专访干部任免创新之举 任前发言制度将长期坚持下去

　　让厅级官员任命前在所有“投票者”面前作3分钟演讲，介绍自己，承诺责任。这是省人大常委会在依法任免干部程序上进行的一次大胆创新。为什么要采取这种任命形式？今后省人大常委会会不会继续“创新”下去？带着这些疑问，昨天，河南人民广播电台、河南电视台、东方今报等“广电全媒体”记者，专访了河南省人大常委会副主任铁代生。□东方今报记者 王秋欣  首席记者 梁新慧  沈翔

　　全媒体记者：这是第一次采用任职前发言的形式吗？

　　铁代生：这次省人大常委会在依法任免干部之前，有7位同志作了表态性发言。这在本届省人大常委会依法任免干部当中，尚属首次。这是省人大常委会在制度建设上的 一个重要举措。省人大常委会主任会议已经决定，要把这一做法作为制度长期坚持下去，在工作实践中逐步完善、规范、提高。

　　全媒体记者：为什么要采取这种形式？

　　铁代生：考虑有好几点。第一点，是对省人大常委会依法任免干部的进一步规范，对省人大的工作也是一个有力的促进提升。

　　根据宪法和组织法的规定，党委向人大推荐重要的干部，人大依法对这些干部进行任免。怎么样把“党管干部”的原则和人大依法任免干部有机地统一起来，我感觉到，作任前的表态发言，就是一种非常重要、非常必要的形式。

　　通过这种形式，被任命者在3分钟的发言里，可以更好地展现他们的 风采，展现他们的素质，同时，省人大常委会的全体组成人员，对被任免的干部也有了更进一步的了解，以便于他们更严肃、更认真地行使自己的权力。同时，也彰显出人大依法任免干部的严肃性、权威性。

　　第二点，对于被任命的干部来说，也是一次最生动、最实际、最深刻的教育。不要小看这3分钟的发言，他们都要经过认真的准备，准备的过程是一次学习的过程，一个思考的过程，一个所悟的过程。在这个学习、准备的过程中，对他们的教育、对他们的启发是多方面的，比如，民主法治观念的增强，将来怎么样依法行政、怎么样公平地执法；另外，是对他们全心全意为人民服务宗旨的深刻教育，让他们真正地懂得权力是人民赋予的，掌权后要为人民群众服务。

　　再一个方面，是让他们感受到人民代表大会制度是我们国家最根本的制度，人大依法任免的干部必须对人大负责、接受人大监督。

　　全媒体记者：刚才您说到了监督，任职前发言对被任命官员也是一种监督吗？

　　铁代生：这3分钟的发言不是在一般情况下的发言，这是在省人大常委会的会议厅、面对全体省人大常委会组成人员、在庄严国徽下进行的发言。这种发言实际上是一种承诺，是对组织的承诺、对人民的承诺。

　　我相信，这次发言在他们一生从政的经历当中，印象会非常深刻。在以后的工作中，他们就要践行这个承诺，要用丰硕的、人民满意的工作实效，来兑现自己的承诺。

　　全媒体记者：任免程序的规范对省人大常委会来说，有什么促进作用？

　　铁代生：对我们来讲，这是我们的权力，但更重要的是一种责任。省人大常委会依法任命干部之后，我们将更加关注这些同志的工作，依法对他们进行监督，同时要满腔热情地支持他们的工作，最终的目的就是一个：让他们认认真真地履行好自己的职责，把各项工作搞好，不辜负组织的期望，不辜负人民的重托！

　　全媒体记者：有人说这是一种形式，您怎么看待这个问题？

　　铁代生：这是一种形式，但是这是一种很好的形式，一种必要的形式。通过这种形式，展现出来的是被任命官员的素质。他们在演讲中作出的承诺也是一种责任，一种压力，将来对他们是一种激励。他们今天在这个地方承诺，会使他们在今后更好、更勤奋地工作。所以说，这种形式非常重要，今后要很好地坚持！

　　全媒体记者：今后省人大常委会会不会继续坚持这种工作上的创新呢？

　　铁代生：会的，我们会在实践中不断地探索创新。

　　■ “广电全媒体”记者专访“投票人”

　　看演讲和看个人材料 监督效果完全不同

　　“看任职前发言，直观、真实，和看他们的个人材料完全不同”，“应该把他们的发言通过新闻媒体传达到全省各界”……昨天，共有74名省人大常委会组成人员聆听了演讲，并庄重地进行了投票，“精彩3分钟”给他们留下了怎样的印象？河南人民广播电台、河南电视台、东方今报等“广电全媒体”记者昨天专访了其中两名“投票人”。

　　任前发言内容应成政府部门主要领导的座右铭

　　王云龙

　　(省人大常委会委员、省生物工程技术研究中心首席专家、教授)

　　作为一名省人大常委会委员，今天参加对新任政府部门主要领导的任命，我认为这种形式是一种创新，它把人民所赋予的权力内容和权力形式更好地结合在了一起。这种形式，更能让政府官员体会到人民的重托，使他们更加自觉地接受人大代表和人民群众的监督，把他们的工作做得更好。

　　希望今后凡是由省人大任命的干部，都采用这种形式，并进一步完善这种形式。

　　任前，他们都作了发言，我觉得，应该把他们的发言通过新闻媒体传递给、传达到全省各界，并且希望作为他们的座右铭，让他们时时刻刻不断地来温习、来对照自己的承诺，让全省人民看看他们到底做得怎么样，做得效果怎么样，做得结果怎么样，这是作为人大代表或者说全省老百姓最关心的问题。

　　今天，我们看到了他们的一个表态，我也希望人大在今后的工作中，加强监督，注重效果。我们拭目以待。

　　任前发言内容应通过媒体告知全省人民

　　原国辉(省人大常委会委员)

　　别小看这种形式。有这个形式，作为政府组成人员，这种形式就让他增加了一种责任；而作为人大代表，至少让我们从表面上了解了我要投票的政府组成人员的情况，这种直观、真实的感觉，和看他们的个人材料是完全不同的。

　　另外，过去人大任命干部，就是走一个形式，没有任职前发言这个环节，而现在增加了这个环节，也能让他们在今后的履职过程中，把任命他们的人大放在一个更加重要的位置，对人大负责，受人民监督。

　　作为政府的组成人员和负责人，你作出了这样的承诺，以后大家要监督你，看你说的和做的是不是一样，所以，应该通过媒体把他们的发言告知全省人民。