杭州合景叠彩园:关于农村垃圾问题的调查分析

来源：百度文库编辑：偶看新闻时间：2024/05/02 02:22:17

关于农村垃圾问题的调查分析

何苦

随着农村经济社会的发展和人民群众生活水平的不断提高，农村垃圾也越来越多的问题日益严重起来，成了新农村建设一个难于回避的问题。农村垃圾得不到较好的处理，垃圾问题得不到尽快和有效地解决，已经严重影响着农村生产的发展、群众生活水平的提高和农村环境的改善，进而严重影响人民群众的身体健康。因此，如何解决农村垃圾处理问题，是当前农村工作必须探索的一个重大课题。
一、农村垃圾产生源和存在形式分析

据我们切身感受，农村的垃圾产生源和存在形式有四个方面：一是农业生产垃圾。有传统垃圾和新兴垃圾之分。传统垃圾主要有牲畜和家禽粪便等。而新兴垃圾主要是塑料制品，如农用塑料薄膜、装化肥用的塑料编织袋、塑料农药瓶、抛秧用塑料秧盘、其他的用于种籽、化肥、农药用的包装小型塑料袋，有的地方还有废弃塑料遮阳网等。二是生活垃圾。随着生活水平的普遍提高，农民生活中产生的垃圾也越来越多，主要有塑料袋、各种食品保健品包装袋、家电产品包装品、酒类盛器、香烟盒、瓜皮果壳、废旧衣服、废弃儿童玩具和妇女儿童用品、机动非机动车轮胎和废弃电池等日用品等，其材质有塑料、纸张、化纤、棉麻、橡胶、钢铁等。三是建筑垃圾。随着农村经济的发展，农村特别是小城镇迎来了新一轮的盖房高潮，建筑垃圾激剧增加。主要有拆除旧房的破损砖瓦、新建房的剩余建筑材料和混凝土残留物、装修材料的边角料和包装物、化学油漆残留和污染物、水泥编织袋等。四是在农村小城镇还有一类垃圾就是悬挂和架空的广告招牌残存物和废弃不用的电话电线线缆、洗车修车的油污和废弃修配材料、餐饮门店的剩余食品和洗涤残留物、集贸市场废弃物品、畜禽屠宰的毛血污染等。
二、农村垃圾形成的主要原因分析

农村垃圾日益增加，最根本的原因当然是生产发展和生活富足所致。但也有其他多方面的原因。归纳起来，其主要有：一是使用量大。生产的发展和生活水平的提高，使生产资料和生活资料的使用量成倍成倍增加，这些生产生活资料的包装物甚至本身使用过后就成了垃圾。如人们日常所穿的衣服，改革开放前用票证购买，一年一个人不足6尺布，还不够做一套衣服，所以过去穿衣是新三年旧三年，缝缝补补又三年，而现在农村群众那个人不是旧了就新买，平常休闲时都是穿新衣服，只是劳作时换上旧的，而穿缝补衣服的基本上也见不到。衣服多了，年复一年，于是大量的旧衣服就成了垃圾。二是重复利用率低。一般的象农用薄膜，勤劳的农户用了一次后洗尽第二年可再用，而多数农户不愿意花工去洗和保存，只使用一次就丢弃。再比如，现今比较盛行的礼品包装，基本上只能用一次而别无它用。三是回收机制不健全，回收价格太低。农村垃圾没有回收的制度，而回收价格低又使农村群众和垃圾回收人员不愿意花时间和精力来拾掇这些东西。就拿我镇来讲，现在农民一天帮人做小工，其劳务收入都在40元以上，谁还会愿意花时间去想收拾那些一斤才卖几分钱毛把钱的垃圾。再比如废旧衣物，过去贫穷的人没钱买，人家穿旧拿来也照样穿，现在除了自己的家庭成员，如自家大小孩穿过的衣服给小的小孩穿，年轻儿女不穿的衣服，中老年父母穿外，没几个人会穿人家的旧衣服。四是农村群众的环境观念和公益观念的淡薄。对于垃圾，只要不扔到人家的门前，谁也不会管你怎么扔。至于垃圾给公众带来的危害，他们也没有多想，特别是往河流中倾倒垃圾给下游居民带来的损害，他们也没有想那么多，根本没有危害别人的概念。
三、农村垃圾处理的通常做法和利弊分析

