电力线载波通信的优点:工业园区产业选择策略研究

　　——以重庆寸滩港工业园区为例

　　工业园区是指包含有若干个不同性质的工业企业的一个相对独立的区域，这些相对独立的企业在园区内资源共享，共同使用园区的基础设施、公共行政服务和管理。工业园区是城市产业发展的重要途径，是区域经济发展的重要“增长极”。工业园区成功的关键在于三个方面：第一，突出特色、发挥优势和提高集中度，搞好园区的产业布局，形成与资源优势和区位优势相结合的特色经济；第二，集约用地，合理用好土地资源，形成上、中、下游关联产品集群，实现产业链招商；第三，充分发挥园区配套设施、服务机构的作用，全面提升园区发展的质量。而这三个关键因素的实现，都离不开园区的产业选择，科学而准确的产业选择是工业园发展的前提。

　　一、工业园区产业选择的内涵和理论借鉴

　　工业园区的产业选择是指根据园区自身的综合优势和独特优势，合理选择和布局园区所要发展的产业，确定主导产业、相关产业和配套产业，形成有效的产业链。对工业园区进行产业选择的理论基础主要涉及到以下几个方面：

　　1.比较优势理论。最早由大卫·李嘉图提出，本意是说明不同国家在生产某种产品的相对劳动生产率(机会成本)存在差异时，生产率高(机会成本低)的国家具有比较优势，可以专门生产该产品，并从与别的国家贸易中获益。将建立在资源禀赋基础上时比较优势理论应用于工业园区的产业选择，则要求根据区域内产业发展的比较优势，恰当选择园区的产业。

　　2.产业集聚理论。经济学家韦伯第一个提出了“集聚”的概念，其理论的核心是找出工业产品生产成本最低的点作为工业企业布点的理想区位，探讨工业区位选择的基本原则和工业区位移动规律。马歇尔在韦伯产业集聚的基础上提出行业内厂商的集中会产生外部性，可以降低该行业的成本，带来整个行业的优势。迈克尔·波特系统解释了产业集群的含义：“集群是特定产业中互有联系的公司或机构聚集在特定地理位置的一种现象……集群包括一连串上、中、下游产业以及其他企业或机构。”工业园区应成为波特所解释的产业集聚的典型形式，在一个特定的地理位置中，集中一个产业的若干个不同层次的企业，共同推动产业的发展，提高产业竞争力。

　　3.产业价值链理论。迈克尔·波特在《竞争优势》中首创了产业价值链理论，指出企业的价值链都是由一系列相互联系的创造价值的活动构成。随着产业内分工不断地向纵深发展，传统的产业内部不同类型的价值创造活动逐步由一个企业为主导分离为多个企业的活动，这些企业相互构成上下游关系，共同创造价值，从而构成了产业链。企业竞争优势的基础越来越多地来源于企业与产业价值链上、下各环节的系统协同中。工业园区内的企业应集中于产业链的一个或几个环节，以多种方式与产业链中其他环节的专业性企业进行高度协同和紧密合作，从而极大地提高整个产业链的运作效率，也使得企业获得低成本快速满足客户个性化需求的能力。

　　4.产业生命周期理论。经济学家弗农最先提出了产品生命周期理论，同样可以借鉴这种理论把一个产业的生命周期也划分为四个阶段，即形成期、成长期、成热期与衰退期。依据这种划分方法，工业园区进行产业选择时，首先应正确判别主导产业所处的生命周期的阶段。一般新兴产业成长力强，市场潜力大，但也可能存在增长缓慢的风险；处于衰退期的夕阳产业，即便拥有成熟的技术，如果作为园区的主导产业，可能面临着市场前景越来越狭窄的局面。

　　二、工业园区产业选择的原则和影响因素

　　工业园区的产业选择首先需考虑在园区内形成有效的产业集聚和分工协作体系，重点把握“产业链”这条主脉，坚持发挥大项目的“火车头”作用，用大项目推动大发展和工业产业的优化升级。因此，工业园区应该按照有所为有所不为的原则，从集约化利用园区空间考虑，充分把握全球产业的发展趋势，发展技术和人力资本密集度高、市场前景广阔、规模经济效益突出、可持续发展性强、环境污染少或无污染的产业。

　　工业园区的产业选择应结合当地的工业发展特点和园区内部企业之间的网络联系，确切地说，工业园区是以区域经济和资源特点为基础，以企业自身优势为依托，以对外拓展市场为导向，促进现代产业分工协作的专业化工业区。因此，工业园区进行产业选择时，应考虑到的因素主要有：第一，地区工业经济和资源特点；第二，工业园区工业发展现状；第三，工业园区的区位特点和交通物流因素；第四，邻近工业园区的产业选择；等等。

　　三、重庆寸滩港工业园区产业选择的影响因素

　　重庆寸滩港工业园区位于重庆市江北区唐家沱、寸滩街道境内，临西部最大的集装箱港口——寸滩港而建，总面积约11平方公里。该园区是重庆市政府批准设立并重点支持建设的市级特色工业园区，是江北区发展新型工业化的主要载体，同时也是城市拓展的重要组成部分。寸滩港工业园区进行产业选择主要需要考虑到以下几个因素：

　　1.工业基础。重庆是西南地区的工业重镇，也是全国重要的老工业基地和国防工业战略要地之一，拥有雄厚的工业基础和完备的基础设施。和寸滩港工业园连接最为紧密的是被称为“重庆第二半岛”的“三北”地区，即江北区、渝北区和北部新区。2003年，该地区生产总值153亿元，占全市6.8%，规模以上工业总产值268.3亿元，占全市16.9%。为了协调区域发展，三个区的领导决定把“三北”区域作为一个有机的都市经济版块来统一谋划。在产业布局上把“三北”区域统筹起来安排，相互协调、功能互补、形成特色，建设以高新技术产业为基础的现代产业基地，突出“汽车名城”、“摩托车之都”的特点，做大产业链。寸滩港工业园区截止2004年底，已经入驻企业28户，开工16户，投产4户。

