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埃及军方：缓慢的民主进军
文/编译自《经济学人》 标签：埃及军方：缓慢的民主进军
因抗议迫害遭军方镇压的埃及科普特基督徒在国家电视台外面抗议
上一次埃及军方夺权是在1952年。当时它承诺说，会迅速重返文官统治，结果埃及人却迎来了长达60年的专制——军人操纵着打着民主幌子的国家机器。
今年2月在大抗议持续数周之后，将军们又一次从幕后站了出来，炒掉了终身总统穆巴拉克、解散他的橡皮图章议会，并承诺要迅速过渡到真正的民主制度，让多数民众欣喜若狂。
但在接下来的8个月中，对新统治者的好感一直在稳步流失。经济停滞，加上政治地平线仍不明朗，让很多埃及人不由得怀疑：军方是不是在故意拖延民主化的脚步？是否有诚意信守还权给民选文官政府的承诺？
一个青年组织提议：在开罗解放广场重新举行一系列盛大示威，这次的横幅将是：“谢谢你们。现在请回到你们的营房。”
有些疑虑可能夸大了。组成武装力量最高理事会（SCAF）的24名高级将领再三重申，他们希望退出政治舞台。他们还经常与文职政治家会面，也向街头抗议者作过多次让步。
尽管革命后埃及数十个新阵线、政党和压力团体的要求众口难调，几乎不可能满足，但SCAF经过多番讨价还价，仍然为政治过渡进程起草了一张大致的线路图。
按这一目前仍在演化中的方案，埃及将分三阶段举行议会下院选举，第一阶段开始于11月底；此后再分阶段选上议院，定于明年3月结束。
接着，上下两院将选出一个较小的机构，负责起草新宪法；经过全民公投表决后，再举行总统选举，时间预计在明年下半年。直到那时，军人才交出行政大权。
但埃及人和突尼斯一比较，就觉得很不满意：后者的专制政权只是早一个月被推翻，人家制定的民主路线图却快速、简单得多；而SCAF选择的道路似乎漫长、曲折得让人心焦。
突尼斯将于10月23日选举临时议会，后者将负责任命政府并起草新宪法。突尼斯人享受民主，可能会比埃及人早整整一年。
难怪平时四分五裂的埃及政界会联合起来，抱怨军方的时间表，以及军方提出的复杂选举步骤。有人说，这样慢慢磨会让穆巴拉克的手下有机会换上新包装卷土重来。还有人认为，军方的意图就是确保选出的议会软弱而又笨拙。
为此，埃及七大总统参选人采取了一个举世罕见的姿态：来自从伊斯兰教强硬派到世俗自由派阵营、立场迥异的他们发表联合声明，要求缩短时间表。他们甚至表示，不如先选总统，再起草宪法。
这些嘈杂的不耐烦呼声，一定会让军方感到厌烦。后者一直在极力传递自信、稳定的形象，同时力保军方长期享有的特权和特殊地位不被剥夺。然而，民间的怀疑情绪主要是军方造成的。
在军方领导下，埃及已经磕磕碰碰地成为一个更开放的社会，规则更公平，当局更可以问责。但将军们往往只是被街头口号推一下才动一动，显得十分勉强，让人难免会产生一种印象：军方仍保持顽固的专制秉性。
此外，尽管遭持续抗议，SCAF仍坚持对平民进行军法审判，同时沿用在穆巴拉克30年统治中变得臭名昭著的军管法令。前政权的文官受到清洗和审判，但应为几十年来侵犯人权负责的军警却未受严惩。事实证明，宪兵与被他们取代的民事警察一样残暴。
埃及媒体虽然比以前自由了，但仍受到或明或暗的压力，要他们少批评当局。为了抗议这种新的审查方式，报纸的专栏作者往往以“开天窗”抗议。
占埃及一成人口的科普特基督徒依旧不时受到袭击，迫害者却未受惩处——与穆巴拉克时代一样。
军方的领导对经济也无甚帮助。今年6月埃及拒绝了IMF愿提供约30亿美元低息贷款的示好，声称要依靠海湾富国的贷款和援助；然而这一援助并没有到来。
随着外汇储备每月减少约10亿美元（目前只剩240亿美元左右），以及向地区邻国借贷的成本大幅上升，埃及最后可能不得不向IMF求助。
将军们也迟迟未改革前政权留下的补贴制度（每年约占国家预算的20%），从而将这个政治大包袱留下未来的政府。
政治前景的不明朗，导致2008年曾达到120亿美元的外国投资基本干涸。早已结案的土地销售案和私有化交易被法庭推翻，又吓退了国内投资者。
军事化的法律与秩序不是解决办法。埃及需要更强有力、更可问责的民选文官政府，而且越早越好。