牛刀小试的故事寓意:中国改革档案：1981

一、外交关系

1，国际合作的五项原则

1981年10月22日，国务院总理赵紫阳在墨西哥坎昆举行的关于合作与发展的国际会议上发言，提出了关于国际合作的五项原则：第一，积极支持发展中国家发展民族经济、实现经济上的独立自主以及实行集体自力更生的一切努力。第二，按照公平合理和平等互利的原则改革现存的国际经济秩序。第三，把建立国际经济新秩序这一根本目标和解决发展中国家当前的紧迫问题，正确地、密切地结合起来。第四，发展中国家有权采取适合本国国情的发展战略；发达国家不应该以发展中国家的国内改革作为建立国际经济新秩序的前提。第五，积极推动旨在改善发展中国家经济地位的南北谈判，以利于发展世界经济和维护世界和平。

2，全国人大批准《中华人民共和国和美利坚合众国领事条约》

1981年11月26日，第五届全国人民代表大会常务委员会第21次会议决定：批准国务院副总理薄一波代表中华人民共和国于1980年9月17日在华盛顿签署的《中华人民共和国和美利坚合众国领事条约》。

二、政治改革

1，《关于建国以来党的若干历史问题的决议》

1981年6月27日至29日，中共十一届六中全会审议并通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。《决议》对建国以来党的重大历史事件作了总结和评价，包括“文化大革命”、毛泽东思想以及毛泽东的功过是非。《决议》认为：“文化大革命”是一场由领导者错误发动，被反革命集团利用，给党、国家和各族人民带来严重灾难的内乱；就毛泽东的一生来看，他对中国革命的功绩远远大于他的过失，他的功绩是第一位的，错误是第二位的；毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。会议一致同意华国锋辞去党中央主席和中央军委主席职务，并选举胡耀邦为中央委员会主席，增选赵紫阳、华国锋为中央委员会副主席；选举邓小平为中央军事委员会主席，增选习仲勋为中央书记处书记。这次全会及其通过的《决议》，常常被看作中国共产党在指导思想上一次拨乱反正。

2，全国县级直接选举工作的进展

1981年9月12日，《人民日报》发表民政部部长程子华的《关于全国县级直接选举工作的总结报告》。《报告》说：全国县级直接选举工作，经过1979年下半年和1980年上半年两次试点，于1980年下半年全面铺开；到1981年8月全国2756个县级单位中，已有2368 个单位完成了选举工作。

3，叶剑英关于台湾问题的谈话

1981年9月30日，全国人大常委会委员长叶剑英向新华社记者发表谈话，就台湾回归祖国，实现和平统一提出九条方针政策，包括：建议双方达成关于通邮、通商、通航、探亲、旅游以及开展学术、文化、体育交流等方面的协议；承诺国家统一后，台湾可作为特别行政区，享有高度的自治权，并可保留军队，中央政府不干预台湾地方事务；台湾现行社会、经济制度不变，生活方式不变；台湾当局和各界代表人士，可担任全国性政治机构的领导职务。

4，宣判江青、林彪反革命集团

1981年1月25日，中华人民共和国最高人民法院特别法庭宣判：以林彪为首的反革命集团和以江青为首的反革命集团，都是以夺取党和国家最高权力为目的而进行阴谋活动的反革命集团。被告人江青、张春桥、姚文元、王洪文、陈伯达、黄永胜、吴法宪、李作鹏、邱会作、江腾蛟和已经死亡的林彪、康生、谢富治、叶群、林立果、周宇驰等16人是林彪、江青反革命集团案的主犯。16名主犯中，林彪、康生、谢富治、叶群、林立果、周宇驰等六人已经死亡，不再追究刑事责任，法庭对其余十名主犯、从犯依法进行了判处。法庭认定：林彪反革命集团策动武装政变，阴谋杀害毛泽东主席。江青反革命集团策动上海武装叛乱。林彪、江青反革命集团凭借他们当时取得的地位和权力，采取公开的和秘密的、文的和武的各种手段，有预谋地诬陷迫害国家领导人，诬陷迫害中国共产党和各民主党派的领导人，阴谋颠覆政府和破坏军队，镇压迫害广大干部、知识分子和社会各阶层群众，毒害广大青少年，危害各少数民族人民的生命财产和自治权。

三、经济改革

1，中共中央、国务院关于搞活经济，解决城镇就业问题的若干决定

1981年10月17日，中共中央、国务院做出《关于广开门路，搞活经济，解决城镇就业问题的若干规定》，指出今后要着重开辟在集体经济和个体经济中的就业渠道，并增加自谋职业的渠道。决定指出：1，努力办好城镇集体所有制经济，大力提倡和指导待业青年组织起来，在集体经济单位就业；2，按照国民经济的需要适当发展城镇劳动者个体经济，增加自谋职业的渠道；3，逐步改革国营企业的经济体制和劳动制度，有效地提高经营管理水平和经济效果；4，严格控制农村劳动力流入城镇，对农村多余劳动力，要通过发展多种经营和兴办社队企业，就地适当安置，不使其涌入城镇。

2，十条经济发展方针

1981年11月30日至12月13日，五届全国人大四次会议在北京举行，赵紫阳作了政府工作报告。报告指出再用五年或更多一点时间，执行“调整、改革、整顿、提高”的经济政策，此外，提出了十条经济发展方针，包括：依靠政策和科学加快农业的发展、把消费品工业的发展放到重要地位、提高能源的利用效率、有重点有步骤地进行技术改造、分批进行企业的全面整顿和必要改组、坚持对外开放政策、积极稳妥地改革经济体制等。

