偶看新闻个人作风整顿查摆问题:如何当好乡镇党委书记22
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/29 09:43:19
如何当好乡镇党委书记
八步镇党委书记 冯 浩
在乡镇党委书记岗位上已两载有余，深深体会到作为一个乡镇党委书记，其责任之重大。既要思考如何推动农村经济社会快速发展，使群众真正得实惠，又要切实维护农村社会的稳定团结；既要贯彻落实党在农村的各项方针政策，做到依法执政，又要确保上级规定的各项目标任务顺利完成。工作是繁杂的，矛盾是具体的，要当好一个乡镇党委书记，没有一定的政策理论水平和灵活的领导艺术，果断的魄力和力挽狂澜的气魄，是难得当好的。怎样才能当好乡镇党委书记呢？浅谈一下自己的看法。
一、加强理论学习，提高自身素质
一般地说，人们都愿意接受比自己知识多、业务水平高、能力强的人的领导，不愿意在低水平的领导属下工作。所以，作为乡镇党委书记，要始终把学习放在第一位，刻苦钻研理论知识，不断加强自身党性修养，提高政治理论水平和工作能力，树立正确的人生观、价值观和权力观，全心全意为人民服务，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。以身作则，带头学习抓学习，除了抓好中心学习组的学习外，还要抓好干部职工的理论学习，做到理论联系实际，更好地开展工作。
常言道：打铁还需本身硬。乡镇党委书记是乡镇“一班人”的核心，素质、能力和作风如何，直接关系到党委领导作用的发挥，影响农村工作的开展和党的事业的发展。所以，乡镇党委书记只有加强学习，提高自身理论水平，系统地理解“三个代表”重要思想、把握中国特色社会主义理论体系、掌握科学发展观的涵义，才能坚定正确的政治方向和政治立场，用党的基本理论、基本路线和科学的方法指导和解决实际问题的水平；只有加强学习，提高自身政策水平，熟悉和理解农村现行的基本经济制度、分配制度和村民自治制度，才善于在具体工作中用政策引导群众，推动工作；只有加强学习，提高自身法制水平，增强法制观念和法制意识，才能把各项工作纳入法制化轨道，依法处理各种矛盾纠纷，做到依法执政。
二、熟悉党务工作，抓好党的建设
乡镇党委书记作为基层党建工作第一责任人，一定要熟悉党建业务知识，否则，在开展工作中容易说外行话，处理事务中容易违反规定触犯原则。所以，乡镇党委书记务必要熟悉党务工作，才能有效地抓好党的建设。
在干部队伍建设上，坚持贯彻党的干部“四化”方针，严格实行“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，营造“让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位”的良好氛围。注重把教育培养和实际锻炼相结合，重点培养年轻干部、少数民族干部、妇女干部和非党干部。
在党员队伍建设上，坚持发展党员“十六字”方针，严把党员“入口”，疏通党员“出口”，重点发展作风好、思想进步、有知识、有能力、有技术的中青年和外出务工返乡优秀青年以及退役军人加入党组织，随时为党组织注入新鲜血液。
在基层组织建设上，把能干事的人选进村级班子，强化以村党支部书记为重点的村级班子建设，建立健全以村党支部为核心的村级几大组织，树立基层党组织在人民群众中的威信，增强党组织的凝聚力和人民群众的向心力。切实抓好乡镇党委“五好”建设和村党支部“五好”建设。
三、结合乡镇实际，明确发展目标
