win10pcap做什么用:武昌廉政网---关于切实履行职能确保扩大内需促进经济增长决策部署贯彻落实的意见

    为发挥全区纪检监察组织职能作用，保证中央和省、市、区进一步扩大内需、促进经济增长重大决策部署的贯彻落实，经区纪委、区监察局研究，提出如下意见：

        一、切实履行职责，确保扩大内需促进经济平稳较快增长政策措施的贯彻落实。

    扩大内需、保持经济平稳较快发展，是中央应对当前复杂的国际经济环境和国际金融危机冲击对宏观经济政策做出的重大调整，是贯彻落实科学发展观的重要体现，是维护社会和谐稳定的重要基础。全区各级纪检监察组织要从全局和战略的高度，充分认识扩大内需、促进经济平稳较快发展的重大意义，增强责任感和使命感，把保证中央、省、市、区决策部署的贯彻落实作为当前和今后一个时期最重要、最紧迫的任务，摆在突出位置抓紧抓好。要加强监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，坚决纠正影响项目建设、影响投资环境和制约经济发展的不作为、乱作为、慢作为问题，确保政令畅通，确保重大项目、重点工程顺利推进。

         二、加强对政府投资项目的监督检查，防范投资中的腐败风险。

    重点抓好四个方面的监督检查：一是加强对有关部门履行项目决策、工程招投标、建设程序等职责情况的监督检查，确保项目建设符合科学发展观的要求，确保工程项目建设依法合规进行。二是督促有关部门加强对重大投资的管理，提高投资效益。会同区发改委、区财政局、审计局等有关部门加强对各项资金管理使用情况的监督检查，促进资金使用规范、科学、合理，防范跑冒滴漏，切实把有限资金用在刀刃上，实现投资效益最大化。三是会同有关部门加强对扩大内需工程建设质量的监督检查，坚决杜绝“豆腐渣”工程。四是加强对项目责任制落实情况的监督检查，促进各部门依法履行职责。通过监督检查，防止决策失误、责任事故、权钱交易等违纪违法行为的发生，防范腐败风险。

        三、积极参与“服务企业年”活动，帮助企业解决面临的突出困难和问题。

    开展“服务企业年”活动，是应对当前挑战、促进经济增长的一项重大决策。各级纪检监察组织要充分认识保企业就是保增长、保稳定、保民生，切实增强为企业服务意识，认真贯彻市、区关于开展服务企业年活动的精神，积极参与“服务企业年”活动。要督促各部门建立企业联系点制度，落实减轻企业负担、帮扶企业发展的各项政策措施和服务企业的各项承诺，帮助解决企业发展遇到的突出问题。区监察局举报中心、区行政投诉中心要重点办理涉及企业的行政投诉，建立专人办理、结果跟踪、定期回访的工作制度，为企业排忧，为创业者解难。要积极开展明查暗访活动，直接了解我区各级党政组织转变职能、改进作风、提高工作效率和服务企业的情况，听取企业的意见和建议，根据企业反映的问题逐条分解到有关职能部门，限期解决、限时回告，对苗头性的问题及时采取行政提醒的办法督办解决，对反映比较突出的问题进行重点专项整治，促进工作人员进一步转变工作作风，提升服务质量，优化服务效果。要配合有关部门继续清理和取消不适应发展需要的行政事业性收费，督促有关部门公示涉企收费项目、收费标准，不定期开展涉企收费专项检查，坚决制止向企业乱收费、乱摊派、乱罚款的行为。会同有关部门规范中介组织服务行为，督促行业协会和中介机构与政府部门彻底脱钩，严肃查处利用行政权力强制入会、摊派会费、搭车收费、指定服务、违规收费等违规行为。进一步加强行政效能监察，围绕服务企业确定一批效能监察项目；认真组织开展企业效能监察，协助有关企业建立健全内部控制机制，规范经营管理活动，降低经营成本。

