国家药监局局长:关于实施生命教育 生存教育 生活教育的决定

各州、市教育局，各高等学校，省属中等专业学校：

    为深入学习贯彻党的十七大精神，坚持和落实科学发展观，全面推进素质教育，大力发展现代教育事业，中共云南省委高校工委、云南省教育厅决定在全省各级各类学校学生中实施生命教育、生存教育、生活教育（以下简称“三生教育”）。

    一、实施“三生教育”的重要意义

    （一）“三生教育”的内涵

   “三生教育”就是要通过教育的力量，使受教育者树立正确的生命观、生存观、生活观的主体认知和行为过程。也就是要通过整合学校教育、家庭教育、社会教育的力量，激发学生的主体认知和行为实践，最终达到帮助学生确立正确的生命观、生存观和生活观的目标过程。

    生命教育是帮助学生认识生命、尊重生命、珍爱生命，促进学生主动、积极、健康地发展生命，提升生命质量，实现生命的意义和价值的教育。生存教育是帮助学生学习生存知识，掌握生存技能，保护生存环境，强化生存意志，把握生存规律，提高生存的适应能力和创造能力，树立正确生存观念的教育。生活教育是帮助学生了解生活常识，掌握生活技能，实践生活过程，获得生活体验，树立正确生活观念，确立正确的生活目标，养成良好生活习惯，追求个人、家庭、团体、民族和人类幸福生活的教育。

    生命教育、生存教育、生活教育三者之间互为条件、密不可分、相辅相成。生命教育是前提、是根本，生存教育是基础、是关键，生活教育是方向、是目标。

    “三生教育”的内涵极其丰富、深刻。它既是教育规律的反映，又是教育本质的回归；既是对学校教育的必然要求，又是家庭教育、社会教育应有的自觉行为；既承认教育者的主导作用，又突出受教育者的主体地位；既肯定外因的作用，又强调内因的作用。“三生教育”是系统工程，涉及到教育工作的各个方面、各个层次、各个环节。

    （二）“三生教育”是全面推进素质教育的基本要求

    “三生教育”是实施素质教育的内在需要，是全面推进素质教育的有效切入点。实施素质教育，就是要全面贯彻党和国家的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。素质教育的核心是解决好“培养什么人、怎样培养人”的根本问题，根本理念是坚持育人为本、德育为先，根本任务是立德树人。素质教育关注人的素质提升和内在发展、和谐成长，具有基础性、主动性、发展性、实践性、创新性等特征。“三生教育”着眼于学生的健康成长、成人、成才，着力开启学生心智，培养学生的创新精神和实践能力，提高健康水平，培养学生的爱心、感恩之心和责任感、正义感，促进学生全面发展，与素质教育的基本要求一脉相承。

    （三）“三生教育”是现代教育的基本任务

   现代教育是以人为本，与现代社会发展相适应，培育人的心智、创新精神和实践能力，推动和引领时代进步的事业。现代教育具有人本化、大众化、社会化、国际化、现代化和公平性、民主性、科学性、法制性、创新性等特点。现代教育的根本目的是实现教育现代化，本质是促进人的现代化，核心是培养适应当代社会和未来社会需要的人。发展现代教育必须坚持以人为本的科学发展观，以民生为本，以教师为本，最终以学生的发展需要为本，一切为了学生、为了学生的一切。“三生教育”立足于帮助个体成长，着眼于促进个人发展与社会发展的统一和人与自然的和谐发展，着力于培养建设现代社会所需要的现代公民。

    （四）“三生教育”是促进学生全面发展的基本途径

     人的全面发展是马克思主义教育理论的立足点，更是当代教育实践的共同价值追求。培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人是我国教育的根本目的。“三生教育”站在人文精神和科学精神融合的高度，从人文关怀的角度出发，关注人类发展面临的普遍问题，关注个体生命、生存、生活的基本问题，关注学生主动、健康、全面发展的问题，从小事做起，从点滴入手，由表及里、由浅入深地开展教育，从人生的起点上逐步构建个体成长的基础，为人的全面发展提供了可能性和现实性。

