学看消防图纸视频:唐山“十二五”时期转型发展的着力点

2011年10月13日 14:06
来源：中国钢企网
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今年4月份开始，中科院唐山科学发展研究院和唐山学院围绕如何推进唐山“十二五”转型发展这一主题，组织有关专家学者进行了专题调研，形成了具有较高理论水平和较强实践意义的研究成果，并于8月30日举办了“推进唐山&LSquo;十二五’转型发展理论研讨会”。研讨会上，专家学者从各自研究领域视角出发，围绕唐山市“十二五”转型发展的着力点、主要机遇与发展动力，转型发展的瓶颈问题、转型主线以及经济发展转型与文化视野转变等方面，认真探析我市经济社会发展历史和现状，深入透视当前存在的薄弱环节和深层次矛盾问题，点明认识处理这些矛盾问题的方向路径，并提出了合理化建议。9月22日，本版刊发了四位专家学者的研究成果，引起了社会各界的共鸣，今天续发其他三位专家学者的研究成果，与广大读者共享。
唐山“十二五”时期转型发展的着力点
环渤海新闻网专稿(高民杰)
“十二五”时期是我市加快转变经济发展方式的攻坚时期。加快经济发展方式转变和经济结构调整，是推进科学发展的内在要求，是顺应后国际金融危机时期世界经济发展趋势的必然要求，是落实中央和省委部署的实际行动，是解决我市经济和社会发展深层次矛盾的根本举措。牢牢把握加快经济发展方式转变和经济结构调整这条主线，促进唐山科学发展争先进位迫在眉睫、任重道远。
一、唐山“十二五”时期转型发展意义深远
唐山“十二五”时期转型发展，是时代发展的必然。国际金融危机的发生，世界经济格局深度调整，使我国所处的国际经济环境发生了深刻变化。发达国家消费需求增长速度相对减缓，贸易保护主义明显抬头，我国外需增长空间受到压抑;发达国家提出了世界经济“再平衡”及“再工业化”。传统发展模式正逐步被“内生化”“低碳化”“高端化”等新型发展模式所替代。因此，唐山只有及时跟上世界经济发展方式转变的节拍，才能形成新的竞争优势，抢占新的制高点。
唐山“十二五”时期转型发展，是培育竞争优势的需要。近年来，国家先后出台了一批区域发展战略规划，区域发展成百舸争流的竞争态势。未来发展的竞争主要是科学发展的竞争，核心是转变发展方式的竞争。唐山只有科学发展争先进位，加快转型，才能赢得主动和先机，不辜负中央的殷切期望和全市人民的重托。
唐山“十二五”时期转型发展，是推动经济社会全面转型的需要。唐山经过30多年快速发展，经济总量显著增加，综合实力大幅提升，人民生活明显改善。但是，随着经济发展面临的资源环境约束日趋强化和市场格局深刻调整，唐山经济发展的动力在产业上过分依赖工业、需求上过分依赖投资、区域上过分依赖中心城区承载、要素上过分依赖物质资源的消耗等问题日渐突出。因此，我们必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，加快转变思想观念，紧密结合唐山实际，奋力实现经济发展方式的历史性转变。
唐山“十二五”时期转型发展，是发挥自身比较优势的需要。一是要发挥中央省委对唐山发展的政策叠加效应，加快唐山转方式、调结构。二是发挥毗邻京津、带动发展的优势，着力打造具有唐山特色的产业发展新格局。三是发挥唐山湾“四点一带”的区位优势，推动资源型城市向生态城市转型，由内陆型经济向沿海经济转型，大力发展绿色低碳经济和临港产业。
二、唐山“十二五”时期转型发展要重点突破
唐山“十二五”时期转型发展，要在“三个转变”上重点突破。一是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变;二是促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变;三是促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
唐山“十二五”时期转型发展，要在“五个着力和五个转变”上重点突破。一是着力调整产业结构，推动我市由制造业大市向制造业强市转变。二是着力发展沿海经济，推动经济发展由内陆资源型向沿海开放型转变。三是着力加强科技创新，推动经济发展由要素驱动向创新驱动转变。四是着力统筹城乡发展，推动社会结构由城乡二元向城乡一体转变。五是着力建设资源节约型、环境友好型社会，推动我市由传统工业城市向现代生态城市转变。
