地图区域向北延伸:墨子思想对安全生产监管工作的启迪

　　内容提要　　

　　墨子名翟，以“兴天下之利，除天下之害”为宗旨，提出“兼爱、非攻、尚贤、尚同，节用、节葬、非命”等主张，被后人尊称为“科圣”。弘扬墨子精神，做好安全生产监管工作，就是要树牢“以人为本、生命至上”的理念，努力为经济发展创造安全稳定的环境。

　　墨子是我国古代史上杰出的思想家、教育家、科学家、军事家和社会活动家，墨家学派的创始人。墨子学说在当时引起了很大的轰动，许多思想至今仍为人们所传承。墨子的思想精髓是“兼爱，非攻，尚贤，尚同”。作为“科圣”墨子故乡滕州的安监人员，墨子的这些理念更给予了我们更多深刻的思考。

　　一、 墨子思想简介

　　（一）墨子中心思想

　　众所周知，墨子曾习儒术，受过儒家思想影响，后因觉“其礼烦扰而不悦，厚葬靡财而贫民，久服伤生而害事”（《淮南子》），遂决然举起叛旗，自立一宗。可见墨子最初是从实用的角度出发破旧立新的，这种实用主义精神贯穿《墨子》全书之始终，与之相适应的，墨子把“兴天下之利，除天下之害”定为墨家学派总的宗旨。可以说，墨子的一切主要主张，如“兼爱”、“非攻”、“尚贤”、“尚同”、“节用”、“节葬”、“非命”、“非乐”等都是以这个宗旨为出发点和依据的。据《墨子》可知，墨子思想，有十条五类纲领，即《墨子?鲁问》所云：

　　“凡入国，必择务而从事焉。国家昏乱，则语之尚贤、尚同；国家贫，则语之节用、节葬；国家熹音湛湎，则语之非乐、非命；国家淫僻无礼，则语之尊天、事鬼；国家务夺侵凌，即语之兼爱、非攻。”

　　其中兼爱和非攻是墨子思想的核心。

　　（二）“兼爱”思想　

　　兼爱是墨家学派最有代表性的理论之一。所谓兼爱，其本质是要求人们爱人如己，彼此之间不要存在血缘与等级差别的观念。墨子认为，不相爱是当时社会混乱最大的原因。“若使天下兼相爱，国与国不相攻，家与家不相乱，盗贼无有，君臣父子皆能孝慈，若此， 则天下治。故圣人以治天下为事者，恶得不禁恶而劝爱。故天下兼相爱则治，交相恶则乱。” 这句话的意思是：假若天下的人都相亲相爱，国家与国家不相互攻伐，家族与家族不相互侵扰，盗贼没有了，君臣父子间都能孝敬慈爱，象这样，天下也就治理了。所以圣人既然是以治理天下为职业的人，怎么能不禁止相互仇恨而鼓励相爱呢？因此天下的人相亲相爱就会治理好，相互憎恶则会混乱。

　　兼爱是一种理想状态，提出爱别人如同爱自己，人与人之间相互敬爱就能够让社会达到公平友爱的境界。这与我们当今所提倡的共建和谐社会有异曲同工之妙。

　　（三）“非攻”思想

　　“非攻”是墨学的重要范畴。非攻，并不是简单的“非战”。谴责攻伐掠夺的不义之战，也就是反对侵略战争，这是墨子思想的一个重要内容，对于防守诛讨的正义之战墨子是赞成的。墨子对于战争的理解是从民之利益、圣王之道的角度予以考虑的。“今天下之同义者，圣王之法也，今天下之诸侯将犹多皆免攻伐并兼则是有誉义之名，而不察其实也。此譬犹盲者之与人，同命白黑之名，而不能分其物也，则岂谓有别哉？是故古之知者之为天下度也，必顺虑其义，而后为之行。” 大意为奉行天下人认同的大义，即圣王之道。诸侯们把精力用于战伐兼并，而以为是义举，实在是盲人不知白黑的行为。所谓圣王之道，就是所作所为都要服务于百姓的利益，对外则不以大国自居与邻邦和睦共处，这样做的后果就是使大家都得到利益，自然功劳也就大了，于是四面八方都是拥护的声音。