    二、实施“三生教育”的指导思想和基本原则

    （一）指导思想

    实施“三生教育”要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；坚持建设社会主义核心价值体系，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神；坚持遵循学生身心发展规律和教育规律，培养学生的高尚心智、创新精神和实践能力。

    （二）基本原则

    1．坚持人本性原则。实施“三生教育”必须牢固树立以人为本的思想。以人为本是对人主体地位的充分肯定和尊重；以人为本是一种思维方式；以人为本是一种价值取向。要树立以人为本的教育理念，做到以人为中心，突出人的发展；把教育和人的自由、尊严、幸福、终极价值紧密联系起来，使教育真正成为发展人的教育。

    2．坚持求真性原则。实施“三生教育”必须坚持求真务实的科学精神。要遵循规律、求真唯实，崇尚创新、勇于探索，敢冒风险、宽容不足，平等待生、和谐宽松，真抓实干、执著追求。总之，要以科学的态度、思维、精神和方法来扎扎实实、锲而不舍地推进“三生教育”。

    3．坚持实践性原则。实施“三生教育”必须坚持实践育人的思想。要按照贴近实际、贴近生活、贴近学生的根本要求，着眼于知、情、意、行的统一，以实践性教学为主要方式开展“三生教育”。要尊重学生的主体地位，使学生在实践中获得感悟、丰富体验、学到知识、形成技能、掌握能力、树立观念。

    4．坚持开放性原则。实施“三生教育”必须根据“面向现代化、面向世界、面向未来”的战略方针，大胆借鉴和吸收古今中外的一切优秀文明成果、教育成果及成功教育经验，在立足学校、立足课堂的同时，注重面向社会、面向家庭，把家庭引入学校，把学生带入社会，把社会引进课堂，以开放的思维来推进工作。

    5．坚持整合性原则。实施“三生教育”必须整合各种教育要素，优化教育资源配置。要整合管理资源、教师资源、课程资源、活动资源、环境资源；整合显性教育资源和隐性教育资源；整合学校教育资源、家庭教育资源、社会教育资源，使各种教育资源既各尽所能、各展所长，又优势互补、互为延伸，构建整体合力。

    三、实施“三生教育”的主要内容

    （一）生命教育的主要内容

    生命教育的主要内容是认识生命、尊重生命、珍爱生命和发展生命。认识生命是前提，尊重生命是基础，珍爱生命是关键，发展生命是目的。要让学生认识人类自然生命、精神生命和社会生命的存在和发展规律，认识个体的自我生命和他人的生命，认识生命的生老病死过程，认识自然界其他物种的生命存在和发展规律，最终树立正确的生命观，领悟生命的价值和意义。要以个体的生命为着眼点，在与自我、他人、自然建立和谐关系的过程中，促进生命的和谐发展。

    （二）生存教育的主要内容

    生存教育的主要内容是使学生认识生存及提高生存能力的意义，把握生存规律，提升生存适应能力和创造能力，强化生存意志，树立人与自然、社会和谐发展的正确生存观。通过生存教育，要帮助学生学习生存的有效知识和技能，建立适合个体的生存追求，学会判断和选择正确的生存方式，学会应对生存危机和摆脱生存困境，善待生存挫折，形成一定的劳动能力，能够合法、高效和较好地解决安身立命的问题。

    （三）生活教育的主要内容

     生活教育的主要内容是使学生认识生活的意义，热爱生活，奋斗生活，幸福生活，树立正确的生活观。要使学生理解生命的终极意义就是追求幸福生活。要帮助学生确立为个人、家庭、国家和人类的幸福生活而努力奋斗的理想。要让学生理解生活是由物质生活和精神生活、个人生活和社会生活、职业生活和公共生活等组成的复合体。要让学生了解生活常识，学习生活技能，提高生活能力。要培养学生的良好品德和行为习惯，培养学生的爱心和感恩之心，培养学生的社会责任感。要帮助学生形成立足现实、着眼未来的生活追求。要教育学生学会正确的生活比较和生活选择，理解生活的真谛，能够处理好收入与消费、学习与休闲、工作与生活的关系。