发展才是硬道理。说一千，道一万，只有发展才是乡镇一切工作的主题和灵魂，而社会的繁荣稳定和经济的增长才是衡量是否发展的标尺。大家都知道“抓党建、促经济”这一理念，所以，作为乡镇党委书记，必须要善谋发展，思想要解放，富于开拓，敢破制约发展的难题，有务实的作风。
思路决定出路。乡镇党委书记要有敏锐的洞察思维能力，准确理解上级精神，调查研究本地情况，集思广益，科学定位，抓住每一个发展机遇，因为机遇千载难逢，难得而易失。我所在的八步镇是全国“百强小镇”之一，是全省36个重点建设的小城镇，区位优势较好，资源较为丰富，是“煤磷电化循环经济生态工业基地”落户地，是未来10年间极具发展潜力的地方。我们在充分调研的基础上，结合镇情，审时度势，抓住大型项目即将落户的历史机遇，找准现在与未来、宏观与微观的结合点，超前思维，定位把八步建设成为一个“山川秀丽、环境优美、市场活跃、政通人和”的工业强镇发展目标。在此基础上，进一步深化对镇情、村情的认识，解放思想，转变观念，坚持以经济建设为中心，提出了“着力推进小城镇建设的城市化进程、着力推进产业结构调整步伐、着力加快非公有制企业发展、着力加快社会主义新农村建设”的“四个着力”工作思路，推动镇域经济社会的跨越式发展。思路清了，方向明了，步子才稳，发展才快。
四、切实关注民生，构建和谐社会
天下之势，常系民心。民心顺了，就一顺百顺，民众安了，就一安百兴。乡镇工作直到今天，由于农村残存的封建思想、群众淡薄的集体观念和农村自身落后的面貌等因素，在开展计划生育、安全生产等中心工作导致党群干群关系恶化，各种矛盾日见增多，从而阻碍了乡镇工作的正常开展。所以，作为乡镇党委书记，要善于理顺群众情绪，切实关注人民生产生活，努力构建和谐社会。
一要热情关注民情。关注民情，了解群众，是理顺群众情绪的前提和基础。只有真正了解和掌握了群众的所思、所想、所愿和所盼，才能对症下药，有的放矢地做好理顺群众情绪的工作，这就要求作为乡镇党委书记的，要经常深入基层，认真倾听群众的呼声，热情关注民情变化。另外，对群众生产生活问题要予以高度重视，“百姓之事无大小”，在对他们的关心和关爱中，让他们感受到党和政府对他们的关怀，感受到社会主义制度的优越性。实际生活中，不耍领导牌子，不耍机关作风，与他们打成一片，关心他们，往往一件小事就可以把他们感化。
二要切实尊重民意。人民群众是推动历史前进的动力，乡镇工作是基层工作，直接与群众打交道，更要尊重群众的意见，顺应多数群众的要求，避免群众心存怨气，引起不满，引发上访。解放思想、大胆开拓是正确的，但在作出重大决策时，一定要坚持民主，进行科学决策，坚持办多数人受益的事，使更多的群众得实惠，心情舒畅；坚持办群众急需办的事，使群众觉得突出的问题得到解决，感到满足；坚持办力所能及的事，使群众看到党和政府的努力，凝聚人心。如我镇在着力推进小城镇城市化进程工作中，街道建设涉及征地和房屋拆迁，我们首先派出工作组，召开群众会，与群众交心谈心，进行民意调查，在获得90%以上群众的同意和支持后，再集思广益，作出决定，然后思考在工作过程中针对个别有意刁难的群众，采取措施，坚决踢开阻碍经济社会发展的伴脚石，得到广大人民群众的认可和支持，有了大家顾全大局的良好风尚。
三要善于疏导民心。随着改革力度的加大，新旧体制的转轨，利益摩擦的加剧，有些群众出现情绪波动，发生各类事端和矛盾是难免的，这些问题尽管涉及政治经济和社会管理诸方面，但多是属于人民内部矛盾范畴，不是对抗性的问题。对此，要因势利导，把群众积极情绪的一面化作投身于改革和发展的动力，针对消极的一面，要实事求是地向群众讲清当前存在的困难和问题，争取群众的理解和支持，不能采取压服、处罚和打击的方法解决处理，尽量多做群众的疏导说服工作，努力把消极的情绪转化为积极的情绪。另外，拓宽群众发表意见的渠道，尽可能地反映民意，疏导民心，缓解社会矛盾，减少社会冲突，维护社会稳定。