　　 墨子这种区分正义和非正义的战争观点，完全是和他倡导的“兼爱”原则相符合的，尤其当今的法制时代，墨家的“非攻”主张对于构建现代社会的政治文明、社会民主具有极强的指导意义。我们要以“非攻”思想为指导，坚持“说教为主、温情执法”，推进“和谐社会”建设。

　　（四）“尚贤”思想

　　 “尚贤”在墨子的整个思想体系中占有重要地位，墨家对于贤能人才的价值有着极其深刻的认识，认为尚贤是管理国家的根本，它既是墨子设想的一种政治制度，也是他关于人才学的专论。《墨子 亲士》篇云：“入国而不存其士，则亡国矣。见贤而不急，则缓其君矣。非贤无急，非士无与虑国，缓贤忘士，而能以其国存者，未曾有也。” 意思是说，到一个国家主政却不能蓄纳贤士，那就要亡国了。发现贤人却不急于举用，贤人就会怠慢其国君。没有贤才就不能处理危难，没有贤才就不能与之谋虑国事。怠慢贤才、忘记良士，而能使其国家保存的事，从未有过的。《墨子 尚贤上》篇云：“是故国有贤良之士众，则国家之治厚；贤良之士寡，则国家之治薄。故大人之务，将在於众贤而巳。” 贤能之士多，那么国家的安定程度就会增大；贤能之士减少了，那么国家的安定程度就会降低。因此，当权者致力的事情，将在于使贤能增多而已。“官无常贵，而民无终贱。有能则举之，无能则下之。” 意思是做官的不能永远富贵，而民众也不会永远贫贱。对有才能的人就提拔他们，对没有才能的人就撤下来。

　　墨子的“尚贤”这一思想主张不分贵贱唯才是举，而且要把贤人用在最有用的地方，认为只有这样做才能发挥贤能之士的作用，达到治理好国家的最终目的。当今经济高速发展，社会需要全面发展的人才，更需要在某些方面具有高、精、尖知识的专业人才，因此“尚贤”依然流行。

　　（五）“尚同”思想

　　“尚同”，即上同，也即在一个国家中政令体制赏罚刑治从中央到乡里上下一致，意见应当统一于上级，做到令出必行。这是墨子针对当时国家混乱而提出的政治纲领，是墨子关于国家起源与政权职能的学说，也是“兼爱”得以实施的政治制度，同时，尚同是与尚贤相辅而行的行政管理原则。《墨子 尚同上》篇云：“闻善而不善，皆以告其上。上之所是，必皆是之；所非，必皆非之。上有过则规谏之，下有善则傍荐之。上同而不下比者，此上之所赏而下之所誉也。” 意识是说你们听到善和不善，都要报告给上面。上面认为是对的，大家都必须认为对；上面认为是错的，大家都必须认为错。上面有过失，就应该规谏，下面有好人好事，就应当广泛地推荐给国君。是非与上面一致，而不与下面勾结，这是上面所赞赏，下面所称誉的。《墨子 尚同中》篇云：“若苟上下不同义，赏誉不足以劝善，而刑罚不足以沮暴。” 意思是如果上下不能同心同德、思想统一，奖赏就不足以用来劝人行善，刑罚就不足以用来阻人作恶。“古者国君诸侯之闻见善与不善也，皆驰驱以告天子，是以赏当贤，罚当暴，不杀不辜，不失有罪，则此尚同之功也。” 即古代的国君诸侯听见或看到好与坏的事情，都跑去报告天子，所以赏的正好是贤人，罚的正好是暴人，不杀害无辜，也不放过有罪，这就是尚同带来的功效。《墨子 尚同下》篇云：“上之为政，得下之情则治，不得下之情则乱。” 大意为：政治的得失在于民心民意，得民心则安定，不得民心则动乱。

