99s203图集免费下载:2011年政协换届工作报告范文 *(黄石）

各位委员、各位同志：

我受政协黄石市第十届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

十届政协工作的回顾

     十届政协的四年是我市经济社会又好又快发展，人民生活水平逐步提高的四年，也是黄石政协工作取得新进展，开创新局面的四年。四年来，市政协常委会在中共黄石市委领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把握两大主题，有效履行职能，在政治协商、民主监督、参政议政、制度创新和自身建设等方面取得明显成效，圆满完成十届政协历次会议提出的各项任务，为全面推进黄石小康社会建设作出了积极贡献。

一、围绕中心，服务大局，政治协商取得新进展

政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现。四年来，十届政协坚持把协商融入全市政治、经济、文化和社会建设中，主动议大事、谋良策、促发展。

全体会议广泛协商。十届政协召开了四次全会。在每次全会上，委员们都以高度负责的精神，对市政府工作报告、国民经济和社会发展规划、财政预决算报告、市法院、市检察院工作报告进行广泛的协商讨论，并围绕事关全市中心工作和发展大局，通过大会发言、联组讨论、提案等形式进行协商议政。2005年，十届政协二次会议就“打造诚信黄石”提出全委会建议案，为营造黄石诚信环境献计出力。市十一次党代会后，十届政协紧紧围绕建设“富裕、文明、秀美、和谐”新黄石，组织各民主党派、人民团体和广大政协委员就落实科学发展观，掀起黄石新一轮发展热潮，加强环境保护建设秀美黄石，抢抓中部崛起机遇促进经济又好又快发展，开展“四城同创”，办好“八艺节”等主题在全会上建言献策，提出了一些具有前瞻性、建设性的意见和建议。参会领导普遍认为政协的大会发言有份量、有见解，参政参到了关键处，议政议到了点子上。

常委会议专题协商。专题协商是政协履行职能的一项基础性工作。四年来，十届政协围绕全市工作大局，先后就促进农民增收、加快新农村建设、加强宏观调控、发展循环经济、推进黄金山工业区建设、加强城市建设和管理等专题开展调研8次，并召开常委会讨论协商，形成建议案，报送市委、市政府作为决策参考。如2006年，围绕社会主义新农村建设开展调研，历时两个多月，形成多份具有较强针对性的调研报告, 经市政协常委会协商后形成建议案报送市委、市政府。市委、市政府对调研成果高度重视，在制定《黄石市“十一五”社会主义新农村建设规划实施纲要》时，充分借鉴和采纳了政协的意见和建议。2007年，根据市委“举全市之力推进黄金山工业区建设”的要求，市政协在充分调研的基础上，围绕黄金山工业区的开发建设，召开常委会专题协商讨论，从科学规划、加速对接，保护环境、合理用地，加大招商引资力度，完善和优化新区管理体制等方面提出建议，引起了市委、市政府领导高度重视，市委书记王振有同志、市长王建鸣同志分别作出重要批示，要求开发区等相关部门认真研究，积极采纳。

主席会议重点协商。四年来，十届政协召开了48次主席会议，开展各类协商活动30余次，形成了5份主席建议案。市委书记王振有同志每年都安排时间到市政协向各位主席通报情况，听取意见，协商议事，原市长肖旭明同志也经常到市政协听取主席意见，市长王建鸣同志刚来黄石不久就专程来到市政协，就黄石经济社会如何又好又快发展问计于各位主席，各位市委常委也先后多次到政协就人事安排、纪检监察、城市建设、黄金山工业区开发等方面问题进行协商。市直有关部门先后就磁湖东北岸开发、旧城区改造、部门财政预算、城市供水价格及污水处理费调整、有线数字电视视维费定价、市人民广场绿地增加植物种植等社会普遍关注的问题进行了重点协商。2005年，根据市委、市政府提出的协商议题，市政协就拓展城市发展空间这一课题，在认真调查研究，借鉴外地做法，广泛听取各方意见的基础上，召开主席会议，提出了《关于黄荆山新区开发管理体制的建议》，为促进黄金山工业区的托管建设起到了积极作用。2007年，市政协还就“创建平安黄石”开展了深入调研，并向市委、市政府提出主席建议案，市委副书记郭远东同志作了重要批示，责成有关部门对照建议，认真抓好落实。