四要淳化民风。一个地方民风的好坏，可以直接左右一方群众的思想和行为。所以，对群众进行经常性的宣传教育，强化民主管理，积极引导民乐，是增强群众法制观念，提高群众的素质和社会文明程度，构建和谐社会的有效办法。只有重视和发挥文化的社会教育功能，广泛开展丰富多彩、健康有益的群众性文化体育活动，引导广大干部群众健康地玩起来，淳化民间风气，才能创造良好的社会氛围，促进社会进步和经济发展。我想，现在加大文化休闲娱乐场所和农村体育健身场所的建设力度，也是出于这个原因吧。
五、注重统一协调，发挥能动作用
乡镇党委书记作为乡镇的一个核心人物，不但要具备统一指挥能力，具备在纷繁复杂的工作过程中能够力挽狂澜的能力，还要具备协调人际关系的能力，这样才能统一干部的思想，提高干部的认识，发挥能动作用，有效推动工作。
（一）处理好与乡镇长的关系
乡镇党委书记和乡镇长在党内虽然是书记与副书记的关系，但在职务上是平级的，共同谋划本乡镇各项事业的发展，如能协调一致，同心同德，对形成强有力的领导核心，发挥战斗堡垒作用关系极大。所以，作为党委书记，一定要处理好与乡镇长的关系。
一是多提醒，不指责，掌握艺术性。乡镇工作千头万绪，件件都要督促落实，乡镇长在繁琐的事务中，难免会出现问题和疏漏。只要乡镇长大胆工作，积极努力，党委书记就应该配合支持。乡镇长对工作中的某些方面没有想到或顾及到，书记应及时提醒，帮助把事情考虑周全、稳妥，而不能以领导自居，说这也不行，那也不行，以免挫伤乡镇长的积极性。
二是多支持，不拆台，增强协调性。多支持，不拆台是党委书记和乡镇长密切配合的润滑剂。乡镇长在各项事务中往往处于一线，遇到的具体情况和矛盾也最多，书记应主动协调事务，化解矛盾，不能袖手旁观，更不能冷嘲热讽。
三是多担责，不争功，注意自律性。作为党委书记，最需要防止和克服的就是讲自己行、别人差，工作取得成绩时往自己身上拉，出现问题时往别人身上推。这样做的结果，不但树立不了自己的威信，反而损害自己的形象。
四是多调查，不武断，提高科学性。乡镇工作情况千变万化，党委书记应多调查研究，掌握第一手资料，为决策提供科学依据。研究决策时多发扬民主，与乡镇长多通气，重大问题不搞书记说了算，安排工作时多与乡镇长商量，防止出现意见不一的情况而使下属左右为难，无法工作。
五是多体谅，不计较，增加相容性。党委书记和乡镇长在工作中出现意见不一致是常有的事，有时还会发生误会。此时，书记一定要有宽广的胸怀，不斤斤计较，进行一下换位思考，不搞以我为中心，也不急于作出决断，多酝酿商量，再作决定。不要因顾及面子而过于计较，缺少体谅，影响全局工作。
六是多关心，不冷淡，调动积极性。乡镇长有时工作中遇到烦恼和困难不便向书记提出，书记要注意观察，及时发现乡镇长的苦衷，主动关心和过问，从而调动乡镇长工作的积极性。
（二）要赢得副职的支持
乡镇党委书记不但要处理好与乡镇长的关系，而且要高度重视如何赢得副职的支持，因为很多工作和各项决策都要通过副职来落实。在处理与副职的关系问题上，书记处于主导位置，所以党委书记要以宽容的大家风范对待自己的副职，这是领导班子形成和谐共进关系和状态的重要条件。宽容既是一种心态也是一种行为方式，宽容是领导方法艺术的恰当运用，也是领导者个人良好品格的构成要素，宽容是追求成功的党委书记必须进入的一种境界。于此来看，党委书记应如何做才能赢得副职的很好支持呢？