　　2.区位特点。重庆是西部唯一中央直辖市，是国家实施西部大开发战略的桥头堡，是连接长江上游大片区域与长江中下游地区的重要枢纽，起着承东启西的作用。同时，重庆在西部处在左右传递区位，是连接大西南和大西北的通道。寸滩港工业园南邻长江黄金水道，北临重庆出口加工区，距离重庆市商业中心解放碑6公里，距离建设中的重庆中央商务区(CBD)3公里，距离重庆市人民政府也仅8公里，是重庆的东大门。园区北面的重庆高新区、经济技术开发区拓展区和渝北区的产业发展对园区有辐射和带动作用。

　　3.物流条件。重庆是西南地区的水陆空立体交通枢纽，拥有铁路、水路、公路、航空、管道等多种运输方式。寸滩港工业园依寸滩港而建，具有得天独厚的水运优势；渝怀铁路穿园而过，紧邻重庆最大的货运编组站太平冲和重庆新客运站；从重庆江北国际机场到园区仅需要8分钟车程；园区内也将形成六条骨架公路。依托港口将建设现代物流服务中心，整合水运、陆运和航运，为船舶、汽车、火车、货物、中转、装卸和仓储等提供综合物流服务。

　　4.土地价格。重庆市江北区本身区域面积狭长而窄小，导致可用来规划的土地极其有限。并且江北区属于老城区，处于重庆主城区的核心地带，在旧房拆迁和征地方面存在一定的难度。这些问题的存在使得相比邻近的区县，尤其是渝北区和北部新区，寸滩港工业园在土地价格上完全不具有优势。

　　5.邻近工业园区的产业选择。重庆市目前共有30个特色工业园区和2个国家级工业园区(经开区和高新区)，其中和寸滩港工业园区同属都市发达经济圈的共有9个特色工业园区，而2个国家级工业园区亦邻近寸滩港工业园区。这2个国家级工业园区中，高新区主要以高新技术产业为发展主导；经开区属于综合型工业园区，但其主要产业依然是重庆市的优势产业，即汽车摩托车产业、装备制造业、资源加工业和高新技术产业。其他特色工业园区主导产业也主要集中在汽、摩及其零配件制造、电子信息、新材料开发与生产等，一些园区已经形成了比较明显的产业集聚态势。但是部分特色工业园区的主导产业仍然是传统的机械装备制造，没有跟随高新技术发展的步伐，产业技术密集度不高。而且有些特色园区没有形成自己的支柱产业，不能围绕某一个或几个大的项目建立起有效的产业链条和企业分工协作体系，难以体现出园区的特色和差异性。

　　四、寸滩港工业园区产业选择策略

　　寸滩港工业园区应结合邻近港口的独特优势，形成具有自己特色的、产业关联紧密、技术和人力资源密集度高的产业。

　　1.以机电产业为主导产业，重点发展装备制造业。装备制造业是重庆市的传统强项，具有雄厚的物质技术基础和潜力巨大的市场，同时也是重庆市重点发展和支持的产业，是重庆市改造老工业基地、推动工业结构优化升级、发展新型工业化的突破口。把机电制造产业作为港城工业园区的主导产业，承载着优化重庆市江北区工业结构，提高制造业技术密集度和生产效率的重任。同时考虑到对物流运输量的客观要求，把装备制造业布置在临港地带，把港口码头纳入其生产线，是最大限度的节约物流成本、提高企业竞争力的最佳途径。结合重庆市装备制造业发展规划和市场前景，引入的装备制造业应以生产性装备产业为重点，主要包括机床工具、仪器仪表、电子产品及通信设备和环保设备制造等行业。成品制造中，主要引进汽车及汽摩零配件制造、家用电器制造等行业。同时以机电产业为主导、以产业价值链的形式在园区内形成产业集群。

　　2.控制入园企业科技含量，避免引进劳动密集型企业。在引进企业时，应着重考察企业产品和生产工序的技术含量，避免产品层次低、技术落后和劳动密集型的企业进入园区，从而提升园区整体科技密集度。对于已经入园的企业，要鼓励其加强研发力量；同时在园区内推进信息技术的应用，提升产业层级；对工业发展中的一些关键技术，实施产、学、研相结合的联合攻关，并由政府给予一定的资金补助。

　　3.发挥政府主导作用，控制入园企业的产业方向和规模。在招商引资过程中，政府应发挥主导作用，严格按照规划好的园区产业选择方向，逐步形成以产业选择为标准、具有自身特色的产业集群。并且应强调企业的规模，避免规模过小、与园区产业关联性不强的企业进入园区。特别要大力吸引国内知名企业进入园区，加强这些大企业的战略规划功能、技术开发功能、资本经营功能、拓展市场功能和外向发展功能，让他们成为园区新兴产业和高技术产业的主体；并以这些经济实力强大的企业为主导，发展一系列配套的中小企业。

　　4.以市场需求为前提，严把环保门槛。入园企业的产品必须具有充足的市场需求量，禁止产品市场前景渺茫的企业入驻。在保证市场需求充分的同时，必须树立生态环境优先的发展理念。由于机电产业属于大运量、大吞吐量、高耗能的工业项目，因此特别需要注重生态环境保护和区域可持续发展；要从环保的角度遴选企业，对入园企业认真进行环境评估。