　　墨子提出的“要求社会成员思想都要统一于其长官，下级的思想要统一于上一级，以此逐级统一”思想舆论，并非独断专行、是非不清、善恶不分的思想专制，而是把尚贤作为实行尚同的基本前提，“得民心者得天下”作为行政的标准。墨子“尚同”思想主张人的行为受思想意识支配，没有思想的统一，便不能有行动的一致。“一同天下之义”， 把天下人的思想统一起来，是非观、善恶观统一起来，建立统一的法律观念、制度，才可以达到社会治理好的目的。具体来说就是实现目标上同一、思想上同一、行为上同一，这种思想与现代流行的法制思想、大局意识是一致的。

　　二、 墨子思想带给安全生产监管工作的启迪

　　一是“兼爱”胸怀，要求安全监管人员必须树牢“以人为本、生命至上”的理念，把“爱心”奉献给职工群众。墨子所提倡的“兼爱”用通俗的话来说就是祛除自私之心，爱他人就像爱自己。人最宝贵的是生命，生命对于我们只有一次。各类事故是对安监人员血淋淋的警示。在工作中，安监人员不仅仅是执法人员，更是所有企业职工生命的守护者，一举一动都牵系到企业的蓬勃发展、家庭的和睦幸福、他人和自身的安危。“大爱无边”是对安监人员工作最形象的诠释，抱着爱惜所有人生命安全的信念去用心做好每一件事。作为一名安监人员，要有无私奉献的精神，用忠诚和责任写下对生命的承诺。要清醒地认识到“严是爱，宽是害”，执法检查不能流于形式，不能只走过场，热衷作秀、疏于做事。表面上看起来对企业存在的问题睁一只眼闭一只眼是给他们留面子，实际上却孕育着更大的危机，是拿着企业里几十甚至几百条人命作为赌注。经常换位思考一下，如果自己的亲人在有生命威胁的企业工作，自己还会心安理得的熟视无睹么？相信每个人心里的答案都是相同的。虽然每个安监人员所监管的企业数量大、情况复杂，身上承担的责任也很重，但是仍然不能懈怠，不能忽视每一个细节，力求在为企业服务的过程中，做到有法必依、执法必严。

　　二是“非攻”理念，要求安全监管人员必须树牢“和谐安监、服务企业”的理念，把“真情”倾注在经济发展上。从字面层意上就可以明白“非攻”是要拒绝暴力、力主和平，即“强不执弱，众不却寡，富不欺贫，贵不傲贱，诈不欺愚”。这是伟大的人道主义精神, 真正代表了劳苦大众的根本利益，反映了百姓的愿望和要求。这给我们一种启示，作为安监人员，在工作中要做好协调工作，执法行动时尽量不与企业发生冲突。无论是查封企业或者进行处罚，不能暴力执法或野蛮执法，要积极耐心对企业进行说服教育，让企业负责人清醒的认识到关闭企业的动机并不是找事，而是帮助企业改善安全条件，为职工安全提供保障，为企业避免事故、避免人员伤亡，实现真正效益。有些企业负责人文化水平较低，抱着侥幸心理，片面地认为查封企业是影响企业经济效益，认为安监人员对他们的教育只是借口，实际上是故意找茬。对待这种顽固不化的企业主，必须把事故的利害关系讲清楚。利用各种典型执法案例的深入剖析，使其真正明白执法的初衷是服务于企业的利益，让他们更加深刻地认识到这些安全生产违法违规行为的严重性和危害性，努力落实安全隐患整改工作，严格做到安全才生产，不安全不生产。