专委会对口协商。四年来，市政协各专委会围绕我市经济社会发展中的热点难点问题开展调研协商活动100多次，形成协商调研报告150多份，涉及黄石经济建设和社会发展方方面面。如围绕加快发展武汉城市圈纺织服装业开展专项调研，形成了《加强武汉城市圈的协作与产业对接，合力振兴现代汉派服装》的调研报告，在2005＇武汉城市圈政协主席论坛上，得到与会代表的一致好评。围绕棋盘洲港口物流园区开发建设和筹建华新水泥工业旧址博物馆、制定我市城市房屋拆迁管理办法、落实《劳动法》，消除企业安全隐患专题等开展调研，广泛协商，提出的意见建议，得到了有关部门的重视和采纳。

二、完善机制，创新形式，民主监督开辟新途径

民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。十届政协不断探索民主监督形式，丰富民主监督内容，加大民主监督力度，使民主监督的机制进一步完善，效果有了明显提升。

发挥民主监督员作用。十届政协不断拓展民主监督的范围，由原来主要面向执纪执法部门，扩展到向政府职能部门、中介组织、企业派驻民主监督员，目前市县两级政协担任民主监督员的委员达400余人。为加强对民主监督员的管理，提高民主监督的水平，建立了民主监督员定期约谈和持证监督制度，制定下发了《民主监督员管理办法》，进一步完善了民主监督员的管理体系。如2006年，市政协委派民主监督员参加省通讯运营企业民主评议，委员们客观公正地评议了我市电信、移动、联通、铁通、网通等单位的行风建设情况，提出了改进工作、提高效率等方面的意见,受到了充分肯定。

开展民主评议活动。对政府职能部门进行民主评议是近几年来全国各地政协深化民主监督职能的一个重要形式，是一种寓批评、帮助、服务、促进于监督之中的评议。2006年，市政协首次对市民政局、市卫生局开展了民主评议，通过广泛听取和收集政协委员、被评议单位干部职工、服务对象等各个层面代表对被评议单位的意见，召开常委会进行全面、客观评议，并向被评议单位提出整改要求和建议。市卫生局、市民政局对市政协民主评议工作十分重视，针对评议组提出的整改建议，及时进行整改。通过对政府职能部门开展民主评议，进一步拓宽了政协民主监督渠道，在全市进一步树立了“协商有利于决策，监督有利于执政”的理念。

完善民主监督机制。十届政协进一步完善了政情通报、特约监督、行风评议等民主监督机制。民主监督工作得到逐步规范，民主监督员通过走访、视察和检查，针对存在问题提出意见，成为一支很有影响力的社会监督力量。坚持政情通报机制，各专委会先后就人口与计划生育、房地产开发、群众文体事业、社会救助和社会保障制度改革等热点问题，与有关部门进行面对面的交流协商，四年来共组织政情通报150余次，通过开展政情通报活动，让政府部门负责人与委员面对面沟通交流，为委员了解政情，履行职能，加强监督提供了条件，也使政府部门听取了意见、促进了工作。市政府职能部门定期向政协专委会和政协委员通报情况，已形成制度。加强与执纪执法部门联系，把民主监督与法律监督、党内监督、行政监督、舆论监督有机结合起来，充分发挥民主监督在社会主义民主政治建设中的重要作用。

三、保持特色，突出优势，参政议政实现新突破

参政议政是人民政协就政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，向党委、政府提出意见建议的履职形式。四年来，十届政协注重在畅通渠道，创新方法上下功夫，有效地提高了参政议政的质量和水平。