目前农村垃圾处理不外乎以下几种方法。一是随意倒放。野外生产垃圾基本上是就地处理，随意一扔了事。生活垃圾和建筑垃圾则是家家只扫屋内门前屑，不管他人脏不脏，随意倾到现象极为普遍。倾到的地点根据村庄的地形决定，主要河流沟溪、树下坎内、滩涂草地等，反正怎么方便怎么倒，想倒那里倒那里，结果是随水流、随风飘，造成了农村严重的环境污染。一些垃圾倾到过多的地方，一到夏天，不仅远远就可以闻到刺鼻的臭味，而且大量滋生蚊蝇，传播疾病，成了直接影响当地群众的身体健康环境卫生隐患。特别是一些有河流小溪的地方，人们大多数将垃圾倾到其中，造成了河道的堵塞和下游水体的污染，给下游人民生活带来了危害。二是焚烧。垃圾随意倾到已经带来了很多的问题，农村群众也有所意识，于是为了处理垃圾，有的地方就采取焚烧的办法加以处理。在农村，以前处理垃圾的办法就是焚烧。焚烧不仅可以把垃圾解决掉，还可以通过焚烧产生农业生产用的肥料。而问题是现在的垃圾的原材料与过去大为不同，过去多是秸杆和木屑，是有机物质，而现在的垃圾多是塑料、化纤等无机化学制品，焚烧后不仅不能做肥料，还会产生大量的有毒气体，污染空气。三是异地掩埋。这种办法在设有专职或兼职环卫人员的小城镇或规模较大、经济条件较好的乡村实施，应该说这种办法是当前比较可行的处理垃圾方法，既清运了垃圾，又不至于使垃圾堆放在一起而造成环境问题，但其前提是要有专人管理。一家一户掩埋垃圾是不可能的，没有专门人员从事垃圾处理也是不可能的。集中处理和设立专门人员，其最关键的是资金，寄希望于义务劳动是不现实的。四是集中运送到果园林地改良土壤。垃圾中除了塑料、化纤、橡胶等无机原材料的垃圾降解较难大外，其他如棉麻、纸质等有机材料的垃圾是可能降解的，如果经过一定的分类处理是可以被利用的，尤其是柑桔种植等需要深层土壤翻耕的果园，这些垃圾则可作基肥深埋于土壤。此外还有一些竹园林地，也可以表面堆放部分可降解的垃圾用作肥料。五是用于填地。这种垃圾处理方法主要针对建筑垃圾，把建筑装修产生的没有环境污染问题的垃圾集中运送到需要填土用于新的建设的工地土地平整。六是实行沼气转化。垃圾沼气转化是一种既科学又环保的垃圾处理方法，把易腐化分解的垃圾投入沼气池，不但解决有效处理了垃圾，还为广大农户节省了燃料费用，可以说是一举两得。但用于转化的必须是易腐化分解的垃圾，如人畜粪便、稻草秸杆等。
四、解决农村垃圾问题的意见和建议

面对垃圾包围农村的现实，我们不能够视而不见，相反必须要引起有关机构和广大人民群众的足够重视。建设社会主义新农村，应尽快将垃圾处理机构延伸到农村，建立农村垃圾集中、分类处理体系，为农民生活和农业生产创造良好的环境。根据农村的实际，我认为第一必须加大农村垃圾处理经费的公共财政投入。没钱什么事也干不成，而靠农民自己出钱来处理垃圾问题显然也不符合减轻农民负担的政策。要把处理农村垃圾列入到中央和县以上各级政府财政公共投入的预算范围，通过制度来保障农村垃圾处理经费的的落实。第二要建立起农村垃圾的回收机制。废物利用，利国利民。农村的很大一部分垃圾是完全可以被再利用的，如塑料制品、纸质食品保健品包装盒、橡胶制品、钢铁制品等。过去农村垃圾回收率低，主要对于回收量小成本大，因此，对于农村的垃圾回收再利用要给予一定的财政补贴，使得农户愿意整理垃圾，回收人员愿意收购垃圾。第三要建设垃圾集中处理设施。在城镇和乡村可以设立垃圾箱，垃圾池等垃圾集中倒放点，在城镇设立垃圾中转站，在有条件的小城镇，可以配备垃圾清理专用车，建立垃圾集中填埋场。第四要建立农村保洁员制度。在农村村委会或自然村设立若干保洁员，负责公共地段的垃圾清扫和垃圾集中倒放点、垃圾箱的垃圾清运、集中填埋工作。第五要建立环境卫生考评机制。对于农村垃圾处理情况进行检查考评，乡镇政府对村一级进行定期检查考评，村委会级定期对村小组或村内卫生区段进行检查考评，村小组或自然村、村内卫生区段对农村住户的垃圾倾倒和废旧回收进行检查考评。每次考评结果排出名次公之于众，接受公众监督。第六要把垃圾处理列为农村精神文明建设的考核内容。在检查的基础上，对考评排名靠前的单位和居民进行适当的物资奖励和精神奖励，乡镇一级每年可通过考评评出“百佳卫生居民户”等，树立起标兵和榜样。第七要加强垃圾转化利用工作。积极推广垃圾的沼气转化、果园林地的使用，让农村的有机垃圾变废为宝，成为农业产生和农民生活的有用物质。第八要探索出更好的和途径。

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