　　三是“尚贤”原则，要求安全监管人员必须树牢“内强素质、外树形象”的理念，把“本领”在工作实践中展现。墨子认为统治者应该提倡好的思想，任人唯贤。三国时期的刘备，三顾茅庐，礼贤下士，求贤若渴，给我们做了最好的示范。安监部门直接所监管的企业基本上都是高危行业，时刻面临着危险。需要一支具有高度责任感和奉献精神、纪律严明、具备一定专业水平的执法队伍，在用人机制上应进一步促进人力资源的优化配置，坚持“重德才、看实绩、听民意”的原则，坚持公开竞争，择优选聘的原则，充分体现能者上、庸者下、唯才是举、任人唯贤的选人用人激励机制，避免暗箱操作。务必树立正确的用人导向, 不搞任人唯亲，不搞论资排辈，注重培养和选拔中青年干部,把那些有知识、有能力、群众呼声高的优秀人员调整到相应的岗位上去，努力打造素质高、作风正的领导队伍，全面促进安监系统健康有序地发展。同时在与兄弟单位和企业学习交流时，留心听取对工作比较有利的做法和建议，虚心学习兄弟单位安全生产行政执法监察工作的好经验、好做法，进一步加强基层执法监察机构建设，建立起一支“热情服务、严格执法、保障有力”的执法监察队伍，夯实安全生产基层基础，努力把安全生产执法监察工作提高到新水平。

　　四是“尚同”做法，要求安全监管人员必须树牢“因企制宜、实事求是”的理念，让“权威”在优质服务中树立。生产经营形式日新月异，安全监管任务日益加重，安全监管方法也要与时俱进，因此，“尚同”思想体现在安全监管工作中，则要求我们既要以上级思想为指导，又要摒弃唯上的教条主义，要尊重客观事实，接受多人的合理建议，最终形成统一的切实可行的针对性政策或方法；既要关心企业的安全发展，又要树立大局意识保证制度的有效运转，做到安全执法爱护不袒护，保证执法公平公正，切实解决根本安全问题。

　　安全监管执法中，难免遇到一些前车之鉴或上级文件无法一一对应的情况，我们只能结合实际情况，灵活利用理论指导，具体问题具体分析，争取大家认可，请示领导批准后实施，并将好的做法及时推广，如果一味遵照上级精神而脱离实际，结果只能是认识与实践的脱离，无法正确解决问题。安全监察队伍是一个执法队伍，要“秉公执法、执法为民”，就必须树立执法权威，维护法律的尊严，威严来源于思想的同一、行动的一致，实现执法过程的公平和公正。当前由于说情风愈演愈烈，一些地方安监执法工作的公平、公正性受到了严重的影响，不按法律程序执法和不严格执法的现象屡禁不止，甚至出现借机打击报复，滥用私权的现象。“公生明、廉生威”，公正廉明才能取信于民，才能掌握好法律赋予我们的权力，建牢“民心”工程。因此对各种非法违法行为，无论有多大阻力，有多少干扰，都秉公办事，严格执法，一旦一致拍板认为可行的指引出来后，对所有企业一视同仁，做到令出必行，不能选择性执法，不能因为人情关系就放纵危害的存在，否则就会产生严重的不公平，各行其是的本位主义和患得患失的利己主义违背了全局观念，“奖优罚劣” 的制度也就失去了意义，破坏了整个执法系统的秩序，更重要的是不能从根本排除安全隐患，让所有努力付诸东流。每次执法都要严格按照国家法律法规，做到量罚适度、责罚相当、处理适当，自觉接受群众监督，不断提升服务质量，只有这样才能得到群众的认同，树立起安监人员良好的形象。

　　认真研读墨子的言语，会有种醍醐灌顶的感觉，所蕴含的智慧广宽无限，源远流长，每读一遍都会有不同的感触，越来越觉得涉及到生活中的方方面面。尤其在安全生产工作中，需要我们拥有墨子“兼爱”的胸怀、“非攻”的理念、“尚贤”的原则、“尚同”的思想，为安监系统发展打下良好的基础。　　

　　参考文献：　　

　　[1] (战国)墨翟：《墨子》，青海人民出版社 2002年9月出版；

　　[2] 吴龙辉译注：《墨子白话今译》，中国书店出版社 1995年8月出版；

　　[3] 邢兆良：《墨子评传(精)》，南京大学出版社 1995年10月出版；

　　[4] 肖肃编：《历代圣贤箴言观止-墨子?哲人智慧》，中国社会出版社 1999年2月出版；　　

　　（滕州市安监局　杜宜平　李玉纯　祁珊珊　满闽闽）

关键词：业务探讨

中国安全生产报、中国安全生产网稿件，未经书面授权，不得转载使用。经过书面授权转载，必须注明出处、作者。