，全面贯彻落实市委十届十二、十三次全会和市政协十届五次会议精神，紧紧围绕2010年市政协工作要点，以创建学习型政协为导向，以改革创新为动力，以解放思想、扩大交流、增强委员素质、提高履职能力为目的，大力开展“学习交流+实践创新”活动，着力加强政协委员队伍建设，从而不断提升政协履行政治协商职能的实效。

　  在学习议政内容上我们突出重点，体现政协专委特色，有效地为委员履行职能服务。学习的主要内容有：中共十七大精神，2010年全国两会精神，政协章程、各级政协工作会议精神，中共柳州市委十届十二、十三次全会精神，以及各界别委员在提升自身素质或履行政协职能过程中所需要的知识。

　  在充实完善学习会、座谈会、报告会等比较规范的传统学习形式的同时，我们创新形式和载体，通过探索新的学习模式、办好委员沙龙、开展主题实践活动等，为委员搭建学习交流议政新平台。

　  1、探索新的学习模式。在柳州政协网上实行“点菜”式的专题学习模式，把学习寓于网络之中，提升委员学习的主动性和自觉性。我们专委的博客之星熊跃和蔡雪静及邹单东等委员带头在网上留言“点菜”，开展具有界别特色的“点题学、点人教、点事言。”如熊跃的“美丽的校园美好的幸福”和蔡雪静的“用今天的精彩回答明天”及邹单东的“安于现状也是一种错误”使理论进一步与实践结合，议学、言学成为双向互动，效果上达到用科学的理论武装人和自觉用理论指导改革发展的双赢。

　  2、办好委员沙龙。我们探索举办具有界别特色的“委员沙龙”活动，把学习寓于交流之中，提升委员知情问政和知情议政的视野。如2010年5月20日举办的政协教育界委员沙龙活动就通过聘请专家讲授新知识、新情况，委员相互交流理论研究、调研成果，提升能力素质，并就柳州义务教育的现状、农村留守儿童现状、农村集中办学普遍关注的热点难点问题进行学习交流议政；又如2010年9月17日举办的医卫界委员沙龙活动，邀请了卫生局领导介绍柳州市新医改发展情况，及全国医疗发展态势，为委员知情问政提供条件。这些活动，使委员之间互通有无、深化认识、共同提高，集思广益地形成具有深刻思想性、建设性的意见建议或较高水平的理论研究成果。

　  3、开展主题实践活动。在委员中开展“学习交流+实践创新”主题活动，把学习寓于工作实践之中，提升委员履行政协职能的实效。在“行动学习”理论的指导下，我们在理论学习、讨论交流的基础上，选择经济和社会发展中的重大问题，开展一个专题调研活动。如为了促进我市义务教育均衡发展，我们选择了“加快实施农村义务教育集中办学，促进义务教育均衡发展”做为专题实践活动，组织委员实地参观考察和调查研究，在亲眼所见、亲耳所闻中获取信息，在亲身所感中深化认识，从实践中学习提升，形成有实践基础的箴言良策、调研报告，有效提升参政议政实效。

　  （二）围绕中心服务大局，履行职能出实效

　  调研视察是政协开展活动的重要方式，是政协履行参政议政、民主监督职能的有效方式，也是委员了解情况，知情出力，建言献策的有效途径。一年来，我们结合文教卫体委的工作特点，围绕市委的中心工作，有选择地对一些涉及柳州热点难点的课题开展视察和调研。

　  1、关注农村义务教育均衡发展。党的十七大报告指出：“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”，要“优化教育结构，促进义务教育均衡发展”。今年初，教育部下发《关于贯彻落实科学发展观 进一步推进义务教育均衡发展的意见》对进一步推进义务教育均衡发展作出了重要部署，提出力争在2012年实现区域内义务教育初步均衡，到2020年实现区域内义务教育基本均衡。我们专委组成课题调研组，对我市义务教育均衡发展状况，特别是对农村义务教育资源配置和实施集中办学状况进行调研。通过调研，深入了解我市义务教育资源配置状况和义务教育均衡发展水平，分析存在的困难、问题及原因，为加快我市义务教育均衡发展提出了意见和建议，形成了《关于促进我市义务教育均衡发展的调研报告》报市委及有关部门。