组织好委员调研视察活动。十届政协注重把调研与视察活动有机结合起来，不断丰富调研视察内容，拓展调研视察领域。在选题上，探索出了市委、市政府出题，各专委会报题，政协委员议题，主席会议定题的选题机制。在组织形式上，形成了由一个专委会独立承担，或由一个专委会牵头、若干个专委会参与，或由政协办公室与若干个专委会联合，参加政协的民主党派与县（市）区政协配合等调研视察工作新机制。同时，还建立政协主席集体视察制度，增强对全市新情况、新问题、新经验的整体把握。四年来，先后围绕“两湖”水污染治理、委员界别设置与调整、发挥政协人才作用、化解农村学校“普九”债务、学校危房改造、加强社区卫生服务站建设和“八艺”节场馆建设等课题共组织各类调研视察活动18次，形成有价值、有影响的专题调研报告20多份，受到省政协、市委、市政府的高度重视和充分肯定。各专委会也广泛组织委员，围绕科技设施的建设和科普工作、金融环境与品牌建设、矿山安全生产情况、园林绿化工作和房屋拆迁细则执行情况等专题进行视察调研，为党政部门改进工作提出了很多很好的意见和建议。四年来，各专委会共组织专项调研视察200多次，在推动工作、协调关系、化解矛盾、维护稳定方面收到了很好的效果。

认真做好提案工作。提案工作是人民政协履行职能的一项全局性工作。十届市政协对提案工作非常重视，先后召开两次提案工作会议，组织了两次优秀提案的评选活动，有效地调动了市政协委员运用提案这个载体认真履行委员职能的积极性。四年来，共收到委员提案1254件，经审查立案888件。这些提案的办理落实，促进了一大批群众关心的实际问题得以解决。如根据“关于建立黄石市少数民族发展基金”的提案，市财政局每年在预算中安排3万元资金作为解决市区散居少数民族的事业经费，得到少数民族市民的普遍赞扬。关于将“矿冶天坑”纳入黄石旅游开发规划的提案，经多方努力后，更名为“黄石国家矿山公园”，现已建成并对外开放，成为我市旅游业的一张新名片，促进了黄石矿冶文化的研究与繁荣。同时，还注重组织在黄的全国、省政协委员开展调研，撰写提案，反映社情民意。2007年，由我市省政协委员夏贤甫同志提交的“关于解决困难群众住房问题积极构建和谐人居环境”的提案，被省政协列为重点提案，副省长李春明同志亲自来黄调研提案的办理落实情况，该提案所提部分建议被省政府印发的《湖北省人民政府关于加强城镇居民住房保障工作的意见》采纳。由我市全国政协委员王林同志提交的“关于清欠农民工工资”的提案，被全国政协评为优秀提案。

积极反映社情民意。充分反映社情民意是人民政协的职责所在。十届政协期间，通过走访和约谈委员、召开信息例会、建立健全信息网络、完善信息采编和激励机制等途径，广泛收集社情民意。四年来，共编发《政协信息》300多期，《参阅》、《各界反映》等70多期，《信息专报》10余期，通过政协网站收集社情民意信息60多条，短信平台收到委员意见和建议150多条。市委、市政府领导多次对《政协信息》作出批示，促使有关问题得到有效解决。如通过《政协信息》反映市博物馆部分珍贵纸质文物急需修复的情况后，市委有关领导立即批示相关部门抓紧抢救，并迅速落实配套措施，使这批珍贵文物得到了妥善保护。通过《信息专报》反映近年来我市农村初中生辍学现象较为严重的情况，建议在九年义务教育大纲的基础上，由县（市）教育部门统筹安排，在各乡镇初中根据地域特点，开设实用技术课程的专报《让农村初中学生学能致用》，市委书记王振有同志亲自作了“此建议很好，请教育局先抓一下试点，以便在全市推广”的批示，《黄石日报》头版头条予以刊发，目前，首个中职预备班已在河口镇中学试点成功。

四、汇聚力量，促进和谐，团结联谊工作开创新局面

团结和民主是政协必须把握的两大主题。十届政协高举爱国主义和社会主义旗帜，按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针，积极发挥团结协调功能，充分调动各方面的积极因素，有力地推进我市爱国统一战线的巩固、团结和发展。

