偶看新闻隧道长减车长:宣威市公务卡改革情况调研
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/29 14:26:07
一、进展情况
宣威市自去年施行公务卡改革以来，积极稳妥地推进此项工作。今年6月开始，在市直预算单位全面推行此项改革。截至20010年7月底，全市41家独立核算预算单位已全部实行公务卡结算，签约办理公务卡2894张，其中1152张已发到持卡人手中，由于从办卡采集个人信息到拿到卡需要一段时间，1742张已与银行签定协议，还未领到卡，到目前为止，通过审核并已报销的公务支出费用为15万元。
二、存在问题
宣威市虽已全面启动了公务卡改革，但还存在一些制约公务卡健康发展的问题和矛盾。一是部分预算单位推广公务卡积极性不高，对公务卡推广主动配合力度不大，而是被动接受。二是使用公务卡报销的公务支出额度比较较低。到目前为止，全市仅有15万元的公务活动使用公务卡结算。 三是公务卡受理环境不理想。公务卡的结算范围面广量多，涉及交通、餐饮、酒店、零售等各领域，但由于此项改革在我市才刚起步，POS、ATM 的安装率较低，全市银行卡联网消费终端数量极低，致使公务卡刷卡消费受到限制。预算单位普遍反映，大多数情况下都不能刷卡消费。
三、几点建议
（一）建议加大宣传与培训力度，提升对公务卡推广工作的认知度
当前，财政、人民银行、各预算单位、发卡银行应加强协调配合，加大宣传和培训力度。
一是充分利用各种宣传工具，深入地进行公务卡推广宣传工作。通过宣传，要让预算单位充分认识公务卡推广的重大意义，引导各预算单位站在财政国库集中支付改革的角度，顾全大局，积极参与公务卡的推广；要针对行政事业预算单位进行广泛的宣传动员，引导公务人员尽快了解和掌握推行公务卡的目的、操作规则及可能出现的交易风险，提高公务人员对公务卡推行工作的认知度。二是各级财政部门、各预算单位务必就公务卡的概念、操作流程、典型问题等，对财务人员、公务人员进行系统培训，让持卡人充分理解公务卡管理的各种要求，使他们熟练掌握公务卡用卡及报销流程，由拒绝用卡变为主动用卡，彻底转变思想观念，确保公务卡的顺利推广。
（二）建议分步骤、分层次改善公务卡受理环境
推广公务卡，必须为公务卡的使用创造顺畅、便捷的条件，避免用卡环境建设滞后影响公务卡的推广工作。要采取多种措施分步骤、分层次加快银行卡受理市场建设：一是提高加大POS 机具的布放力度；二是人民银行、财政部门要深入预算单位了解公务卡使用情况，对于公务人员反映尚不能受理银行卡服务，采取措施，积极引导商户受理银行卡，改进服务，方便公务卡消费特别是零星小额消费。
（三）建议多措并举，规范公务卡管理
应尽快制定预算单位公务卡的管理实施细则，应督促预算单位按照《暂行办法》建立有效的内部管理制度和公务卡实施细则。一是预算单位应严格会计基础工作管理，制定公务卡结算财务管理办法；明确公务卡使用对象，严肃公务卡发卡、流通、销毁等流程；明确公务卡使用范围、日常管理、报销程序；制定公务卡结算后现金使用规定，严格限定单位现金支取范围，确定公务卡结算内容的统一规范。二是规范公务卡发放和使用。发卡行应制定专门的公务卡管理机制，规范发卡程序；预算单位应组织本单位在职职工统一申办。