以千金为鲁仲连寿:开展政务服务中心标准化建设暨便民服务中心规范化建设自查工作

万源市人民政府政务服务中心认真开展政务服务中心标准化建设暨便民服务中心规范化建设自查工作
录入用户：政务中心管理员　　　点击数：152　　　更新时间：2010-11-22
近日，万源市政务服务中心对2010年政务服务中心标准化建设暨便民服务中心规范化建设情况进行认真自查，总结成绩，查找问题及原因，并合理安排下一阶段工作取得了实实在在的效果。
一、 认真总结2010年政务服务中心标准化建设取得的成绩
（一） 强化项目清理，实现行政审批标准化
根据达州市政务工作会议安排部署，为进一步加强机关效能建设,扎实推进政务服务标准化建设工作。今年4月下旬，市人民政府组织市监察局、市政务服务中心、市法制局、市物价局对进驻市政务服务中心所在的43个部门的行政审批、许可、行政事业性收费项目进行了核实清理。清理保留行政审批项目由原来的173项减少到123项，公共服务项目由原来的91项增加到184项，实现了 “四统一”的目标要求。8月份，我市召开政务服务中心标准化建设推进会议，重新编制全市行政审批项目标准流程和办事指南，分项目确定标准办理环节、步骤，科学设定整体办理时限和各环节标准办理时限，并在中心网站和政务大厅公示。1月1日至11月18日，政务大厅共申请11642件，受理11642件，办结11684件，按时办结率100%，现场办结率95.88%，评议率99.57% ，承诺提速36.84，承诺件办理提速91.95% 。
（二）  强化责任追究，实现办事制度标准化
今年，我市坚持把推进行政审批制度改革作为“一把手”
工程，层层落实责任制，形成以制度管人管事的良好氛围。严格落实“四项制度”，不断完善《超时默认制》和《窗口人员操行记录》等制度，增强了工作人员依法行政、为民服务意识。不断推行并联审批制度，出台《万源市重点项目并联审批实施方案》，对重大投资项目建设的若干行政许可和行政审批，推行并联审批；建立“绿色审批通道”制度，实行相关部门“集中会审，资料共享，同步审批，全程跟踪”；“限时办理，一次办结”的办法，切实提高了办事效率。
（三）强化管理，实现政务服务标准化
2010年，市委政府着力建立政务服务中心政务服务类型标准化体系。一是将全市所有行政审批服务事项、公共服务事项全部进驻政务服务大厅，建立招投标比选平台；二是充分利用干部不良操行制度，严格记录窗口工作人员每天的违纪违规事件，实行每周、每月、每季度报告和定期通报制度；三是按照拓展服务内涵的要求，认真规范窗口人员礼节礼仪，实行起立式服务，普通话服务，建立健全大厅接待服务、特别通道服务、预约办理服务等项目，不断提高政务服务中心的服务水平；四是按照电子系统标准化要求，不断完善行政审批软件系统，建立行政审批和公共服务事项通用电子运行平台，为实现行政审批事项和公共服务事项网上审批创造条件；五是完善电子监察系统，建立电子日志档案，实现直接生成问责。
（四） 强化质量建设，实现政务服务中心场地标准化
按照省、达州市政务服务中心场地标准化建设要求，我市今年新建5267平方米的政务服务大楼，为了加快场地标准化进程，市委政府先后召开4次专题会，安排专人负责新建工程质量和进度，目前工程进展顺利。
（五） 强化规范建设，实现政务服务中心设施标准化
今年，我市进一步完善了交通标识牌、宣传告示牌、窗口吊牌、柜台、政务服务公示牌、工作牌的制作；重新设立首问责任岗，要求各进驻部门以文件形式再次确立首问责任人；统一了工作服；由于场地原因，必要的体育活动场所和报刊、图书阅览室尚不能达标，但新建工程中已经规划在内。
二、 乡镇便民服务中心、村（社区）全程代办（站、点）规范化建设成效明显
（一） 强化监督结“硕果”
我市2009年以前建成便民服务中心一乡一镇，即石窝乡、罗文镇，并在22个村建立了代办点，目前都运行良好。去年市委政府专门召开了全市乡镇便民服务中心、村（社区）全程代办站（点）建设工作会议中明确：全市52个乡镇(除太平镇外)必须在今年9月底建成乡镇便民服务中心，371个村和30个社区建成全程代办点。今年，市委政府安排相关部门组成督查组先后3次对全市乡镇便民服务中心及村（社区）全程代办点（站）建设情况进行专项督查，并印发《乡镇便民服务中心、村（社区）全程代办点（站）建设的指导方案》，对建设不规范的乡镇责令限期整改，对没有建成的乡镇进行定期督促，加快建设进度。目前全市52个乡（镇）401个村（社区）已基本建成并投入正常使用，
（二） 注重质量“亮点”多
已建成的52个乡镇便民服务中心运行比较良好，截止11月16日，共代理项目964个，入驻工作人员461名，配备电脑472台，代办各类事项128594项，群众满意率为100%。已建成的401个村（社区）便民服务站（点）目前逐步规范，已落实代办人员448名，已代办各类事项89302项。今年10月份，我市白沙镇创新乡镇便民服务中心运行模式，不仅做到了项目全覆盖，而且率先使用了视频监控系统，建立“工作日志”制度，该镇便民服务中心规范化建设在全达州市名列前茅，并向高标准迈进。
（三） 构建网络强服务
为了使乡镇便民服务中心更好的投入运行，结合全市所有乡镇均已建成，并且大部分乡（镇）建设质量还非常好的实际情况，市委政府决定由电信承载开通市乡便民服务专网，年租金20万元，已签定合同。本月底全市所有乡镇开通，届时一个综合服务网络将形成，极大的方便群众办事。
（四） 逗硬考核促活力
今年年初，市委政府制定了专项的考核办法，决定通过以奖代补方式兑现考核。目前，经多次检查验收，将兑现乡镇便民服务中心以奖代补资金104万元，有力的推动了便民服务规范化建设进程。
三、 认真查找存在的问题
一是场地标准化建设进度较为缓慢。因基础设计变更和“7.17”洪灾，主体工程不能在今年12月底前竣工；二是便民服务规范化建设发展不平衡，场地标准不统一。由于我市一些乡（镇）地理位置较为偏僻，自然条件很差，在建设质量上只能因地制宜。
四、 合理安排部署下一阶段工作
一是进一步优化办事环境。一年建成达州市一流的标准化政务服务大楼，两年建成全省一流的县（市）级政务服务中心，三年建成全国一流的县（市）级政务服务中心。二是不断完善“两集中、两到位”，全面落实“三个一律”要求。严格按照上级要求执行所有行政审批项目一律进中心办理，严禁多头办理；所有行政审批项目，一律在中心办结，杜绝两头跑的现象；所有行政审批项目一律限时办结，实现政务公开，构建综合性行政服务平台。三是继续推进改革创新。在简化审批流程、规范服务标准的基础上，探索运行机制和服务理念等深层次问题，并争取有新突破：拓展并联审批、超时默认、限时办结等制度，完善流程再造，优化审批服务流程，提高办事效率。四是进一步规范市、县（区）、乡（镇）政务服务三级联动新模式，深入探讨政务服务的特点与特色，逐步建立健全三级联动新机制。