注重发挥民主党派和人民团体的作用。为了充分发挥政协参加单位特别是民主党派和人民团体的作用，十届政协通过联系会议、联合调研和情况通报等形式，加强与党派团体的联系和交流，充分发挥民主党派联系各界、位置超脱的优势，联合他们参与政协的重要调研、专项视察等活动，使他们的作用得到充分发挥。四年来，民主党派和人民团体先后就失地农民补偿安置、利用CDM促进黄石可持续发展、初中学生心理健康、推进城市养老社会化服务、构建和谐社区、完善城镇医疗保险、龙港苏维埃革命旧址保护、农村留守儿童教育、实施农村小康环保行动等问题进行了深入调研，形成调查报告310多份，这些调研成果，受到市委、市政府及相关部门的高度重视。同时，还主动与民主党派和人民团体建立广泛联系，大力支持他们利用政协这一政治舞台参政议政，共同营造团结民主和谐的政治氛围。

认真做好对外联系工作，扩大黄石对外影响。四年来，十届政协加强了同全国政协、省政协及各地政协组织的联系，通过港澳台侨委员，加强同港澳台同胞和海外侨胞的沟通交流，宣传黄石经济社会发展的良好态势，为加快我市发展营造环境，引智吸资。全国政协副主席张思卿、张怀西、张梅颖等率领的全国政协考察团先后来黄视察工作，就我市加快发展提出了很多指导性建议。省政协主席、副主席，各专委会领导以及江苏江阴、安徽芜湖等兄弟政协来我市开展考察、调研活动150余批次。其中，配合省政协开展的“湖北省县域经济发展的金融环境问题”、“关于如何做大做强骨干企业”、“汉剧发展状况”等调研，受到了省政协领导的高度评价。同时，还积极“走出去”，组织县（市）区政协主席赴北欧考察，组织部分政协委员，赴贵州、江苏、内蒙古等地学习考察，加强了交流、开阔了视野、增进了友谊。2007年，作为东道主，市政协成功承办了全国十省（区）二十五城市政协横向联系会和2007＇武汉城市圈政协主席论坛，较好地展示了黄石经济社会发展的成果和秀美黄石的风彩。

切实做好理论研究、文史宣传工作，提高政协在社会上的地位。十届政协十分注重做好理论研究和新闻宣传工作。在理论研究方面，2006年召开了“贯彻落实中央5号文件精神”主题理论研讨会，收到理论研究文章20多篇，集中反映了我市政协理论研讨工作的整体水平，目前，我市政协系统已初步形成了一支理论功底较深，文字能力较强的研究队伍。在新闻宣传方面，2005年召开了全市政协宣传工作会议，制订了加强政协宣传工作意见。四年来，在《黄石改革与发展》、《黄石日报》等市级新闻媒体刊发各类稿件300多篇，上报全国政协、省政协各类新闻稿件200余篇，在《人民政协报》、《中国政协》、《世纪行》等刊物上刊发文章50多篇。《提案追踪》、《委员在线访谈》等栏目的创建，是政协与媒体联合，民主监督与舆论监督相结合的有效探索，受到了普遍欢迎和好评。同时，十届政协还认真做好文史工作，四年来，先后在黄石文化名人和老干部中发展了三批48名文史研究员，组织撰写出版了《历史名人与黄石》、《黄石历史人物》等文史资料，并参与了《长江中游体育文化》、《长江中游民间文化》、《长江中游绿色家园》三本书的编写工作，由文史委撰写的论文《贯彻中央意见，创新政协工作，推进落实科学发展观和构建和谐社会》入选全国政协《把人民政协事业不断推向前进——关于<中共中央关于加强人民政协工作的意见>文选》。

     五、适应形势，提高素质，自身建设得到新加强

切实加强自身建设是适应新形势、新任务的客观需要，是不断提高政协履职能力和工作水平的重要前提。四年来，十届政协始终把加强自身建设作为基础性工作来抓，有效提高了政协工作的整体水平和服务质量。

