切屑有危害:何其行点评】中东乱局：各国的得失与对策取向

自突尼斯“茉莉花革命”至今短短两个多月，中东动荡局势愈演愈烈，火势烧到利比亚，可谓到了地破天惊的地步，其势之猛、其势之烈，堪比大地震，是各国政府所始料未及的。局势的复杂程度，也使各国政府莫衷一是，很难拿出一个从容应对的万全之策，因此，都在密切关注事态的演变，研究制订各种对策和应急方案。

中东是世界经济离不开的能源动力支柱，据专家计算，如果局势动荡引发石油价格上涨到每桶120美元时，世界经济复苏将再次出现下滑拐点。政治家们则担心，大规模的动荡将引发世界政治格局的再次失衡，后果不堪设想。各国政府究竟能够拿出什么样的对策以及在多大程度上把握局势使其变得向对自身有利的方向发展，目前都很难说。但是，从局势动荡给各国带来的得与失可以大致看出一些端倪。

欧洲：由于地理条件，欧洲的大部分石油和天然气供应依靠中东，受到局势动荡影响和打击最大的莫过于欧洲，成为当前热锅里的蚂蚁备受煎熬。如果局势仅限于埃及、突尼斯少数几国，尚不至于伤筋动骨，现在以可能发生大规模内战形势将利比亚卷入其中，可能对欧洲是致命的，这不仅影响到轻质石油的供应，内战战火向周围地区蔓延以及伊朗势力的扩张、极端宗教势力的加强都将带来不可收拾的局面，影响和破坏将持续数年甚至若干年。采用介入方式可能成为欧洲目前主要的考虑倾向。并且，介入的时间点、方式、范围、限度以及如何联手美国一起干都在考虑之列。

美国：美国对中东石油的依赖不如欧洲那样强烈，但是，中东的经济、政治和军事战略地位则是美国世界战略的重中之重，这包括本身的能源需求、以色列的安全、伊朗和伊斯兰极端势力的大规模蔓延、反美势力的高涨等等，尤其是目前动荡将美国多年培植的传统盟友一个个拉下马，在宗教派别林立的中东再寻找可靠的盟友是十分困难的。美国唯一可做的就是加强和扩大在中东的军事存在，让地中海周边各国不论哪一派掌权都不能忽视美国，甚至要依靠美国的力量来稳定国内的局势。对美国来说，无形中又再现了当年小布什和拉姆斯菲尔德面临的问题，即：美国能否同时应付两场大战？这对奥巴马政府的“战略东移”政策是一个严峻考验。如果美国不想从“战略东移”后退，与欧洲联手掌控中东就是首选的考虑。如果中东局势持续动荡，美欧联手都不能解决问题而又不愿意放弃中东的话，只能从东亚调兵遣将，将军事战略重心不得不撤回到中东地区。

伊朗：继美国将其最大的敌手萨达特搞掉后，目前的中东乱局给伊朗带来了再次扩大势力和影响的机遇。由于什叶派遍布中东各国，他比美国更容易找到盟友和支持的对象。只要抵挡住“茉莉花”浪潮对自己本身的冲击，巧妙地利用这股浪潮将西方势力一点一滴地挤出中东或是使其弱化，实现中东地区首要强国的梦想就会又接近了一步。但是，这一趋势将直接威胁以色列的安全，美国和以色列不会坐视不管的，因此，伊朗将小心翼翼地扩展自己的实力，尽可能地从乱局当中坐收渔利。

以色列：对中东局势感到压力最大的当属以色列。穆巴拉克的倒台，伊朗势力进一步扩散和渗透的可能，无疑都给以色列的安全雪上加霜。特别是未来局势的不确定性加上巴勒斯坦及其同情者固有的仇恨情绪，使以色列对前途感到担心而精神紧张，因此，以色列将对周边任何人的举动会变得极其敏感。但是，当前的乱局不可能迅速出现结果，尽快将美欧拉入控制局势之中是其当务之急。其次，防止伊朗将阿拉伯人的愤怒情绪引向以色列也是必须要做的一件事。因此，向动荡地区派出大量的摩萨德谍报人员，扶植亲以势力是当前唯一可做的事，除此之外，可发挥影响的地方实在不多。

俄罗斯：由于这些年来俄罗斯经济主要依靠石油和天然气的输出，价格的低迷和上涨可以使其GDP大起大落。中东的乱局致使能源价格大幅攀升，这对俄罗斯来说又面临一次强势发展的机遇。因此，他可以任凭美国和欧洲在中东插手，让西方再次陷入中东乱局去缠住和消耗自身，可以对西方的任何动作采取赞成、反对、不置可否或说三道四的立场，而不必身临其境事必躬亲。但是，俄罗斯也不会去做火上浇油的角色，使乱局变得不可收拾，伊斯兰极端势力的大规模崛起对自己本身的安全也会造成严重的威胁，借助西方必然采取的抑制努力就可以了，没有必要花大力气介入中东乱局。这样，让西方的精力缠在中东的乱局里，而自己将精力放到远东地区的安全保障和经济开发上，为今后一、二十年的发展和安全铺就一个光明大道是俄罗斯必须抓住的机遇。

中国：中国政府一贯奉行“独立、自主、和平”的外交政策和“不干涉别国内政” 的国际原则，没有任何一个国家像中国如此长期、如此坚定地奉行这一政策和准则，因此，一旦局势平稳，中国作为中东石油的最大买主和不附加任何政治条件的投资者，仍然是中东任何新的掌权者欢迎的对象。基于这一基本认识，尽管中东乱局造成中国对中东地区投资的损失，油价的攀升也直接威胁到当前国内平抑通胀的努力，但是，中国人有智慧和能力将当前的损失降到最小。正在进行的将3万多公民以海陆空立体方式从利比亚撤回工作，凸显中国的能力已是今非昔比。从智慧的角度讲，中国会冷静、全面地评估中东局势所提供的经验和教训，这将涉及到政治、军事、经济、民生各个层面的战略调整。可以预见的是：政治架构的合理性、效能性和民主化程度将进一步提高，这集中体现在惩治腐败、根治腐败滋生土壤的制度化建设上；将加大力度解决贫富悬殊、社会不公、平抑物价房价、就医难上学难的民生问题；将进一步出台具体政策扶持中小企业吸纳大批大中专毕业生就业；将加快和提速经济模式转型和绿色能源的开发；将加强与俄罗斯以及中亚紧邻的能源合作和近海石油的开发；将进一步调整军事部署保证国家周边安全局势无忧，等等。

纵观世界风云，如果说2001年的“9.11”意外地为中国带来了十年的和平发展期，旷日持久的中东乱局除了在经济上对中国有所影响外，从国际战略安全角度讲，有可能给中国带来另一个十年和平发展的机遇。