测绘保密管理规定:人治“孽债”应该如何偿还

人治“孽债”应该如何偿还

文/菁菁远山

权力社会的擅权滥法必然会不断制造各种冤狱和不公，由于在极权的人治状态下没有必要的纠错机制，各种民怨的“炸弹”便在强力“维稳”的高压下潜伏下来，但它却永远不会消失，并成为整个社会的一个隐患。因此，聪明的执政者就要及时回应民众的利益诉求，不断清除人治“孽债”，以知错就改的态度拨乱反正以回馈民意，这才是当前最大的政治。因为，中国社会已经在权力无法无天的状态下狂奔日久，所积累的问题和民怨已经让社会难以承受，如果再纵马狂奔不断积累问题是极其危险的事情。

我们的基层官员却鲜有这种认识，他们面对权利的合法诉求表现出了极端的冷漠，而打压和推诿更成为他们的两大“利器”。之所以如此，主要有以下几个原因：一是决定一个官员政绩的是GDP和财政收入，其它的问题都可以用维稳来搞定；二是在权力长期游离于监督的情况下，人治的孽债已经越积越多，而且每一个不公的事件都对应着一个庞大的群体，这样的“马蜂窝”很少有人招惹；三是权力产生权力，官员产生官员，他们压根就不会解决历史上形成的问题，这种破坏官员队伍“稳定”的事是官场的大忌，也是通常所说的“拆台”行为。这也就决定了一个社会的问题会越积越多，而在权力状态没有改变的前提下，新的民怨“炸弹”又不断的潜伏下来，成为威胁继任者的“致命武器”。

今年9月10日，湖南省邵阳县塘田市镇水面发生沉船事故，截止9月12日，至少造成12人遇难。遇难者中多数为学生。对此，《东方早报》采写了一篇通讯，题为《邵阳县委书记：沉船事故不是政府造成的 ，是制度原因》。这也许是中国官员中最雷人的托词，他一脚就将所有的责任“踢”给了体制，这样的好领导应该是最“护犊子”的了，当然，同时也保护了自己。他认为，邵阳是贫困县，不能和动车事件比；河道挖沙问题是多少年就存在的，无法一步治理到位。依我看，没有人执行的制度才是问题的关键。据说，邵阳决定在沉船的位置上建桥，这种亡羊补牢的事情难道不是很残忍么？你们早做什么去了？不为别人的错误买单，其实是一种无赖行为，衙门不是可以转让的产权，它的产权是属于人民的，它的代理人没有权力推托主人的要求。

一些现象并非如此，官员们却没有认识权力的真实来源，在一个官员产生官员的体制下，他们俨然成为了主人，这一认识导致了这样一个结果，他们不仅不会偿还“孽债”，反击成了制造“孽债”的渊薮。在这样一种考量下，对任何合理的权利诉求都成为打压和推诿的对象，一个充满戾气和仇恨的社会也就不断形成了。

民怨不会无缘无故的消失，在维稳的压力下它只会蓄积破坏性的力量，以极端的形式来冲击权力，以求等到解决，这也是现实政治逼迫出来的。因为，只有引爆民怨“炸弹”才能偿还人治“孽债”似乎已经成为地方政府并行不悖的规则，当死撑硬挺后不能压制权利诉求后，“马后炮”成为了官员们解决问题的习惯模式，这就使这种体制成为生产暴民的机器。由此可以看出，我们正在走在一个错误的方向而不自知，却整日在歌功颂德中麻痹着神经，这种发展的结果不过是为权贵们做嫁衣裳。

今日《中国新闻网》发布了一个这样的消息：“9月15日晚，海宁市袁花镇红晓村500余名群众聚集在浙江晶科能源公司门前，就环境污染问题讨要说法。后部分人员冲入浙江晶科能源公司，将停放在公司内的8辆汽车掀翻，造成部分办公用品及财物受损。”其实，当地环保部门曾在今年4月份对这家公司发出整改通知，在5月份对其立案调查，之后还作出过行政处罚，但在17日的新闻发布会上，环保部门透露至今该企业仍未完成整改。由此看出，海宁市常务副市长沈向宏的“对于高能耗、高污染企业在环境污染方面海宁政府一直采取‘零容忍’态度”就有点勉强了。何况，浙江电视台钱江频道记者采访这工厂时还被殴打致伤，并打坏了录像设备。而网上的保安追打群众的生猛镜头，更是让人不忍多看。

似乎，当地官员们正在等待的是群体事件的发生，没有这个“药引子”是不可能解决问题的。试想，如果这一现象的重复出现并成为规律，这将给我们导向一个什么样的社会？

此前，我关注到一个这样的案例：一年前，义乌国际商贸城有限公司总裁吴波成等人在义乌政府部门的支持下，不惜动用公安的力量插手商业纷争，强行将义乌国际商贸城二区旅游购物中心的230余家商户全部从驱赶到了人气清冷的新开四区5楼市场这件事情。据著名网友亦忱先生的观察，主要是因为“义乌国际商贸城一区和二区的摊位使用权，是极有价值的可流转资产。目前，这两个区位的摊位，已经暴涨到一个摊位价值到400万元左右的水平。”但经过这230家商户的不间断维权，问题还是没有解决的迹象。当然，这个事件能否遵循过往的规律？这是谁也预测不到的事情。

纠正过往的错误，偿还人治孽债，是一个有良知的政府必须做到的事情。纠正错误的同时还要注意不犯同样的错误，这就需要改革现实的权力状态，推进民主法制的进程。