始终坚持把抓好学习作为首要的政治任务。四年来，十届政协始终把学习贯彻中共十六大、十七大、中共中央5号文件和省市委文件精神作为一项重要政治任务，摆在突出位置抓紧抓好，采取常委会带头学、基层政协专题学、广大委员深入学等形式，全方位、多层次的学习贯彻。每年，主席会议和常委会议都制定具体的学习计划，提出明确的学习要求，使学习有目的、有组织、有步骤。市政协各专委会、各基层政协、政协各参加单位，也都采取集中学习、个人自学和专题讨论相结合的办法，确保学习实效。2005年和2006年重点抓中央两个5号文件的学习贯彻，省委检查组对我市学习贯彻中央5号文件的情况表示满意。2007年，开展了以“贯彻十七大精神，我为政协添光彩”为主题大讨论活动，在全市政协系统营造了浓厚的学习贯彻十七大精神的氛围。四年来，市政协共组织十七大精神专题讲座5期，举办学习贯彻中央5号文件精神以及人民政协理论培训班50多期。通过系统的学习，广大政协委员政策理论水平和履职能力得到进一步增强，全社会重视和支持政协事业的可喜局面进一步形成。

切实发挥委员的主体作用。十届政协十分尊重和依法保护委员的民主权利，通过组织委员开展各类学习与培训活动，推动委员遵照政协章程认真履职，充分调动了委员履行职能的积极性、主动性和创造性，并注重作好各项服务工作，完善了市政协领导联系委员、小范围座谈、委员约谈等制度，定期进行委员小组活动，及时了解和掌握委员履职情况，帮助他们解决实际困难，开展了“优秀调研报告”、“优秀提案”、“优秀政协委员”等评选表彰活动，在委员中形成了“学先进、争先进”的良好氛围。2006年底，首次召开了全市政协委员构建和谐劳动关系座谈会，36名企业家政协委员向全市企业家委员发出《倡议书》，号召带头保障职工合法权益，对我市构建劳动关系和谐企业起到较大的推动作用，《黄石日报》进行了专版报道，省政协对此予以充分肯定。据统计，四年来，共组织委员参加学习培训130多次，开展参观、调研、视察活动380多次，委员直接参与撰写的调研报告、建议案、提案、社情民意2300多件。委员投身经济建设，从事慈善事业，参与社会活动所带来的经济和社会效益是巨大的，为黄石发展作出了积极贡献。

不断加强“三化”建设。十届政协以加强制度建设为重点，不断推进履行职能的制度化、规范化、程序化。由市委转发了《关于加强和推进政治协商工作的意见》和《关于加强和推进民主监督工作的意见》，坚持和完善了重大事项协商在前、决策在后的协商议政和民主评议政府职能部门的制度，建立健全了各专委会向常委会定期报告工作和各专委会与党政各部门的对口联系制度。十届政协先后制定、修订了各种规章制度50余项，有效地规范和完善了我市政协工作的形式和程序，对促进政协履行职能的制度化、规范化、程序化起到了重要作用。

大力加强机关建设。十届政协常委会十分重视并扎实抓好机关建设，通过加强机关工作制度建设，实行目标管理，促进工作规范，有效地改善了市政协机关的工作作风，树立了市政协机关的良好形象。四年来，市政协机关积极开展扶贫助困工作，累计为困难群众捐款捐物13万多元。多方筹集扶贫资金258万元，帮扶联系点毛坪村脱贫致富，2006年，市政协机关被评为全市扶贫先进单位。2007年，市政协机关还积极参与新农村和和谐社区建设，仅去年就筹集资金30多万元，“双联双推”工作受到了市委的充分肯定。市政协注重加强对县（市）区政协工作的指导，积极利用网络、短信平台、内部刊物及时总结推广县（市）区政协工作经验。同时，按照市委要求，市政协积极开展了创建学习型、服务型、高效型、创新型、和谐型的“五型”机关活动，形成了风清气正，人人想干事、能干事、干成事的良好氛围。2006年，市政协办公室荣获“全省先进政协组织”的光荣称号。