　  同时，根据市政协十届委员会第十八次常委会议协商意见，选择“促进农村义务教育均衡发展”作为2010年市政协常委会集体协商专题之一。为此，文教卫体委组织教育界的委员到市教育局、鹿寨县、柳城县、融安县、三江县进行了调研工作，并赴外地考察学习。实地考察了柳城县龙头乡中心小学、鹿寨县拉沟乡中心小学、融安县雅瑶乡、三江县和平乡中心校共4个乡镇9所小学及初中学校。给所到的乡镇学校师生及学生家长发放调查问卷，同时，向各县教育行政部门和乡镇学校发放了书面调研提纲，分别多次召开了包括教师、学校管理人员、教育局行政人员、学生家长等有关人员的座谈会和研讨会，广泛听取政协委员、教育专家及有关人员的意见和建议。在掌握大量第一手材料的基础上，查阅了《柳州年鉴》、《柳州经济统计年鉴》及市教育局的历年统计报表等资料，在2010年8月底撰写的调研报告的基础上形成了《关于优化农村义务教育资源配置，促进义务教育均衡发展的建议案》。该建议案得到了市委、市政府的高度重视，在认真听取了市政协的专题汇报后，已将建议案批转相关部门研究落实，目前柳州市义务教育均衡发展方案正在制定之中。 11月4日，自治区人民政府召开全区教育布局调整工作部署暨学校布局调整综合改革试点启动会，公布了南宁市、柳州市2个地级市，武鸣县、鹿寨县等12个县成为首批布局调整试点。 自治区党委常委、自治区党委宣传部部长沈北海同志在会上发表的讲话中说：“教育布局调整，就是为了让孩子们站在同一起跑线上。”这些无疑是对我们工作最好的肯定和鼓励。

　  2、跟踪医疗保障的落实。医药卫生事业关系亿万人民健康，关系千家万户幸福，关系经济发展和社会和谐，是一个十分重大的民生问题。建立和不断完善医疗保险制度，是医疗保障体系建设的重要环节。去年我们专委于8月开展调研活动，形成了《柳州市医疗保障制度建设调研报告》。委员的意见和建议是否得到重视和采纳，今年我们进行了追踪和回访调查，了解到我们提出的“参加新型农村合作医疗的补偿较低”和“适当提高外出打工农民疾病报销补偿比例”的意见得到了采纳。《柳州市人民政府办公室关于抓紧做好2010年新型农村合作医疗筹资参合工作的通知》指出，适当提高外出打工农民疾病报销补偿比例，2010年的新农合，中央财政补助60元、自治区补助37元（原补助17元）、市、县共补助23元（原补助13元。）。外出打工农民就诊按自治区相同级别医院就诊的报销比例给予报销。

　  3、为驻柳区直职业学校的发展建言献策。为了进一步改善柳州文化、教育环境，促进驻柳区直职业学校的建设、发展，我们组织教育界委员到广西商业学校、广西工艺美术学校，就 “驻柳区直职业学校的建设、发展情况”进行视察、研讨。经过实地视察、和多所学校领导座谈研讨，政协委员对驻柳区直职业学校的现状有了初步了解，并对其建设和发展提出了意见和建议，之后形成的调研意见和建议已上报自治区政协协调落实。

　  （三）发挥专委会职能作用，做好政协相关工作

　  1、创新开展“三下乡”活动。我们以创新精神组织委员专家服务团开展送“文化、教育、卫生”三下乡活动，给融安县板榄镇卫生院捐赠了18000元的常用药品和医疗器械；为农民群众开展相应的咨询、议诊、会诊及卫生保健讲座等服务活动；给农民群众发放有关医疗保健、卫生防治以及种植、养植宣传资料；组织市内优秀教师、校长到农村薄弱学校开展帮扶支教活动；召开乡镇文化发展座谈会，组织文化专家实地指导农村文化建设。通过与融安县板榄镇签定协议，与该镇的学校、卫生院等单位建立起了相对稳定的业务培训、咨询、帮扶等服务关系，留下了一支“不走”的“三下乡”队伍。

　  2、结合 “优化农村义务教育资源配置，促进义务教育均衡发展”主题实践活动，组织教育界委员专家服务团为常委会2010年集体协商课题提供咨询服务。

　  3、为了解和促进我市的医保政策改革，邀请市医保中心、医卫界专家、委员进行座谈研讨，为推进我市建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度的建立、为进一步健全完善我市基层医药卫生服务体系建言献策。

　  4、关注和支持我市中小学校的校本教研、校本特色。如柳太路小学开发的教育与体育相结合的“快乐篮球”校本课程；雅儒小学序列性的传儒颂雅的教学实践；沙塘小学的象棋文化的课题实施。