3，中日贸易迅速发展

1981年2月21日，《人民日报》载：日本贸易振兴会19日宣布，根据大藏省的通关统计，去年日中两国之间的进出口贸易额达九十四亿零一百七十一万美元，比1979年增加41．3％。这是历史上日中贸易额达到的最高水平。在日本同外国的往返贸易额中，日中贸易额从第七位上升到第五位，仅次于美国、沙特阿拉伯、印度尼西亚和澳大利亚。

去年一年内，日本对中国的出口额为五十亿七千八百三十三万五千美元，比1979年增加37．3％。从中国的进口额为四十三亿二千三百三十七万四千美元，比1979年增加46．3％。日本出超额为七亿五千四百九十六万一千美元。

4，赵紫阳总理的政府工作报告

1981年12月1日，国务院总理赵紫阳在政府工作报告中阐述发展农业生产主要靠政策、靠科学时说，必须坚持社会主义集体化道路和土地等基本生产资料公有制长期不变，坚持农业集体经济实行生产责任制长期不变。

四、立法与司法

1，加入《消除一切形式种族歧视国际公约》

1981年11月26日，第五届全国人民代表大会常务委员会第21次会议决定：中华人民共和国加入1966年《消除一切形式种族歧视国际公约》，同时声明：中华人民共和国对公约第22条的规定有保留，不接受该条的约束。

2，立法工作

1981年12月13日，五届人大四次会议通过《中华人民共和国经济合同法》和《中华人民共和国外国企业所得税法》，会议还原则批准了《中华人民共和国民事诉讼法草案》，并授权全国人民代表大会常务委员会根据代表和其他方面所提出的意见，在修改后公布试行。

五、文化教育、民生

1，“五讲四美”运动

1981年2月25日，全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国文联、中央爱国卫生运动委员会、全国学联、全国伦理学会、中国语言学会、中华全国美学学会等九个单位，联合向全国人民特别是青少年发出倡议：开展以讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德和心灵美、语言美、行为美、环境美为内容的“五讲”、“四美”文明礼貌活动。28日，中共中央宣传部、教育部、文化部、卫生部、公安部联合发出通知，要求各部门积极支持各群众团体开展文明礼貌活动，并把它作为建设社会主义精神文明的一件大事认真抓好。

2，《汉译世界学术名著丛书》第一辑刊印

从1981年开始，商务印书馆开始分辑刊印《汉译世界学术名著丛书》。该丛书，第一辑刊印五十种，列入第一辑的，哲学方面有：奥古斯丁的《忏悔录》，斯宾诺莎的《伦理学》，达尔文的《物种起源》，罗素的《西方哲学史》，黑格尔的《精神现象学》、《逻辑学》、《美学》，詹姆士的《实用主义》。政治方面有：亚里斯多德的《政治学》，洛克的《政府论》，卢梭的《爱弥儿》，拿破仑的《法典》。经济方面有：亚当?斯密的《国民财富的性质和原因的研究》，李嘉图的《政治经济学及赋税原理》，配第的经济著作选，马歇尔的《经济学原理》，凯恩斯的《就业利息和货币通论》，克拉克的《财富的分配》，凡勃伦的《有闲阶级论》，萨缪尔森的《经济学》，庞巴维克的《资本实证论》。历史方面有：塔西陀的《编年史》，雅各布?布克哈特的《意大利文艺复兴时期的文化》，路易斯?亨利?摩尔根的《古代社会》等等。

3，电视机、收音机产量激增

1981年2月16日，《人民日报》载：我国电视机和收音机的生产、销售量近几年来大幅度增长。其中电视机1980年产量和零售量比1976年增长近12倍；收音机1980年产量和零售量比1976年增长2倍左右。从生产的情况看，电视机1976年产18万台，1980年产244万台，年平均增长速度达到90％以上。收音机1976年产969万台，1980年产2，870万台，目前我国社会上共拥有收音机一亿三千万台左右。从销售的情况看，电视机1976年零售23．2万台，1980年零售三百多万台。收音机1976年零售840．7万台，1980年社会零售量达2，600 万台。目前，北京市平均每三户有一台电视机；99％的城区户和70％的郊区户都有收音机，许多户还拥有两台以上。

4，中国科学院学位委员会成立

1981年2月24日，中国科学院学位委员会正式成立。冯德培任主任，黄昆、张文松任副主任。委员有马大猷、马杏垣、王之江、叶笃正、严东生、汪猷、吴几康、吴文俊、吴仲华、李薰、陈彪、邹承鲁、张致一、涂光炽、郭慕孙、谈镐生、钱人元、钱志道、钱临照、黄秉维、曹天钦、曾呈奎、彭桓武。

5，中国建立学位制度

1981年5月20日，国务院批准了《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》，制定了学士、硕士、博士三级学位的学术标准，中国学位制度从此建立。同年11月，中国首批博士和硕士学位授予单位获国务院批准，其中，博士学位授予单位151个，硕士学位授予单位358个。

此前，1980年2月12日，中华人民共和国第五届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议审议通过了《中华人民共和国学位条例》，并于1981年1月1日起施行。