十届市政协坚持解放思想，务实创新，各项工作在继承中发展，在开拓中前进。回顾四年来的实践，我们探索了一些好的经验，也有许多深刻的体会。一是必须坚持和依靠中国共产党的领导，把握人民政协事业发展的正确方向；二是必须坚持科学发展观，把促进发展作为政协履行职能的第一要务；三是必须坚持务实创新的工作理念，努力提高政协工作的质量和水平；四是必须加强制度建设，促进政协履行职能的制度化、规范化、程序化；五是必须发挥政协位置超脱，联系广泛的优势，切实协助市委、市政府做好理顺情绪、化解矛盾、促进和谐的工作。这五点深刻体会，既是十届政协工作的重要成果，又是把握规律做好政协工作的重要原因和成功经验，建议今后要继续坚持、发扬和不断丰富、提高，推动我市政协工作再上新台阶。

    十届市政协工作取得的成绩，是中共黄石市委正确领导的结果，是全体政协委员和全市各民主党派、人民团体、各族各界人士共同努力的结果，是市人大、市政府、市级各部门和社会各界大力支持的结果，也是与历届政协奠定的良好基础分不开的。在此，我代表十届政协常委会向全体政协委员，向参加政协的各民主党派、人民团体、各个界别，向所有重视、关心、支持人民政协工作的各级领导、各级组织和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

同时，我们也清醒地看到，十届市政协的工作，与中共中央和省市委的要求、与社会各界和人民群众的期望相比，还存在差距和不足。主要是履行职能的能力和水平有待进一步提高，特别是如何进一步搞好人民政协的政治协商，促进党政科学民主决策，如何正确有效实行民主监督，发挥人民政协民主监督的作用，如何抓准重点和关键，提高参政议政的实效，如何进一步推进履行职能的制度化、规范化、程序化，如何进一步发挥委员作用，加强委员管理，这些都有待在今后的实践中积极探索、认真研究、切实解决、不断提高。

对十一届政协的建议

      今后五年是我市深入贯彻中共十七大精神，深化改革、构建和谐、科学发展的关键时期。面对新形势、新任务、新要求，十一届市政协要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕团结和民主两大主题履行职能，积极推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，坚持把政治协商纳入决策程序，不断完善民主监督机制，提高参政议政实效，加大反映社情民意力度，加强政协自身建设，切实发挥服务大局、协调关系、汇聚力量、建言献策、共建和谐的重要作用，为建设富裕、文明、秀美、和谐新黄石作出新的贡献。为此提出如下建议：

    一、深入学习贯彻中共十七大和中央5号文件精神。中共十七大是在我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次十分重要的会议，对我们党团结带领全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有十分重要的意义。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（中央5号文件）系统总结了人民政协的工作规律和实践经验，明确提出了人民政协工作的任务、原则和要求，是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。十一届政协要把深入学习贯彻好这些精神作为当前和今后一个时期的一项重要的政治任务，采取多种形式，组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士以及广大政协委员认真学习、深刻领会，用十七大和中央5号文件精神武装头脑，指导实践，推动工作。充分认识人民政协在国家政治生活中的重要作用，进一步增强履行职能、做好政协工作的使命感和责任感；深化政协理论研究，认真总结政协工作经验，提高做好政协工作的主动性和创造性；大力推进政协工作的制度创新，积极探索、拓展政协履行职能的新路子，推动政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设；要开阔工作思路，拓展工作领域，创新履职方式，不断把人民政协事业推向前进，使政协工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性；进一步发挥政协的整体作用，把全市政协系统的思想统一到中共黄石市委的重大战略决策和部署上来。