    四、实施“三生教育”的基本途径和方法

    （一）实施“三生教育”的基本途径

    1．抓好学校教育。充分发挥学校教育在实施“三生教育”中的主渠道作用，有目的、有计划，分层次、分阶段，适时、适量地对学生进行联系实际、针对性强的“三生教育”。

    强化课堂教学。省教育厅集中力量编写以“三生教育”为主要内容的云南省素质教育基础工程系列教材，供各级各类学校使用。各校要以适当的方式开设“三生教育”必修课或限定选修课，保证必要的学时，进行灵活的考核评价，给予一定的学分，真正使“三生教育”内容进教材、进课堂、进学生头脑。同时，要充分挖掘其他各门课程中有关“三生教育”的内容，在教学中有机渗透生命教育、生存教育、生活教育。

    突出实践活动。要根据各级各类学校的具体培养目标和学生年龄特征，在教师的指导下，充分尊重学生的主体地位，调动学生的主动性、积极性和参与性，开展以提高理论联系实际能力和从实践中获取知识能力，特别是以服务社会能力为关键的实践活动。要结合实际，组织开展内容丰富、形式多样、生动活泼的课外活动和校外活动，使学生在实践中了解自我、认识社会、开阔视野、拓展知识、磨炼意志、增长才干，学真知、做真人、长真才。

    注重文化育人。要以精神文化为核心，以物质文化为基础，以制度文化为保障，以行为文化为重点，大力加强学校文化建设。要以塑造学校形象和提炼学校精神为重点，以比较优势和特色创新为核心，以培育优良的校风为目标，深入开展高品位、宽覆盖、多形式、主题鲜明、雅俗共赏、特色明显的校园文化活动。要提升学校环境建设的文化内涵和层次，营造有利于“三生教育”的良好校园文化环境。

    2．抓好家庭教育。教育部门要主动引导、帮助和协同家庭实施“三生教育”。要通过建立健全家长委员会、家长会、家长信箱、家长热线电话、家校联系制度等，密切学校与家庭的联系。要帮助家长转变家庭教育观念，选择适合的家庭教育内容，开展正确的家庭教育。特别是要帮助家长提高综合素质，用积极、良好的行为给孩子作榜样和示范。要通过开办家长学校，举行家长交流会和个案分析会，召开家庭教育咨询会、研讨会，推介家庭教育书籍和家庭教育影视片，开展家访、与家长交心谈心等方式，形成有利于实施“三生教育”的家庭氛围。

    3．抓好社会教育。教育部门要主动参与优化社会环境，最大限度地调动和发挥社会对实施“三生教育”的正面影响和积极作用。要主动争取党委、政府和各有关部门的支持，形成治理校园周边环境的长效机制。要主动争取文化等部门的支持，多创作和生产有利于青少年健康成长的文艺作品和影视作品。要充分利用爱国主义教育基地、革命纪念馆、科普基地、文化馆、图书馆、博物馆、科技活动中心、青少年宫等公益性文化单位和社会教育单位，对学生实施“三生教育”。要主动争取社会各界支持，为组织开展“三生教育”营造良好的社会环境。

    （二）实施“三生教育”的基本方法

    1．主体教育。要整合学校教育、家庭教育和社会教育的力量，鼓励、引导受教育者成为“三生教育”的主体，把教育的过程和受教育者主动积极地进行自我认知和行为实践的过程统一起来，培养和提高学生的自我教育、自我管理、自我服务、自我发展能力，使学生实现自身的教育利益。

    2．认知教育。要根据受教育者知、情、意、行统一发展的规律，着眼于知行统一，通过学校课堂教学、家庭教育和社会教育等，使学生对“三生教育”的意义、目的、内容、方法等晓之以理，为动之以情、成之以意、固之以行奠定良好的基础。

    3．行为教育。要对学生进行“三生教育”，教师和家长首先就要认识生命、尊重生命、珍爱生命、发展生命，就要增强生存意识、保护生存环境、提高生存适应能力和创造能力，就要热爱生活、奋斗生活、幸福生活，树立正确的生命观、生存观和生活观，从而用自身的行为给学生作出示范、树立榜样，以此来教育学生、感染学生、影响学生。