一是要将指导和协调看作自己的当然职责。党委书记作为一把手，固然不可能时时、事事都冲锋陷阵，但应当眼观上下前后左右，从原则上给副职以指导，并帮助副职协调各方面的关系。副职分管的工作是一个组织整体工作的组成部分，在推进工作过程中，有时需要非本人分管部门的支持与配合，而有些中层干部会表现出冷漠、推诿甚至刁难的态度。此时，书记必须明确而又坚决予以制止，并进行有效的协调。
二是要勇于为副职承担责任。副职在工作过程中，因考虑欠周或意外因素影响，有时会出现一些失误，这时，作为一把手的党委书记，首先要做的是勇于为副职承担首席领导者的责任，然后再与副职一起分析研究问题存在的原因及解决问题的方法。所以说，党委书记的大家风范不仅表现于对工作的战略规划与指挥上，还表现在出现困难与挫折时，能担当起“主心骨”的角色，这样，绝大多数副职是会以饱满的热情和信心去承担他们的那一份责任的。
三是要主动加强与副职的沟通与交流。党委书记与副职之间的相互理解、信任和支持，很大程度上依靠彼此间及时的沟通与交流。党委书记在听取副职汇报时应以一定的形式表明自己的观点与态度，向副职提供必要的信息，让副职明白自己的看法，以便在工作中思路一致，走捷径不走弯路。另外，在一个组织内部，难免会有人有意或无意地在正职与副职之间寻找和制造嫌隙，党委书记要主动、及时地防止这类嫌隙的出现，并通过沟通交流来弥补各种已经出现的嫌隙。
四是真诚切实地维护副职的威信。要建立和维护副职的威信，就要给副职以表现机会。平时工作中，如果无论大事小事都要党委书记表态同意才能定夺的话，从表面上看似乎党委书记权威很高，事实上这恰恰是党委书记缺乏现代领导意识和能力的表现。还值得注意的是，党委书记不能轻易在公开场合批评副职，也不能在下级面前议论副职的弱点。在一个爱挑剔、缺乏信任、不愿承担责任的书记面前，副职会感到压抑和不满，往往采取的对策是得过且过、冷眼旁观。这种情况下，工作是开展不好的。
（三）知人善任，择贤用之
“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。工作思路确定之后，干部仍然是决定因素，如何统一思想，合理用人，发挥能动作用，这是党委书记应该认真思考和职权内的事。识人不可轻率，用人不可大意，两者必须定位准确，做到识人第一，用人至上。因为正确的人事决策，是驾驭好一个组织的最基本手段，所以，必须科学有效地选拔人才，知人善任，择贤而用。
知人善任是领导权力分配中的用人艺术。知人，就是要能够历史地、全面地了解别人的长处和短处、优点和缺点；善任，就是能够科学地、合理地任用人才，授以权力，做到人尽其才，才尽其用，从而有效地发挥人才的作用。知人是善任的前提，知人难，难在言行有虚有实；善任难，难在容人之短用其所长；知人善任更其难，难在既知人又善任。作为乡镇党委书记，如何才能做到知人善任，择人授权呢？首先要知人知势，根据客观存在用人得当；其次，要择人任用。因事设人，择人任事，择贤而使，量才录用，疑人不用，用人不疑，容人之短，用人之长，使人尽其才，才得其所。
当一个乡镇党委书记好当，当好一个乡镇党委书记难。结合工作以来的体会谈些自己的看法，也许会有欠妥和欠缺的地方，因为很多东西有待在工作当中去摸索和总结，如适度用权精于控制，熟知用人定位方略，具备前瞻眼光，注重协调关系，讲求绩效战术等。一般情况下，提高自身能力是关键，因为一个没有能力的领导，是绝对不可能在工作过程中产生凝聚力和指挥力的。为什么人们对有些领导心怀鄙视、抗拒服从，而对有些领导却坚定不移、跟随到底呢？一句话，就是在于领导的人格魅力和统筹兼顾的领导能力。