昆明长期寄存行李:充分发挥“五剂”作用 不断创新政协工作

人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结、大联合的组织。政协委员是参加政协的各党派、无党派人士、人民团体和各界人士的代表人士，是人民政协履行职能的主体，是促进经济社会发展的重要力量。在新的历史条件下，如何创新政协工作，充分发挥在“协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局”中的重要作用，开创政协工作新局面。笔者认为，在全面建设小康社会的伟大实践中，政协组织特别是基层政协组织要注重发挥以下“五剂”作用。

　　1、促进经济发展的“推进剂”

　　发展是党执政兴国的第一要务，是构建和谐社会的基础，也是政协履行职能的第一要务。人民政协是推动经济建设的重要力量，促进经济发展和社会进步是人民政协发挥优势、有所作为、多做贡献的基本途径。政协组织要充分发挥自身的特点和优势，把促进科学发展作为自己履行职能的出发点和着力点，主动服务发展，积极参与发展，全力促进发展，一切为了发展。一是围绕中心开展政治协商。运用政协全体会议、常务委员会会议、主席会议、常务委员专题协商会议等形式，就发展县域经济中的一些重要问题在决策之前和决策执行过程中进行民主协商，积极为党委、政府科学决策提供参考。二是围绕科学发展建言献策。紧紧围绕经济社会发展中的热点、难点问题，主动选择一些具有综合性、全局性和前瞻性的课题，深入开展调查研究，积极反映社情民意，多献发展之策，多建发展之言，多立发展之论，多尽发展之力，充分发挥加快县域经济发展的“推手”作用。三是围绕招商引资牵线搭桥。充分发挥政协组织联系广泛的优势，邀请外地客商到远安实地考察和观光旅游，积极向外推介远安，捕捉相关信息，为招商引资牵线搭桥，献计出力。四是积极支持政协委员带头创业。政协常委、委员要积极投身于经济建设的主战场，立足本职，岗位奉献，把企业做大做强，上规模上水平，在全民创业中发挥带头、示范和辐射作用，为推进和加快县域经济发展作出更大的贡献。

　　2、深化改革开放的“催化剂”

　　改革，是一个永衡的主题，是不断调整、优化资源配置和利益格局，进一步完善社会主义市场经济体制的过程。我国的改革发展进入关键时期，各项改革进入攻坚阶段。就我们县而言，随着企业产权制度改革、乡镇综合配套改革、行政管理体制改革、事业单位改革、农村林权、水管制度改革等方面改革的不断推进和深化，改革的难度加大，任务更艰巨，在一定程度上不可避免地要触及一些长期积累的深层次矛盾。作为基层政协组织，要立足政治和组织优势，充分发挥推进改革的“催化剂”作用。一是进一步解放思想。紧密联系我县不开放的实际，树立开放理念，增强创新意识，坚持与时俱进，立足新起点，迎接新挑战，谋求新发展，开创政协工作的新局面。二是全力支持改革。要按照党委、政府的统一部署，引导群众全面客观地看待形势，正确处理好局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系，自觉拥护改革，理解改革，支持改革，把方方面面的积极性和创造性维护好、引导好、发挥好。三是积极参与改革。要从大局出发，主动参与改革，热情服务改革，积极投身于改革的实践。同时，围绕改革中的一些难点问题开展调查研究，积极建言献策，为改革减少阻力，增加助力，形成合力，推进各项改革的健康发展。

　　3、推进科技进步的“黏合剂”

　　“科学技术是第一生产力”。自主创新是第一竞争力。科技进步和创新是优化经济结构、增强自主创新能力、转变经济发展方式、提高企业竞争力的根本途径，是促进经济社会又好又快发展，建设创新型社会的重要推动力量。人才荟萃、智力密集是人民政协组织的独特优势和显著特点，是推进科技进步和发展县域经济的强力“黏合剂”，具有独特的智力支撑作用。一是开展决策咨询活动。政协组织中集聚了一大批专家、学者和各类专业技术人才，他们拥有丰富的科学知识和科技实践经验，是发展县域经济的重要智力资源。党委、政府和有关部门要重视和发挥政协委员中专业技术人才的智力资源作用，使“人才库”中的“人才”出库，“智囊团”中的“智囊”解囊，更好地服务经济建设。党委、政府要吸收政协委员中的专家、学者参加决策咨询机构，把决策咨询纳入决策程序，就经济社会发展的有关重大问题，在决策前按程序进行咨询论证和“议政性”协商讨论，进一步促进决策的民主化和科学化。二是开展科技攻关活动。经常组织政协委员中的科技人员，围绕县域经济的主导产业开展产品研发、技术攻关和技术改造活动，促进高新技术产业的发展，积极为产学研结合铺路搭桥，不断建立和完善县校合作机制，促进科技成果转化，增强企业的自主创新能力，提升企业的整体科技水平，不断提高经济增长的科技含量和贡献份额。三是开展科技推广活动。发挥政协委员的专业特长，围绕优化经济结构和发展特色产业，深入企业和农村，开展科技宣传、培训、咨询、推广和服务活动，不断增强全民的科技意识，提高整体科技水平，为加快小康社会建设步伐提供应有的智力支撑。

