海盗船公司年产值:试论腐败成因及其防治长效机制的构建
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试论腐败成因及其防治长效机制的构建 海南大学农学院 李祠称 2010年10月25日09:22 来源:人民网-理论频道 试论腐败成因及其防治长效机制的构建--中国共产党新闻
要成功建设中国特色社会主义乃至顺利实现共产主义,必须坚决进行反腐败斗争。腐败影响了党同人民群众血肉联系,违背了党全心全意为人民服务的宗旨,阻碍了我国经济发展和社会进步。中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议提出:“全党既要充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效,振奋精神、坚定信心,又要清醒地看到当前反腐败斗争的严峻形势,深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,激励斗志、坚定决心,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。”由此可见,当前我国反腐斗争形势仍然严峻和紧迫,腐败问题仍然是广大人民群众和党员干部关注的焦点问题和重点问题。因此,对腐败进行因素分析,探索构建防治腐败的长效机制,对做好党风廉政建设和反腐败工作具有十分重大的意义。
一、腐败成因分析
腐败的产生乃至发展,有其深刻的社会根源。江泽民同志在2000年中央纪委第五次全体会议上的讲话中曾明确指出:“从本质上说,腐败现象是剥削阶级和剥削制度的产物,社会主义制度作为区别于历史上任何剥削制度的崭新的社会制度,为从根本上消除腐败创造了条件。”这一论断科学的揭示了腐败现象产生的根源。我国腐败现象的形成原因,既有客观的现实原因,也有主观的因素。
首先,我国仍处于社会主义初级阶段,建设中国特色社会主义国家没有现成的检验和模式,在这种情况之下,我国的制度体系建设属于“摸着石头过河”。我国反腐倡廉制度体系的不科学、不严密、不完备、不管用是导致腐败产生的其中一个重大原因。其中的“不管用”,有制度本身的问题,即制度的“不科学、不严密、不完备”;也有制度的执行力问题。制度的“不科学、不严密、不完备”是有客观原因的,建设中国特色社会主义国家并最终实现共产主义,实现中华民族的伟大复兴和繁荣昌盛,是一个不断探索前进的过程,在这个过程中出现这样那样的问题,是不可避免的,也是必然的。
其次,随着社会主义现代化建设和改革开放的不断深入,我国已经初步实现小康社会,现代化建设取得了好的成就。在看到成就的同时,有些同志思想出现动摇,渐渐失去了艰苦奋斗的优良作风,走向贪图享乐的道路,最终沦为腐败分子。党员干部的思想不正、不纯、不洁是产生腐败的另一个重大原因。随着以经济全球化为主导的全面全球化的横向纵向的不断深入,各种价值观念涌入我国,有些同志禁不住诱惑,向往国外发达国家的享乐生活。除了资产阶级腐朽思想的影响外,还有我国封建社会残余思想的影响。我国封建社会拥有两千多年的历史,其残余思想对我国当今社会的影响是不可低估的,也是深刻的。
二、防治腐败长效机制的构建
构建防治腐败的长效机制,应对症下药,根据腐败形成的原因,从制度和思想两方面入手。中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议提出:“坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效地预防腐败,不断取得反腐败斗争新成效。要加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律,加大查办违纪违法案件工作力度,健全权力运行制约和监督机制,推进反腐倡廉制度创新。”党中央把反腐败斗争提到了新的高度,以反腐倡廉制度创新为主导,以思想教育为基础,提出了坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。
构建防治腐败的长效机制,必须坚持以制度反腐为主导。在现阶段,建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,是取得反腐败斗争新胜利重要条件,也是当前我国反腐败斗争最为紧迫和重要的工作。胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话强调:“反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容,是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,加强整体规划,抓紧重点突破,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力、增强制度实效” 胡锦涛总书记的讲话为制度反腐指明了方向,强调建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系,提高制度执行力。反腐倡廉制度体系建设包括我国社会各方面的制度建设,也包括制度执行监督制度的建设。
构建防治腐败的长效机制,必须坚持以思想教育为基础。1978年,党的十一届三中全会确立了“以经济建设为中心”的战略决策,我国的经济取得了突飞猛进的发展,相比之下,思想道德、精神文明方面的建设却相对落后很多。构建防治腐败的长效机制,不断取得反腐败斗争的胜利,最根本的在于思想教育。进行反腐思想教育,切实提高广大党员干部的“抗腐”能力,需认真学习马克思主义思想体系中关于反腐败斗争的理论;需认真学习列宁主义思想体系中关于反腐败斗争的理论;需认真学习毛泽东思想思想体系中关于反腐败斗争的理论;需认真学习邓小平理论思想体系中关于反腐败斗争的理论;需认真学习“三个代表”重要思想;需认真学习并全面理解科学发展观。反腐思想教育是长期的,是与时俱进的。加强思想教育,全面提高国民思想道德、精神文化水平,是构建防治腐败长效机制的一个重要方面。