　  5、组织体育界委员对我市选拔体育后备人才、提升体育竞技水平、备战明年举行的全区第十二届运动会、不断增强全市人民身体健康水平、促进体育事业持续健康发展进行座谈研讨。

　  6、在贺州市召开的全区各市政协教科文卫体委员会主任联席会议上，我们做了《加快发展柳州市职业教育的步伐》的重点发言，并就新形势下如何加快我区职业教育发展进行了研讨。

　  7、积极参与全会筹备和宣传报道工作，认真完成绩效考评工作，主动协助好网站建设和管理工作，坚持搞好党风廉政建设，积极参与社会主义新农村建设，及时完成政协机关党委布置的其它工作任务。

二、2011年工作计划

　  2011年是实施“十二五”规划的启动之年，也是实施“三年四千亿、工业再翻番”战略承上启下的一年。做好明年的工作，对于“十二五”期开好头、起好步，对于完成工业再翻番的目标具有重大意义。文教卫体委要根据市委“科学发展，升级转型；聚集人气，做大城市；努力学习苏州，全面发展柳州”“二十八字方针”，进一步“围绕科学发展，精心选好课题，突出政协特点”开展各项工作。发奋图强，锐意进取，使专委工作再上新台阶。

　  （一）加强理论学习，提高履职水平

　  认真总结，不断完善委员学习交流议政新平台。通过多种形式、多样途径丰富委员学习活动，开阔委员参政议政视野，进一步提高履职水平和实效。

　  1、认真组织本委政协委员深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观。认真学习党的十七届五中全会精神和市委十届十四次全会精神，努力把握当前经济社会发展形势，切实提高思想认识，找准履行职责的方向。

　  2、继续发扬人民政协自我学习、自我教育的优良传统，切实加强政协理论的学习，进一步学习贯彻全区全市政协工作会议精神，努力提高政治理论素质和参政议政水平。

　  3、组织政协委员学习全国“两会”精神和文化、教育、卫生、体育等方面改革发展的方针政策，不断开拓视野，提升履职实效。

　  4、组织委员充分利用政协网开展学习活动，进一步强化网上履职意识，通过学习交流议政平台、提案和社情民意系统及委员博客、委员论坛拓宽履职渠道，提高履职时效。

　  （二）关注社会发展，深入视察调研

　  对如何发挥专委会的基础作用和政协委员的主体作用继续进行积极的探索，在视察调研选题上充分发挥专委会各界别委员的优势和特长，紧紧围绕我市文化、教育、体育、卫生、计生等社会发展问题进行深入调查研究，为推动社会和谐发展提出有价值的、可操作的意见和建议：

　  1、对柳州市义务教育均衡发展进行追踪调查，并密切关注学前教育和职业教育的发展情况，组织委员视察，积极建言献策。

　  2、关注公立医院改革进展及效果和卫生城创建情况，并及时对重大传染病疫情现状和重大传染病防治情况进行视察，为我市医改、创建卫生城和重大传染病防治、控制出谋划策。

　  3、开展基层文化建设和发展状况视察，积极为文化惠民建言献策。

　  4、开展体育重大项目建设调研，力促将柳州打造成为广西体育强市。

　  5、进一步总结完善委员专家服务团建功立业工作，不断创新规范市政协的“三下乡”活动。

　  （三）加强多方合作，服务政协大局

　  1、进一步加强与各专委、各党派、团体、各县区政协、政府各对口部门的联系与合作，努力使履行职责更到位、更准确、更有效。

　  2、认真做好全国政协、自治区政协和外省、市政协在柳开展的各项视察调研接待工作，积极参与全区教科文卫委举办的研讨会，加强交流，互相学习。

　  3、积极参与政协全会各项筹备工作和宣传报道工作，认真组织政协委员开展调研，准备提案，参加会议，提出建议。

　  4、积极协助分管主席承担的全市中心工作，为全市重点项目建设和社会主义新农村建设贡献力量。

　  5、认真完成政协机关和专委会各项常规工作，完善制度，规范程序，保证质量，创出特色。丰富委员活动，加强委员走访，了解委员，关心委员，服务委员。

　  6、认真完成领导布置的其它工作任务。文教卫体委员会的干部和全体委员们一定会在十届政协常委会的正确领导下，怀着对政协事业的无比热爱，不断学习，提高水平，团结合作，尽职尽责，为扎实推进“三个同步”，全面实施“二次创业”，努力实现“升级转型”，建设美好柳州建言献策，奉献力量，为柳州的科学发展和社会和谐进步做出新的更大贡献。