    4．差异教育。在实施“三生教育”过程中，要充分考虑到不同区域之间、学校之间、家庭之间、学生群体之间、学生个体之间的差异性，注意分类指导、分层实施和因材施教。

    5．全面教育。实施“三生教育”要依靠和整合学校、家庭、社会各个方面的力量，面向全体学生，为了学生的全面发展。

    五、实施“三生教育”的组织领导保障

    （一）解放思想，更新观念，深化认识，创新体制机制

    各级教育行政部门和各级各类学校领导要深入学习党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，抓住开展解放思想大讨论活动的有利契机，树立改革开放、与时俱进的观念，崇尚务实、和谐共振的观念，敢为人先、奋发有为的观念，以人为本、科学发展的观念。要不断创新和完善推进“三生教育”的领导体制和经费投入机制、人员培训机制、工作运行机制、部门联动机制、目标管理机制、绩效评价机制、激励惩处机制。同时，要建立健全实施“三生教育”的各项具体工作制度，为“三生教育”的顺利开展和健康发展提供制度保障。

    （二）加强领导，统筹协调，抓好指导，构建整体合力

    各级教育行政部门和各级各类学校要建立一把手负总责、亲自抓，分管领导负主管责任、主要抓，职能部门负直接责任、具体抓，各个部门配合抓，全体干部教师共同抓的良好工作格局。省委高校工委、省教育厅成立由主要负责同志为组长的“三生教育”领导小组。各地各校也要成立一把手任组长的“三生教育”领导小组。各级教育行政部门要主动向党委、政府领导汇报“三生教育”工作，主动争取各有关部门的支持、帮助和配合，协调好各个方面的力量，努力构建“三生教育”的整体工作合力。省委高校工委、省教育厅成立云南省“三生教育”专家指导委员会，对全省各地各校实施“三生教育”给予专业指导。

    （三）强化研究，探索规律，宣传引导，营造良好氛围

    省委高校工委、省教育厅和各地各校要对“三生教育”的理论研究和应用研究给予大力支持。要积极争取国家和省有关方面对“三生教育”研究的帮助。要在各级各类科研和教研项目中，设立专项课题，给予专款资助。要鼓励广大一线教师对“三生教育”开展行动研究。要通过召开专家咨询会、研讨会、成果交流会和出版研究专著、论文集等方式，对“三生教育”的研究成果进行交流。要主动协调各类新闻媒体和利用校报、学报、简报、宣传栏、电子屏幕、广播、校园网等校内宣传媒体，对“三生教育”加强正面宣传，营造良好的舆论氛围。

    （四）精心策划，提供条件，培训队伍，落实具体工作

    各地各校要认真谋划，精心组织，周密安排，抓好落实。要发挥校内党、政、工、团、学等组织的作用，形成齐抓共管的局面，为顺利开展“三生教育”提供必要的人力、物力、财力等条件。要积极选派管理人员和骨干教师外出培训。要开展全员性、阶梯式、渐进式的校本培训。要组织教师进行集体备课，完善听课、评课制度，开展教学竞赛，不断提高教师的教学水平。要组织好学生的主体实践活动，建设好校园文化环境，引导好家庭教育，协调好社会教育。

    （五）试点先行，总结经验，以点带面，不断引向深入

    要在总结试点经验的基础上全面推行“三生教育”。今年秋季学期开展“三生教育”试点工作。每个州、市至少安排1个县（市、区）进行“三生教育”区域试点。条件好的州、市可以多安排试点。各州、市安排的“三生教育”区域试点县（市、区）报省委高校工委、省教育厅“三生教育”领导小组办公室备案。高校和省属中专学校的试点工作由省委高校工委、省教育厅直接安排。明年在全省各级各类学校逐步全面推行“三生教育”。各地各校要通过多种方式，不断总结实施“三生教育”的新做法和新经验，及时解决实施“三生教育”过程中可能出现的各种问题，纠正可能产生的各种偏差，把“三生教育”不断引向深入，切实抓紧、抓好，抓出成效。