        四、推进行政管理改革创新，最大限度方便企业办事。

    加强区政务服务中心建设，完善工作机制，强化协调、督办、监管职能，提升服务功能和规范化建设水平。开展企业绿色通道式服务。全面推进企业注册登记并联审批工作，加快推进基本建设项目并联审批，实现部门内部和跨部门的联审会办，做到“统一受理、抄报相关、限时办结、集中回复”，力争使企业注册登记时间大幅减少。配合有关部门推进电子政务和网上审批。进一步扩大行政审批电子监察系统监控的覆盖范围，促进行政审批提速和审批行为规范。积极实施重大建设项目审批服务效能跟踪监察制度，对区104个重大建设项目审批服务流程进行跟踪监察，提高各部门的服务质量和效率。继续推进综合执法改革，深入实施行政执法责任制，督促有关部门完善行政执法程序，细化执法标准，规范自由裁量权，促进文明执法、公正执法。积极探索建立行政问责制度，强化行政问责。

        五、落实基层建设行动计划，进一步促进基层单位效能建设和作风建设。

    按照“提高办事效率、提升服务质量、树立良好形象、让人民群众满意”的建设要求，积极推进落实基层建设行动计划，全面加强街道，基层站、队、所、庭规范化建设，努力创建“职责明确、规范高效、公正廉洁、群众满意”的基层单位，树立党和政府的良好形象，营造武昌优良的发展环境。要以定岗定责、提高行政效能作为切入点，建立健全基层岗位责任制，规范行政行为，提高服务质量。要深入群众收集意见，了解群众不满意的方面，认真查找工作中的薄弱环节，切实加以整改。要突出基层干部队伍的素质培养和能力锻炼，有针对性地组织“为企业、为人民”、“严格执法、文明执法”、“爱岗敬业、廉洁从政”等主题教育活动，加强做群众工作的能力培训和专业技能培训，切实提高基层干部的执行力。要健全基层建设激励机制，严格奖惩兑现，激励基层单位争先创优。区纪委、监察局要通过明查暗访、专项检查、考核评议等多种方式，加强对基层建设工作的督办考核，确保基层建设行动计划取得实效。

        六、严格把握政策界限，为促进经济平稳较快发展提供坚强纪律保障。

    各级纪检监察组织要把履行监督职责和履行保护职责统一起来，着力营造想干事、能干事、干成事、不出事的良好环境氛围。要严格区分一般错误和违纪违法的界限，严格区分因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法的界限；严格区分国家尚无明确规定时的探索试验与国家明令禁止后有法不依的界限；严格区分为谋取个人私利违纪与为加快地区、企业发展违纪的界限。要旗帜鲜明地鼓励创业者、支持改革者，真心诚意地为其发展提供保证；耐心诚恳地帮助失误者、挽救失足者，允许和宽容改革中出现的失误，帮助他们总结教训，克服不足，改正错误；对受到错告、诬告的同志要澄清是非，使他们放下包袱，轻装前进；对实施诬告、陷害、打击、报复者，要严肃追究、坚决惩处，使肯干事、干实事的人免受干扰。同时，对贯彻落实区委、区政府政策措施不力、行动迟缓的单位，严肃追究相关责任人或领导干部的责任；对因失职渎职致使各项政策措施得不到落实、造成严重后果的领导干部，要依据有关规定严肃处理。要严肃查办违纪违法行为，严厉查办项目建设中贪污、挪用、挤占、私分资金以及借机受贿案件，严肃查处在项目投资中弄虚作假、铺张浪费等行为，严肃查处扰乱市场经济秩序、损害企业利益和经济发展环境的行政不作为、乱作为。对各类典型案件，适时公开曝光，强化警示教育效果。

        七、加强组织领导，确保监督保障职责全面履行。

    全区各级纪检监察组织要在区委、区政府的领导下，紧密结合实际，明确工作任务，精心部署安排，结合本意见制定具体办法，进行责任分解和组织实施。要注意发挥主管部门的职能作用，加强协作，密切配合，保证监督检查工作收到实效。对监督检查中发现的问题，要及时向区委、区政府和区纪委监察局报告，以便采取有效措施，及时研究解决。

中共武汉市武昌区纪委

武昌区监察局

2009年3月30日