构建防治腐败的长效机制,须坚持以制度反腐为主导,以思想教育为基础。在现阶段以及今后相当长的一个时期内,制度在反腐败斗争中的主导作用将不会改变;而思想教育在反腐败斗争中的基础性作用是长期的,甚至是永久的。
要成功建设中国特色社会主义乃至顺利实现共产主义,必须坚决进行反腐败斗争。腐败影响了党同人民群众血肉联系,违背了党全心全意为人民服务的宗旨,阻碍了我国经济发展和社会进步。中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议提出:“全党既要充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效,振奋精神、坚定信心,又要清醒地看到当前反腐败斗争的严峻形势,深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,激励斗志、坚定决心,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。”由此可见,当前我国反腐斗争形势仍然严峻和紧迫,腐败问题仍然是广大人民群众和党员干部关注的焦点问题和重点问题。因此,对腐败进行因素分析,探索构建防治腐败的长效机制,对做好党风廉政建设和反腐败工作具有十分重大的意义。
一、腐败成因分析
腐败的产生乃至发展,有其深刻的社会根源。江泽民同志在2000年中央纪委第五次全体会议上的讲话中曾明确指出:“从本质上说,腐败现象是剥削阶级和剥削制度的产物,社会主义制度作为区别于历史上任何剥削制度的崭新的社会制度,为从根本上消除腐败创造了条件。”这一论断科学的揭示了腐败现象产生的根源。我国腐败现象的形成原因,既有客观的现实原因,也有主观的因素。
首先,我国仍处于社会主义初级阶段,建设中国特色社会主义国家没有现成的检验和模式,在这种情况之下,我国的制度体系建设属于“摸着石头过河”。我国反腐倡廉制度体系的不科学、不严密、不完备、不管用是导致腐败产生的其中一个重大原因。其中的“不管用”,有制度本身的问题,即制度的“不科学、不严密、不完备”;也有制度的执行力问题。制度的“不科学、不严密、不完备”是有客观原因的,建设中国特色社会主义国家并最终实现共产主义,实现中华民族的伟大复兴和繁荣昌盛,是一个不断探索前进的过程,在这个过程中出现这样那样的问题,是不可避免的,也是必然的。
其次,随着社会主义现代化建设和改革开放的不断深入,我国已经初步实现小康社会,现代化建设取得了好的成就。在看到成就的同时,有些同志思想出现动摇,渐渐失去了艰苦奋斗的优良作风,走向贪图享乐的道路,最终沦为腐败分子。党员干部的思想不正、不纯、不洁是产生腐败的另一个重大原因。随着以经济全球化为主导的全面全球化的横向纵向的不断深入,各种价值观念涌入我国,有些同志禁不住诱惑,向往国外发达国家的享乐生活。除了资产阶级腐朽思想的影响外,还有我国封建社会残余思想的影响。我国封建社会拥有两千多年的历史,其残余思想对我国当今社会的影响是不可低估的,也是深刻的。
二、防治腐败长效机制的构建
构建防治腐败的长效机制,应对症下药,根据腐败形成的原因,从制度和思想两方面入手。中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议提出:“坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效地预防腐败,不断取得反腐败斗争新成效。要加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律,加大查办违纪违法案件工作力度,健全权力运行制约和监督机制,推进反腐倡廉制度创新。”党中央把反腐败斗争提到了新的高度,以反腐倡廉制度创新为主导,以思想教育为基础,提出了坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。
构建防治腐败的长效机制,必须坚持以制度反腐为主导。在现阶段,建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,是取得反腐败斗争新胜利重要条件,也是当前我国反腐败斗争最为紧迫和重要的工作。胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话强调:“反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容,是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,加强整体规划,抓紧重点突破,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力、增强制度实效” 胡锦涛总书记的讲话为制度反腐指明了方向,强调建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系,提高制度执行力。反腐倡廉制度体系建设包括我国社会各方面的制度建设,也包括制度执行监督制度的建设。
构建防治腐败的长效机制,必须坚持以思想教育为基础。1978年,党的十一届三中全会确立了“以经济建设为中心”的战略决策,我国的经济取得了突飞猛进的发展,相比之下,思想道德、精神文明方面的建设却相对落后很多。构建防治腐败的长效机制,不断取得反腐败斗争的胜利,最根本的在于思想教育。进行反腐思想教育,切实提高广大党员干部的“抗腐”能力,需认真学习马克思主义思想体系中关于反腐败斗争的理论;需认真学习列宁主义思想体系中关于反腐败斗争的理论;需认真学习毛泽东思想思想体系中关于反腐败斗争的理论;需认真学习邓小平理论思想体系中关于反腐败斗争的理论;需认真学习“三个代表”重要思想;需认真学习并全面理解科学发展观。反腐思想教育是长期的,是与时俱进的。加强思想教育,全面提高国民思想道德、精神文化水平,是构建防治腐败长效机制的一个重要方面。
构建防治腐败的长效机制,须坚持以制度反腐为主导,以思想教育为基础。在现阶段以及今后相当长的一个时期内,制度在反腐败斗争中的主导作用将不会改变;而思想教育在反腐败斗争中的基础性作用是长期的,甚至是永久的。
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