偶看新闻芜湖青弋江特大桥:10．7万亿元地方债，八成来自贷款 04
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/07 14:33:22
据新华社北京10月19日电 （记者 刘诗平 苏雪燕）中国银监会主席刘明康19日在北京表示，当前人们普遍关心地方政府融资平台贷款、房地产贷款、影子银行业务等领域的潜在风险，以及民间融资活跃等问题。对于这些领域，总体风险是可控的。
公共部门债务率低于预警线
多年来，我国地方政府通过平台等多种方式融资，由于存在管理不规范不审慎、监督机制缺失等问题，也埋下了一些风险隐患。
刘明康说，从债务规模看，截至2010年末，地方政府性债务余额共10．7万亿元，约相当于2010年GDP的26．9％，加上占GDP17％的中央财政国债余额和约占GDP6％的政策性金融机构发行的金融债券，我国总体的公共部门债务率在50％左右，仍在60％的预警线以下，远低于发生债务危机的欧美国家。
从债务结构看，10．7万亿元地方政府性债务中确有80％是银行的贷款，经过工作，大凡自身产生的现金流能覆盖贷款本息的，均转为按正常商业贷款运作；剩下的仍按平台管理，不允许赖账，由平台对应的政府负责，配合债权行对相关债务补正合同和完善抵质押条件。从偿债条件看，我国经济平稳较快发展的总体趋势未变，地方财政收入总体稳定，通过自身经济发展和财力增长，各级政府的偿债能力不断提高。
“建立起大众看得到的清晰完整的政府资产负债表，并由此建立有市场约束的直接融资机制，这才是避免风险的根本办法。”刘明康说。
房地产贷款总体风险可控
刘明康说，最新的压力测试结果显示，我国银行业房地产风险总体可控。我国银行体系房地产信贷资产占比相对较低。截至2011年8月末，银行业金融机构房地产贷款余额为10．4万亿元，占各项贷款的比重为19．8％。我国对银行业房地产金融衍生产品控制有效，证券化产品数量极少，其他创新如集合信托与房地产贷款余额之比仅为4％左右，风险特征相对简单。从房地产贷款具体结构看，目前约98％的个人按揭贷款“贷款房价比”低于80％，按揭贷款平均“偿债收入比”为33％，超过1／2的按揭贷款和开发贷款都是在2009年二季度房价重新高企之前发放的。
严防影子银行和民间融资风险
近两年来，在我国社会资金流动性整体偏紧的情况下，资金供给矛盾催生了各类借道理财和所谓“创新”的影子银行活动，同时民间借贷市场日趋活跃。刘明康表示，银监会从机制和源头上打消影子银行业务监管套利动机。坚决清理规范银信合作业务，坚持对资产证券化、回购以及其他表外业务加强审慎管理。
银监会明确要求银行业金融机构与民间借贷之间设立严格的“防火墙”，严防风险向银行业体系转移。加强贷款新规执行力度，杜绝信贷资金流入民间借贷市场，严防民间融资成为诈骗、洗钱、炒卖外汇等非法活动的“温床”。同时，探索按照市场规律疏导规范民间借贷。
重点城市土地抵押贷款逾3万亿元
据新华社北京10月19日电 （记者 王立彬）国土资源部19日发布《2010中国国土资源公报》显示，2010年全国84个重点城市处于抵押状态土地面积25．82万公顷，抵押贷款3．53万亿元。
公报显示，截至2010年末，全国84个重点城市处于抵押状态的土地共有12．94万宗，抵押面积25．82万公顷，抵押贷款3．53万亿元，抵押面积和抵押贷款同比分别增长 19．0％和36．3％。全年抵押土地面积净增3．74万公顷，同比减少26．9％；抵押贷款净增9206亿元，同比增长18．8％。
公报显示，全国182个开展地下水水质监测城市中，一半以上城市地下水为较差—极差级。水质呈变差趋势的地区主要集中在华北、东北和西北地区，华东及中南华南地区城市仅有零星分布。公报指出，2010年我国石油对外依存度为54．8％，铁矿石对外依存度为53．6％。
公共部门债务率低于预警线
多年来，我国地方政府通过平台等多种方式融资，由于存在管理不规范不审慎、监督机制缺失等问题，也埋下了一些风险隐患。
刘明康说，从债务规模看，截至2010年末，地方政府性债务余额共10．7万亿元，约相当于2010年GDP的26．9％，加上占GDP17％的中央财政国债余额和约占GDP6％的政策性金融机构发行的金融债券，我国总体的公共部门债务率在50％左右，仍在60％的预警线以下，远低于发生债务危机的欧美国家。
从债务结构看，10．7万亿元地方政府性债务中确有80％是银行的贷款，经过工作，大凡自身产生的现金流能覆盖贷款本息的，均转为按正常商业贷款运作；剩下的仍按平台管理，不允许赖账，由平台对应的政府负责，配合债权行对相关债务补正合同和完善抵质押条件。从偿债条件看，我国经济平稳较快发展的总体趋势未变，地方财政收入总体稳定，通过自身经济发展和财力增长，各级政府的偿债能力不断提高。
“建立起大众看得到的清晰完整的政府资产负债表，并由此建立有市场约束的直接融资机制，这才是避免风险的根本办法。”刘明康说。
房地产贷款总体风险可控
刘明康说，最新的压力测试结果显示，我国银行业房地产风险总体可控。我国银行体系房地产信贷资产占比相对较低。截至2011年8月末，银行业金融机构房地产贷款余额为10．4万亿元，占各项贷款的比重为19．8％。我国对银行业房地产金融衍生产品控制有效，证券化产品数量极少，其他创新如集合信托与房地产贷款余额之比仅为4％左右，风险特征相对简单。从房地产贷款具体结构看，目前约98％的个人按揭贷款“贷款房价比”低于80％，按揭贷款平均“偿债收入比”为33％，超过1／2的按揭贷款和开发贷款都是在2009年二季度房价重新高企之前发放的。
严防影子银行和民间融资风险
近两年来，在我国社会资金流动性整体偏紧的情况下，资金供给矛盾催生了各类借道理财和所谓“创新”的影子银行活动，同时民间借贷市场日趋活跃。刘明康表示，银监会从机制和源头上打消影子银行业务监管套利动机。坚决清理规范银信合作业务，坚持对资产证券化、回购以及其他表外业务加强审慎管理。
银监会明确要求银行业金融机构与民间借贷之间设立严格的“防火墙”，严防风险向银行业体系转移。加强贷款新规执行力度，杜绝信贷资金流入民间借贷市场，严防民间融资成为诈骗、洗钱、炒卖外汇等非法活动的“温床”。同时，探索按照市场规律疏导规范民间借贷。
重点城市土地抵押贷款逾3万亿元
据新华社北京10月19日电 （记者 王立彬）国土资源部19日发布《2010中国国土资源公报》显示，2010年全国84个重点城市处于抵押状态土地面积25．82万公顷，抵押贷款3．53万亿元。
公报显示，截至2010年末，全国84个重点城市处于抵押状态的土地共有12．94万宗，抵押面积25．82万公顷，抵押贷款3．53万亿元，抵押面积和抵押贷款同比分别增长 19．0％和36．3％。全年抵押土地面积净增3．74万公顷，同比减少26．9％；抵押贷款净增9206亿元，同比增长18．8％。
公报显示，全国182个开展地下水水质监测城市中，一半以上城市地下水为较差—极差级。水质呈变差趋势的地区主要集中在华北、东北和西北地区，华东及中南华南地区城市仅有零星分布。公报指出，2010年我国石油对外依存度为54．8％，铁矿石对外依存度为53．6％。
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