　　4、优化发展环境的“净化剂”

　　诚信、文明、和谐的投资环境是促进招商引资、加快县域经济发展的首要条件和有效保障，对资本、技术、人才等生产要素实现优化配置具有至关重要的“洼地”作用。在一定意义上说，环境就是生产力，就是竞争力，是一种重要的“战略”资源。人民政协组织具有位置超脱、视角广阔、接触面广、代表性强的优势，推进民主政治建设，切实加强民主监督，促进转变作风，提升机关效能，优化发展环境，推进全民创业，是基层政协组织履行民主监督职能的重要内容，也是服务大局、推进经济社会发展的义不容辞的责任。一是带头营造发展环境。组织设置的界别性和政协委员的代表性特点，是政协组织促进发展环境建设的独特优势和有利条件。政协委员是各界别群众的优秀代表，是各行各业的骨干力量，也是党和政府的形象窗口。每一名政协委员都是招商引资、推进全民创业的“形象大使”。要立足本职，认真履行政协工作职能，带头遵纪守法，文明礼貌，诚实守信；带头转变作风，提高效率，搞好服务；带头创办企业，合法经营，艰苦奋斗，切实发挥好引导、示范和辐射作用，共同营造经济社会发展的良好氛围。二是积极宣传发展环境。要立足政协组织联系面广、影响力大的优势，积极宣传党委、政府对发展县域经济的相关规定，宣传我县的投资环境和优惠政策，推介远安招商引资的相关项目，进一步提升社会各界对远安的认知度。三是竭力维护发展环境。关注、维护发展环境，人人有责，政协更是责无旁贷。政协组织要把优化发展环境作为履行职能、开展民主监督的重要内容，通过视察、调查研究、提案、约谈和民主评议等形式进行民主监督，进一步促进各级各部门转变作风，改进工作，提高效益，搞好服务，努力形成人人关注环境、事事体现环境、处处维护环境的良好氛围。

　　5、维护社会稳定的“润滑剂”

　　随着改革的深化和经济的快速发展，我国已进入经济发展的黄金期，同时也是社会矛盾的凸显期，各种社会矛盾开始显现，维护社会稳定的任务十分繁重。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，是大团结、大联合的象征，是维护社会稳定的重要力量，在构建和谐社会、维护稳定方面担负着重要责任。一是宣传政策，凝聚力量。政协组织要充分运用会议、网站、简报等形式，宣传党和国家的方针政策，宣传党的“十七大”精神，宣传党委政府的重要决策、重要工作部署和推进县域经济发展的相关规定，统一思想认识，形成发展共识，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，把党委政府的决策和工作部署转化为广大人民群众的自觉行动，形成“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的竞争态势。二是以人为本，关注民生。坚持以人为本、关注民生是科学发展观的核心，是构建和谐社会的关键，也是人民政协履行职能的出发点和落脚点。政协组织要围绕人民群众普遍关心的热点问题，经常组织委员开展视察和调查研究，深入了解民情，积极反映民意，广泛集中民智，通过提案、建议等形式，积极向党委政府建言献策，切实维护好广大人民群众的切身利益。三是排忧解难，搞好服务。一方面，政协组织要加强与政协委员所作单位的联系，搞好协调，为政协委员履行职能创造宽松的环境和条件。另一方面，政协委员要加强与所在界别群众的经常性联系，多做协调关系、理顺情绪的工作；多做团结鼓劲、凝聚人心的工作；多做排忧解难、化解矛盾的工作，最大限度地激发社会创造活力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，充分发挥党和政府联系人民群众的桥梁和纽带作用，为维护社会稳定有所作为，多作贡献。