    二、切实履行好政治协商、民主监督、参政议政职能。十一届政协要在过去工作基础上，坚持以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局，切实履行好政治协商、民主监督、参政议政三大职能。进一步加大政治协商力度，进一步落实“三在前”、“三在先”原则，切实把政治协商纳入决策程序、列入议事规则。坚持科学发展观、把促进发展作为履行职能的第一要务，把构建和谐作为履行职能的第一目标，把关注民生作为履行职能的第一责任，牢牢抓住武汉城市圈两型社会试点的历史性机遇，围绕发展、和谐、民生认真开展调查研究，积极建言献策，促进我市经济社会又好又快发展。进一步加大民主监督力度，健全完善民主监督机制，要在坚持选派民主监督员、民主评议政府部门、搞好政情通报的基础上积极探索问政的新方式。进一步加大参政议政力度。继续开展调研、视察、咨询论证等活动，进一步健全重大事项通报制度、与党政部门对口联系制度，及时通报工作、沟通情况，为政协委员知情参政创造条件，不断拓宽参政议政的领域和渠道；紧密结合各级党委、政府重要工作，使政协参政议政紧贴中心，贯穿于全市重大决策形成和实施的全过程；进一步健全意见、建议的办理督查反馈机制，对重要提案、调研和视察报告、社情民意信息，及时报送、批办并督促落实。

三、充分发挥人民政协在建设和谐社会中的作用和独特优势。人民政协的性质决定了人民政协在构建和谐社会中大有可为。因此，十一届政协应进一步发挥人民政协是多党合作和政治协商重要机构的政治优势，坚持我市政协工作的正确方向，为夯实多党合作体制的政治基础服务；发挥人民政协突出团结和民主两大主题优势，加强与各民主党派、人民团体和各族各界代表人士的联系，运用大团结大联合的组织和人民政协的民主形式，充分发挥团结协调功能，为夯实广泛的群众基础服务；发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，最大限度激发社会活力，为夯实丰富的智力资源基础服务；发挥人民政协代表性强、联系面广的优势，及时反映社会各界的社情民意，为夯实包容各界的社会基础服务；发挥人民政协作为党和政府联系人民群众的桥梁、纽带的优势，坚定以人为本、为民服务的宗旨，为夯实以维护人民群众根本利益为核心的共同利益基础服务。

四、切实抓好“四位一体”的自身建设。按照中共中央提出的以促进党派合作、体现界别特点、发挥委员主体作用和搞好机关建设为重点，全面加强自身建设的新要求。十一届政协应在构建“四位一体”的自身建设新格局中，充分发挥各民主党派在政协中的作用。建立健全会议和活动的各项制度，支持民主党派参与重大方针政策讨论协商，履行职责，尊重和保障他们发表意见建议的权利和履行职能的权利，进一步探索民主党派在政协发挥作用的新形式。认真总结经验，探索发挥界别作用的新方法和新途径；推动委员密切联系群众，了解和反映社会不同阶层、群体愿望和要求，进一步协调关系、化解矛盾、理顺情绪，不断增进社会各阶层和不同利益群体的和谐。充分发挥委员的主体作用。完善学习计划，丰富学习内容，创新学习形式，提高委员的综合素质和履职能力；尊重和依法保护委员的各项民主权利，为他们履行职责、发挥作用创造条件；加强与党政部门的联系与沟通，建立健全委员意见和建议的跟踪办理及反馈机制。重视政协机关建设，加强机关干部的政治理论学习，提高他们的全局观念、服务意识和政策水平；加强制度建设，完善为政协履行职能服务的各项工作制度，提高工作效率和水平；加强组织建设，加大干部培训、轮岗、选拔任用的工作力度。

各位委员、同志们！在建设中国特色社会主义的伟大实践中，人民政协肩负着崇高的使命，任重而道远。我们相信，十一届市政协在中共黄石市委的领导下，有全体政协委员的共同努力和社会各方面的大力支持，一定能够承前启后、继往开来、齐心协力、团结奋进，以更加开阔的视野，更有成效的工作，谱写人民政协事业发展的新篇章，为建设富裕、文明、秀美、和谐新黄石做出新的更大的贡献！