偶看新闻gb50974 2006:分析安全生产工作形势方法刍议
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/05 21:54:58
作者：杜宜平|满闽闽 文章来源：安全文化网 更新时间：2009-7-19
各级党政、各部门和企事业单位定期分析安全生产工作形势，查找薄弱环节，总结经验教训，明确工作重点，提出安全防范的对策措施，从而掌握安全生产工作的主动权，是做好安全生产工作的前提和基础。因此，要充分认识正确分析安全生产工作形势的极端重要性，把握分析安全生产工作形势的基本方法。笔者认为，坚持以下“七要”尤为重要：
一、上情要吃透。上情就是上级的要求和领导的意图。通过学习领会上级会议、文件精神和领导讲话等，切实弄清一个时期内上级，乃至全国的安全生产情况，抓住关键，吃透要求，为有针对性的分析本级、本行业、本单位的安全生产形势提供遵循和指导。
二、下情要摸准。安全生产形势的分析仅仅保持与上级一致，实现“上情下达”是远远不够的，还要注意“下情上达”。这就要求我们既要多听管辖范围内单位的汇报，多听企业一线工人的反馈，还要亲自到生产经营第一线看实情，拿出真实情况和数据，真正做好“结合”文章，确保安全生产工作形势的分析具有可操作性和针对性，为做出科学决策打牢基础。
三、特点要突出。不同时期、不同季节的安全生产工作的重点不同，上级要求不同，不同行业领域事故多发季节不同，要注意结合当前工作重点、季节、气候、重大节假日等特点，把握当前阶段安全生产工作形势特点和规律，为找准做好当前安全生产工作措施和工作重点提供依据。
四、分析要透彻。从行业领域、所管辖区域等不同层面，全面分析安全生产情况，根据事故总量、较大事故起数、不同行业事故起数和死亡人数等数据、事故指标执行情况等元素找出事故比同期多发或减少的主要原因和教训。并从企业安全投入、教育培训、落实责任等方面和监管部门监管的重视程度、措施落实力度、职责落实等方面找准当前存在问题的原因和危害。
五、措施要得力。分析安全生产工作形势的目的除了反映情况、找准问题、分析原因，更重要的是针对安全生产问题、薄弱环节，提出切实可行的能杜绝同类问题再次出现，防范因当前严峻形势引起的不安全后果发生的建议措施，堵塞漏洞，彻底根除表象无隐患却有事故的现象，真正改善当前安全生产形势。
六、共识要达成。找出症结后，要就存在的问题、分析的情况及解决措施与相关部门反复分析论证，达成共识，力求安全生产形势分析全面客观，建议措施可操作、可执行，为领导进一步决策提供最直接、最可靠的参考。
七、责任要明确。有了措施，不落实责任一切等于零。因此措施落实责任要明确，既要落实各级政府、部门的责任，也要落实企业安全生产主体责任，只有政府和企业安全生产责任真正到位、责任追究真正到位，才能保证规章制度、防范措施真正得以贯彻落实，确保监管得力、企业主体责任落实到位，整改有效，避免好措施、好制度成为“墙上画虎不咬人”、“纸上画马不能骑”的一纸空文，促进企业改善安全生产条件，推动企业承担起安全生产主体责任，提高安全生产水平，保证安全生产形势持续稳定。
(安全文化网)