唐山“十二五”时期转型发展，要在“正确把握和处理十大关系”上重点突破。转变经济发展方式要正确把握和处理好保持经济平稳较快发展与转变经济发展方式的关系;把握和处理好优化提升传统产业与培育发展战略性新兴产业的关系;把握和处理好发展沿海经济与加快沿海工业聚集区建设的关系;把握和处理好节能减排与产业结构调整的关系;把握和处理好城镇建设与发展第三产业的关系;把握和处理好农业现代化与农业产业化的关系;把握和处理好科技创新与扩大开放的关系;把握和处理好深化改革与发挥市场机制作用的关系;把握和处理好保障和改善民生与做好群众工作的关系;把握和处理好转变干部作风与完善干部考核评价机制的关系。
三、唐山“十二五”时期转型发展的现实路径
唐山“十二五”时期转型发展，要以提高人才支撑和科技创新能力为支撑。大力实施人才强市战略，推进科技创新在加快经济发展方式转变中的核心带动作用，是转方式、调结构的重要支撑。要提高自主创新能力，注重运用先进适用技术改造提升传统产业，注重引进战略性新兴产业项目，大力创新体制机制，营造创新发展的浓厚氛围。
唐山“十二五”时期转型发展，要以节能减排作为重要抓手和主攻方向。要强化节能减排责任意识，大力推进节能减排重点项目建设，坚决淘汰落后产能。要大力推进节约型产业发展,着力提升科技节能水平,突出抓好重点企业节能管理,全力抓好建筑、交通和公共机构节能,不断提高资源循环利用效率。同时要完善组织领导,加大扶持力度,健全促进节能的财税价格制度,加强节能执法,强化监测考核,努力形成推动节能减排的强大合力。
唐山“十二五”时期转型发展，要以深化改革开放为根本动力。要进一步加大对外开放力度，全面引进资金、技术、项目、管理、人才、品牌等域外生产要素，构建起面向世界、面向全国、面向所有投资者，覆盖一二三产业的全方位开放大格局;深化行政体制改革、财政体制改革、投资体制改革等重点领域和关键环节的改革，尤其要抓好国有企业改革。
唐山“十二五”时期转型发展，要以大力发展民营经济为突破口。加强政策引导扶持，着力创优民营经济发展环境，通过行政推动和政策激励，充分调动民营企业在转方式、调结构中的积极性，引导民营企业向战略性新兴产业和现代服务业转移，使民营经济成为转方式、调结构的生力军。
唐山“十二五”时期转型发展，要以加快推进城镇化、统筹城乡发展为重点。加快推进城镇化是唐山经济社会发展的大趋势，是今后一个时期经济发展的动力源[7.17 -0.97% 股吧 研报]泉和核心战略，是扩大消费需求，促进经济结构调整，加快发展方式转变，实现科学发展目标的一项重要战略举措。统筹城乡发展是落实科学发展观的新举措，是深化农村改革的新探索，是破解“三农”问题的新途径，是转变经济发展方式的重中之重。
唐山“十二五”时期转型发展，要以促进文化大发展大繁荣为战略支点。文化作为经济社会发展的精神动力和重要支撑，不仅影响经济发展方式的转变进程，而且决定其转变方向。唐山要以文化体制改革创新为动力，以文化设施建设为平台，以整合文化资源为手段，以推动文化产业成为国民经济支柱性产业为着力点，进一步解放和发展文化生产力，努力将我市文化资源优势[2240.17 -2.25%]转变为文化产业优势，实现从文化大市到文化强市的转变。
唐山“十二五”时期转型发展，要以保障和改善民生为出发点和落脚点。保障和改善民生是科学发展观的内在要求，要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，大力推进以保障和改善民生为重点的社会建设。着力提高人民群众的生活质量和水平，最大限度地维护社会的和谐稳定，最大限度地调动人民群众转方式、调结构的积极性、主动性和创造性。
唐山“十二五”时期转型发展刻不容缓、迫在眉睫。转方式、调结构，既是一场攻坚战，也是一场持久战。转方式、调结构这是唐山科学发展、争先进位的要求，是中央和省委的重托，是唐山百姓的热切期盼。让我们以奋发向上、大有作为的精神状态，不避艰险，尽显风采，为促进唐山转型发展、实现唐山“十二五”科学发展、争先进位而努力!