华佗男宝胶囊:满大街超标公车老百姓向谁举报？

满大街超标公车老百姓向谁举报？

工业和信息化部、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局日前联合发布了《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》。

《细则》明确，公务用车是指党政机关用于履行公务的机动车辆，分为一般公务用车和执法执勤用车。一般公务用车是指用于办理公务、机要通信、处置突发事件等公务活动的机动车辆。执法执勤用车是指用于办案、监察、稽查、税务征管等执法执勤公务的专用机动车辆。公务用车包括轿车、越野车及多功能乘用车。

《细则》明确，一般公务用车和执法执勤用车发动机排气量不超过1.8升，价格不超过18万元。其中机要通信用车发动机排气量不超过1.6升，价格不超过12万元；新能源轿车扣除财政补助后价格不超过18万元。

《细则》指出，任何单位或个人发现申报《目录》的企业和车型有不符合《细则》有关规定的，可向主管部门投诉或举报。

公车超标公车泛滥是全民目睹的一个普遍现象，公车改革也喊了十多年了，这期间，公车不仅没有减少，却还出现了成百倍成千倍的增长。中国的公车，说得准确点，其实就是官车，只是分了大官小官不同的官车。中国究竟有多少公车？每年又新增了多少公车，财政有多少钱用于庞大的公车开支？有多少公车是超标公车？恐怕没有多少人知道，连政府自己都说不清楚，中国的公车，如同中国的公款吃喝一样，是一本沉重的算不清的糊涂账。
　　
全世界公车数量第一的国家无疑是中国，因为中国人多官多机构多。世界上公车标准最高的自然也非中国莫属，如果只要在北京街头留心观察，除了满大街的奥迪A6，挂公车牌号的，不乏奥迪A8W12、奔驰S600、宝马750以及宾利、劳斯莱斯之类的豪华官车，这些豪华官车在街头巷尾连交警也要避而远之，因为这些豪车的主人非富即贵。

中国的公车配置是从乡镇一级的官员就拥有的一种特权，中国有数万个乡镇，2000多个县市，正科级以上的官员高达数百万之多，况且各级都拥有庞大的党政人大政协四大班子以及公检法系统。
　　
据国家财政部、国家发改委和国家统计局调研数据显示，2005年以来，我国财政行政事业公用经费支出每年增加1000多亿元，2007年以来，该项经费支出已接近9000亿元，其中公车消费占比很高。目前，对外公开的公车总数为200多万辆，每年公车消费支出1500亿元～2000亿元（不包括医院、学校、国企、军队以及超编配车）。每年公车购置费用支出增长率为20%以上。
　　
请注意，200多万辆不包括医院、学校、国企、军队以及超编配车，这些不包括的部分拥有的公车数量不会少于200万辆，每年公车支出远远高于5000亿元。据国家财政部统计，全国超编配车率达50%以上，地方主要领导普遍一人配两辆专车(市内和下乡各一辆)。据学者们保守估计，全国公车总数在500万辆左右。

按照中办发[1994]14号文件规定：只有部长级和省长级以上干部才能配备专车，现职副部长级和副省长级干部保证工作用车或相对固定用车，副部长级和副省长级及其以下工作人员，包括离退休后享受部长级和省长级待遇的干部都不允许配备专车。但实际上，在中国不仅副部级官员拥有专车，许多地方连副科级以上的官员都已拥有专车或享用专车。
　　
马英九治下的台湾只有3.7万辆公车，占全台汽车总量的0.55%；而且台湾的公车改革还在持续进行中，未来台湾公车多以“租车”形式存在。一国两制之下的香港有17万公务员，首长级以上官员1200人左右，只有特首、政务司司长等各个司局的正职配有专车。加上终审法院的首席法官、立法会主席，全港享有专车待遇的公职人员仅二十余名。

再看看日本，日本中央各部委保有各类公车6000辆左右，包括卡车、工程车、大客车以及乘用车等各种车辆。其中国土交通省保有公车4123辆，位居首位，财务省610辆、防卫省428辆、法务省237辆、厚生劳动省169辆，依次位居其后。国会参众两院约有公车240辆。日本各级地方政府拥有和租借的公车共有389600辆，其中包括121300辆警用和消防车辆。

中国的公车问题，官方和媒体隔一阵子拿出来炒一炒，具有讽刺意味的是，中国的公车不仅没有减少，反而越来越多，公车超标现象也越来越普遍！满大街奔跑的超标公车，究竟由谁来举报？又向谁举报？大凡公车都是官员在享用，官员花钱跟老百姓实在不相干。因为官员不是老百姓选举产生，老百姓也就没有监督官员的权力，更没有监督官员的制度。正因为如此，公车超标公车泛滥如同我们见惯了的腐败一样，只能是这个社会的常态。

中国的根本问题是集权，权力过分集中，就得不到有效制约，要解决问题就要积极稳妥地推行政治体制改革，这个问题得不到解决，一切都没有意义。一个中央集权的国家，不可能发生由下至上推动的改变，而权力过分集中必然产生特权，社会不公就是特权滋生的必然现象。

问题是，面对事故频出的破旧校车，面对早早离世的幼小生灵，我们的官员在豪华座驾里为何还坐得住呢？